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Colección: Mementos Prácticos

El Memento Empleado Público 2024-2025 te ofrece un análisis exhaustivo y rigurosamente actualizado de las cuestiones relacionadas con las condiciones de trabajo de los empleados públicos, desde el acceso al puesto de trabajo hasta el cese de la relación laboral.

Partiendo del examen de su naturaleza, fuentes y clases, se realiza un estudio práctico y detenido de cuestiones como el acceso al empleo público y el sistema de provisión de puestos, las incompatibilidades, las retribuciones, el tiempo de trabajo, los derechos de negociación, representación y participación, el código de conducta, las causas de extinción de la condición de empleado público, las consecuencias laborales de la reversión de servicios públicos, la protección social y la prevención de riesgos laborales, entre otras materias.

Una referencia de consulta fundamental para todo asesor laboral, para gestores de recursos humanos de las Administraciones Públicas y para los propios empleados del Sector Público, habida cuenta de la complejidad que presenta el conocimiento de esta materia.

La obra incluye el estudio riguroso de todas las novedades introducidas en la materia desde la publicación de la anterior edición.

Con las ventajas de la sistemática Memento: garantía de rigor técnico y facilidad de acceso a la información


PRINCIPALES NOVEDADES DE ESTA EDICIÓN:

Capítulo 2. Acceso al empleo público y carrera profesional
- Oferta de empleo público para el ejercicio 2023
- Oferta de empleo público para la estabilización del empleo temporal en la AGE
- Tasa adicional para garantizar los procesos para reducir la temporalidad
- Oferta extraordinaria en la Escala de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional
- Medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público
- Puntualizaciones en el régimen de contratación aplicable al personal laboral del sector público
- Régimen de contratación aplicable al personal laboral del sector público
- Contratación en las sociedades mercantiles, entidades públicas empresariales, fundaciones y consorcios del sector público en 2023
- Cambio de régimen jurídico del personal laboral fijo a personal funcionario
- Nuevos contratos de duración determinada
- Nuevo Reglamento de la estructura orgánica de la Abogacía General del Estado
- Mejora de las medidas contra la violencia de género
- Aspectos sociolaborales de la nueva Ley del Sistema Universitario
- Nuevo contrato indefinido de actividades científico técnicas
- Nueva bonificación por la contratación de personal investigador bajo la modalidad de contrato predoctoral
- El nuevo contrato formativo

Capítulo 3. Situaciones administrativas de los funcionarios
- Consecuencias del incumplimiento del plazo convencional de preaviso para el reingreso tras excedencia voluntaria.
- Novación de excedencia por cuidado de familiar en excedencia voluntaria.
- Víctimas de violencias sexuales y empleo público

Capítulo 4. Derechos y deberes: código de conducta
- Integración de los derechos de las personas trans en el EBEP
- Se recupera la responsabilidad penal de la persona jurídica para los delitos de trato degradante, acoso laboral o acoso inmobiliario
- Modificación de la regulación sobre el Registro de Planes de Igualdad para las AAPP
- Registro de Planes de Igualdad para las AAPP
- Modificación del Estatuto Básico del Empleado Púbico

Capítulo 5. Tiempo de trabajo
- Ampliación de los permisos para empleados públicos
- Cambios en los permisos retribuidos por circunstancias familiares
- Nuevo Sistema de Formación Profesional
- Integración de los derechos de las personas trans en el EBEP
- Reducción de jornada por cuidado y ausencias por fuerza mayor
- Cuidado de menores con cáncer u otra enfermedad grave
- Posibilidad de nueva solicitud del permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave
- Posibilidad de nueva solicitud de reducción de jornada y del subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave
- Ampliación de la duración del permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave
- Ampliación de la duración de la reducción de jornada y del subsidio por cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave
- Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave: adecuación reglamentaria a las últimas reformas legislativas
- Víctimas de violencias sexuales y empleo público
- Mejora de las medidas contra la violencia de género
- Acreditación, con efectos administrativos, de las situaciones de violencia de género

Capítulo 6. Sistema retributivo
- Devolución de la paga extraordinaria de 2012 y restablecimiento de las retribuciones minoradas
- Retribuciones del sector público
- Complemento de destino de funcionarios
- Complemento específico de funcionarios
- Complemento de productividad de los funcionarios públicos
- Gratificaciones por servicios extraordinarios de los funcionarios
- Prohibición de ingresos atípicos de los funcionarios
- Indemnización por residencia
- Complementos personales y transitorios
- Fiscalidad de los gastos por kilometraje
- Indemnizaciones por razón del servicio del personal destinado en el extranjero
- Cotización en los supuestos de guarda legal o cuidado directo de un familiar
- Modificación del sistema de complementos del personal laboral de la AGE
- Negociación colectiva y retribuciones del personal laboral
- Personal directivo del sector público estatal
- Nuevos contratos de duración determinada
- Novedades en la excedencia por cuidado de familiar
- Víctimas de violencia sexual y empleo público

