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Colección : Manuales
Índice
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Capítulo I. Derecho Penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 I. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 II. Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 III. Autonomía del derecho penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 A. Por las fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 B. Por el objeto de conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 C. Por una jurisdicción propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 IV. Estrecha interconexión del derecho penitenciario con otras ramas del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 V. Principios básicos que informan el derecho penitenciario . 25 VI. Sistema actual penitenciario de individualizavión científica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 VII. Evolución histórica de los sistemas penitenciarios . . . . . 27 A. Sistema filadélfico o celular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 B. El sistema auburniano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 C. El sistema de reformatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 VIII. Los sistemas progresivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 A. El sistema Maconochie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 B. El sistema de Obermayer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 C. El sistema de Crofton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 D. El sistema Montesinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 IX. De nuevo sobre el sistema actual de individualización científica en la LOGP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 10 Índice X. De nuevo sobre la relación jurídico pemitenciaria. Los derechos fundamentales y los derechos y deberes penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 A. Los derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 B. Los derechos penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 C. Deberes penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Capítulo II. La Pena De Prisión Permanente Revisable . . . . 43 I. Introducción: concepto y supuestos de Aplicación . . . . . . 43 II. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 III. La cadena o reclusión perpetua en el Derecho Comparado Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 IV. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 V. El Tribunal Constitucional español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 VI. Crítica de la doctrina mayoritaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 VII. Sector doctrinal favorable a la pena de prisión permanente revisable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 VIII. Regulación legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Problemas penitenciarios de la PPR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Jurisprudencia Bibliografía: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Capítulo III. Establecimientos y régimen penitenciario . . . 81 I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 III. Clases de establecimientos penitenciarios . . . . . . . . . . . . . 85 A. Los establecimientos de preventivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 B. Establecimientos de cumplimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 C. Establecimientos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 IV. Régimen penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 11 Derecho penitenciario. El cumplimiento de la pena privativa de libertad A. El régimen ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 B. El régimen abierto. Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93 C. El régimen cerrado. Modalidades de vida. El llamado régimen FIES. El RD 419/2011 de 25 de marzo que modifica el RP . . . . 98 D. El régimen flexible del art. 100 del rp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 V. Formas especiales de ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104 A. Internamiento en departamentos para jóvenes . . . . . . . . . . . . . 104 B. Internamiento en unidades de madres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 C. Cumplimiento en Unidades Extrapenitenciarias (art. 182 RP) . 105 D. Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto (arts. 168 a 172 RP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Capítulo IV. Tratamiento penitenciario: la clasificación por grados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 II. Finalidad del tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 III. Característica esencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 IV. Los métodos de tratamiento. Su límite . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 V. Criterios básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 VI. El equipo técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 VII. Programas en comunidad terapéutica . . . . . . . . . . . . . . . . 112 VIII. Líneas de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 IX. Actividades y programas específicos más importantes de los centros penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 X. La instrucción 3/2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 LA CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 I. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 II. La clasificación por grados de tratamiento . . . . . . . . . . . . . 118 III. Grados de tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119 IV. Criterios de clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 12 Índice V. La instrucción 9/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 VI. El llamado régimen general de cumplimiento . . . . . . . . . . 122 VII. El régimen especial del art. 36 del CP para la clasificación o progresión a tercer grado . . . . . . . . . . . . . 123 VIII. El artículo 78 cp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 IX. Clasificación inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 X. Revisión de la clasificación: mantenimiento de grado. Progresión y regresión de grado (arts. 105, 106, 108 y 109 del reglamento) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Instrucciones e indicaciones de la Dirección General de Instituciones Penitenciarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 Capítulo V. Los beneficios penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 I. Concepto y clases y efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 A. Adelantamientos de la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . 141 B.La tramitación de indulto particular autorizada por el jvp . . . 147 C. La redención de penas por el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 D. La redención de penas por el trabajo y la doctrina Parot . . . . . . 154 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 Instrucciones y circulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 Capítulo VI. La libertad condicional y el cumplimiento definitivo. El reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales en la UE por las que se impone una pena o medida privativa de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 I. Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 II. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 III. Los máximum de cumplimiento en el concurso real de delitos y la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 IV. Iniciación del expediente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 V. Competencia del juez de vigilancia para aprobar o denegar la propuestade libertad condicional efectuada por la junta de tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . 176 13 Derecho penitenciario. El cumplimiento de la pena privativa de libertad VI. Suspensión de la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 VII. Causas de denegación y de revocación de la libertad condicional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 A) Causas de denegación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 B) Causas de revocación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 VIII. La libertad condicional respecto de la pena de prisión permanente revisable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 IX. La libertad condicional de septuagenarios y enfermos terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 X. La libertad condicional de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . 187 XI. El cumplimiento definitivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188 XII. El reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales en la ue por las que se impone una pena o medida privativa de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Jurisprudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194 Resoluciones de los juzgados de vigilancia penitenciaria y de las audiencias provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Conclusiones vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 Capítulo VII. Los permisos de salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 I. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 II. Regulación legal actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 III. Finalidad de los permisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203 IV. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 V. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 A. Permisos ordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 B. Los permisos de salida extraordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 Jurisprudencia del tc y del ts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218 Resoluciones de los juzgados de vigilancia penitenciaria y de las audiencias provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219 Permisos extraordinarios: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 14 Índice Capítulo VIII. Las relaciones con el exterior. (Comunicaciones y visitas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 I. Fundamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 II. Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 A. Contactos directos dentro del establecimiento . . . . . . . . . . . . . . 224 B. Contactos indirectos de los reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 III. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 IV. Regulación jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 V. El artículo 51 de la logp como disposición general . . . . . 226 VI. Modalidades de comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 A. Comunicaciones orales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 B. Comunicaciones escritas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 C. Comunicaciones telefónicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 D. Comunicaciones íntimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 E. Comunicaciones familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 F. Comunicaciones de convivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 G. Comunicaciones con autoridades o profesionales . . . . . . . . . . . 240 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 capítulo IX. El juez de vigilancia penitenciaria. La medida de libertad vigilada. Los derechos de los reclusos . . . . . . . 243 I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243 II. Sistema actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 A. Introducción del juez de vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . . . 245 B. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 C. Funciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247 III. La medida de libertad vigilada post cumplimiento de pena privativa de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 IV. Recursos contra las resoluciones del juez de vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 V. Los derechos de los reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 1. Derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 2. Derechos penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 VI. Propuestas de lege ferenda o de futuro . . . . . . . . . . . . . . . . 262 Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 15 Derecho penitenciario. El cumplimiento de la pena privativa de libertad Capítulo X. El régimen disciplinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 I. Introducción. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 II. Fundamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 III. Principios rectores del régimen disciplinario . . . . . . . . . . 268 IV. Principios fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 A. Principio de legalidad. (Irretroactividad y tipicidad) . . . . . . . . . 269 B. Principio de dolo o culpa (imprudencia) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 C. Principio de presunción de inocencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 D. Principio de proporcionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274 E. Principio de intervención mínima o de ultima ratio . . . . . . . . . 274 F. Principio «non bis in idem» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 G. Principio de procedimiento reglado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 H. Derecho de defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276 I. Control jurisdiccional de la legalidad de la resolución sancionadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277 V. Reglas para la aplicación de las sanciones . . . . . . . . . . . . . 277 VI. Infracciones disciplinarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 VII. Sanciones aplicables correlativamente a las infracciones disciplinarias muy graves, graves y leves . . . . . . . . . . . . . . . 281 VIII. Prescripción de las infracciones y sanciones . . . . . . . . . . 284 IX. Procedimiento sancionador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 A. Procedimiento ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285 B. Procedimiento abreviado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 X. Ejecución y cumplimiento de las sanciones . . . . . . . . . . . . . 293 A. Ejecución de las sanciones de aislamiento en celda . . . . . . . . . . 293 B. Suspensión de la efectividad de las sanciones de aislamiento . . 294 C. Reducción y revocación de sanciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294 XI. Cancelación de anotaciones relativas a sanciones . . . . . 296 Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Autos de los juzgados de vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . 298 Bibliografía
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