Capítulo 7. Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las AAPP
- Aspectos sociolaborales de la nueva Ley del Sistema Universitario
- Compatibilidad de las pensiones de jubilación de Clases Pasivas con la actividad artística por cuenta ajena o propia

Capítulo 8. Régimen disciplinario
- Integración de los derechos de las personas trans en el EBEP

Capítulo 9. Pérdida de la condición de empleado público
- Insuficiencia de personal y contratación eventual
- Naturaleza del contrato indefinido no fijo
- Derogación de las especialidades en las causas del despido por causas económicas, técnicas y organizativas en el sector público
- Despido colectivo realizado por un ayuntamiento por déficit presupuestario
- Cambios en la regulación del régimen de los especialistas residentes en Ciencias de la Salud

Capítulo 10. Prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas
- Seguridad y salud en el trabajo
- Garantías frente al despido de los miembros del Comité de Seguridad y Salud designados por la empresa

Capítulo 11. Representación de los empleados públicos
- Normas sobre el disfrute del crédito horario por parte de los representantes de los trabajadores

Capítulo 12. Derechos de participación, negociación y reunión
- Obligación de las Administraciones públicas de aprobar un Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres y crear un Registro de Planes de Igualdad.

Capítulo 13. Convenios colectivos en el ámbito de las Administraciones Públicas
- Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
- Acuerdo de la Comisión Negociadora del VIII Convenio Colectivo del Personal Laboral al Servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
- Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de la Comunidad de Castilla y León y Organismos Autónomos
- Convenio Colectivo del personal laboral de la Diputación Provincial de Córdoba.
- Convenio Colectivo del personal laboral de la Diputación Provincial de Cuenca.
- Acuerdo de modificación del Acuerdo Regulador Condiciones Trabajo de los Empleados Públicos de la Diputación de Toledo.
- Acuerdo de modificación del Acuerdo de condiciones de trabajo del personal funcionario de la Diputación de Valencia, sector no sanitario, 2019-2022.
- Acuerdo Parcial relativo a las condiciones de trabajo de los empleados públicos del Ayuntamiento de Barcelona, 2021-2024
- Acuerdo Parcial relativo al Acuerdo de las condiciones de trabajo comunes de los empleados públicos del Ayuntamiento de Barcelona.
- Convenio Colectivo para el Personal Laboral del Ayuntamiento de Málaga, 2021-2023.

Capítulo 15. Reversión de los servicios públicos: consecuencias laborales
- Distinción de casos en los que procede y no procede la aplicación de la sucesión de empresas en reversión de servicios contratados por la Administración.
- Jurisprudencia del TS sobre la naturaleza contractual de los trabajadores provenientes de una reversión.

Capítulo 16 Protección Social
- Gestión de la jubilación parcial del personal laboral acogido al IV CCol Único(01/08/23 al 21/08/23)
- Cotización de los empleados públicos encuadrados en el Régimen General

Capítulo 17 Régimen de clases pasivas del Estado
- Modificación de la normativa de clases pasivas: silencio administrativo negativo
- Cambio de gestión progresivo en clases pasivas
- Novedades en la pensión de orfandad de Clases Pasivas
- Pensión de viudedad de parejas de hecho en supuestos excepcionales
- Modificación de la regulación de la pensión de viudedad a favor de parejas de hecho
- Medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público
- Novedades en la norma transitoria que avala la aplicación de legislaciones anteriores
- Equiparación del servicio social femenino obligatorio con el servicio militar obligatorio
- Compatibilidad de las pensiones de jubilación de Clases Pasivas con la actividad artística por cuenta ajena o propia
- Pensionista de clases pasivas que comunica que realiza una actividad profesional compatible una vez comenzada esta
- Tarjeta Social Digital
- Actualización de las pensiones de Clases Pasivas en 2023 y limite máximo
- Complementos por mínimos de las pensiones del Régimen de Clases Pasivas para el año 2023
- Actualización de las pensiones derivadas de actos de terrorismo (
- Novedades en la base reguladora de la jubilación a partir del 1-1-2026
- Pensiones del Régimen de clases pasivas del Estado: haberes reguladores para 2023
- Monto de los haberes reguladores para 2023
- Desarrollo reglamentario de las ventajas asociadas a la pensión de jubilación demorada también respecto de la calculada a prorrata temporis
- Extensión al Régimen de Clases Pasivas de lo previsto para el cálculo de la jubilación demorada en la LGSS
- Complemento contra la brecha de género de las pensiones de Clases Pasivas y su incremento en el bienio 2024-2025

Capítulo 18. Régimen especial de la Seguridad Social de los funcionarios civiles del Estado (MUFACE)
- Base de cotización y cuantía de las aportaciones estatales de los Funcionarios Civiles del Estado
- Cotizaciones a derechos pasivos y mutualidades generales de funcionarios para el año 2023
- Posibilidad de nueva solicitud del permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave
- Ampliación de la duración del permiso por cuidado de hijo menor afectado por cáncer u otra enfermedad grave
- Incapacidad temporal por menstruación incapacitante, interrupción del embarazo y gestación de las funcionarias
- Extinción del subsidio de incapacidad temporal

Capítulo 19. Personal estatutario de la Seguridad Social
1. Nueva regulación del personal estatutario temporal
2. Derecho a la no discriminación por razón de identidad sexual, expresión de género o características sexuales del personal estatutario
3. Retribuciones del personal estatutario para 2023

Capítulo 20. Orden jurisdiccional competente
- Nuevo reparto de competencias entre el orden jurisdiccional social y contencioso-administrativo en relación a los empleados públicos.
- Doctrina del Tribunal Supremo sobre que se considera "cuestiones de personal".
- Acuerdo del TS sobre reparto de competencias entre las 7 secciones de la Sala 3ª (contencioso-administrativo).
- Inhabilidad procesal en periodo navideño.
- Ampliación de la legitimación en los procesos para la defensa de los derechos de las personas LGTBI.
- Suspensión de los actos de conciliación y juicio por motivos inherentes a la conciliación personal y familiar de abogados, procuradores y graduados sociales.
- Eliminación del procedimiento de oficio cuando un acta de infracción, relativa a materias de Seguridad Social excluidas del conocimiento del orden social, haya sido impugnada por el sujeto responsable en base a pruebas que puedan desvirtuar la naturaleza laboral de la relación jurídica objeto de la actuación inspectora.
- Modificación del Recurso de Casación en unificación de doctrina.


Índice   

Introducción, fuentes y clases

Acceso al empleo público y provisión de puestos
Acceso al empleo público
Carrera profesional
Normativa en materia de acceso o provisión de empleados públicos

Situaciones administrativas de los funcionarios
Servicio activo
Servicios especiales
Servicios en otras Administraciones Públicas
Excedencia
Suspensión de funciones
Otras situaciones
Reingreso al servicio activo

Derechos y deberes: Código de conducta

Tiempo de trabajo
Jornada
Permisos
Conciliación de la vida personal, familiar y laboral y violencia de género
Vacaciones

Sistema retributivo
Personal funcionario
Personal laboral
Funcionarios de la Administración Local
Personal de Correos y Telégrafos
Cuadros de normativa vigente

Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las AAPP
Ámbito de aplicación
Actividades públicas
Actividades privadas
Incompatibilidades más rigurosas
Actividades exceptuadas
Corrección de incompatibilidades

Régimen disciplinario
Infracciones
Sanciones
Procedimiento
Extinción de la responsabilidad disciplinaria

Pérdida de la condición de empleado público
Causas de extinción comunes
Causas específicas de extinción de la condición de funcionario interino
Causas específicas de extinción del contrato del personal laboral común
Extinción en supuestos especiales

Prevención de riesgos laborales en las AAPP
Prevención de riesgos laborales en las Administraciones Públicas
Prevención de riesgos laborales en la Administración General del Estado
Prevención de riesgos laborales en la Administración de las CCAA

Representación de los empleados públicos
Doble canal de representación de los funcionarios públicos
Representación sindical de los funcionarios públicos
Representación unitaria de los funcionarios públicos
Doble canal de representación del personal laboral

Derechos de participación negociación y reunión
Derechos de participación
Reconocimiento legal del derecho de negociación colectiva y las reglas generales en la materia
Mesas de negociación: número, composición y materias negociables en cada una
Procedimiento de negociación
Impugnación de los Pactos y Acuerdos
Solución de los desacuerdos en los procesos de negociación colectiva
Interpretación de los Pactos y Acuerdos
Derecho de reunión

Convenios colectivos en el ámbito de las AAPP
Sindicatos firmantes
Ámbito de aplicación
Vigencia
Clasificación profesional
Movilidad
Incompatibilidades
Código de conducta
Sistema de ingreso
Promoción y carrera profesional
Situaciones: Excedencia
Estructura salarial
Tiempo de trabajo: jornada y vacaciones
Régimen disciplinario
Acción social

Huelga y conflicto colectivo

Reversión de los servicios públicos: consecuencias laborales

Protección social
Técnicas de protección
Ámbito subjetivo
Libre circulación en la Unión Europea

Régimen de Clases pasivas
Regulación normativa
Ámbito de aplicación personal de cobertura
Competencia
Derechos pasivos
Procedimiento

Régimen especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado (MUFACE)
Campo de aplicación
Actos de encuadramiento
Régimen financiero y económico
Cotización
Recaudación
Acción protectora
Gestión
Infracciones y sanciones

Personal estatutario
Regulación normativa
Clases de personal estatutario
Selección de personal y provisión de plazas
Situaciones del personal
Derechos y deberes
Tiempo de trabajo y descanso
Derechos sindicales y de huelga
Régimen disciplinario

Orden Jurisdiccional competente
Contenido y alcance de la competencia en materia de personal
Competencia material
Ejemplos de actos administrativos y disposiciones de carácter general en materia de personal
Competencia objetiva en materia personal
Procedimiento contencioso-administrativo abreviado en materia de personal
Especialidades procesales contencioso-administrativas en materia de personal
Cuadro sinóptico sobre competencia jurisdiccional en materia de personal

ANEXOS


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