Este libro que tengo el honor de prologar constituye una completa monografía sobre las Cámaras Oficiales de Comercio, Industria y Navegación. Su autor las conocía muy bien en su funcionamiento operativo (no en balde estuvo profesionalmente al servicio de la de Bilbao durante muchos años), pero quiso abordar su estudio con el mayor rigor teórico y académico, para lo que hace unos años se enfrascó en la elaboración de una Tesis doctoral sobre el régimen jurídico de tales Cámaras de Comercio. El resultado final -un tanto reelaborado, tras hacer caso (inteligentemente) a las acertadas indicaciones realizadas por los miembros del Tribunal que la enjuiciaron en su momento- es el libro que ahora se publica.
Como de su lectura podrá comprobarse, José María GORORDO es un gran defensor del papel que las Cámaras de Comercio han jugado y un firme creyente en el beneficio que pueden deparar a nuestra sociedad en el futuro. Tal perspectiva personal le motiva para estudiar y revisitar estos entes que participan de la naturaleza de Administración Pública con exhaustividad, mas sin caer en sectarismo alguno ni perder, en ningún momento, la ponderación que su análisis requería.
Este libro no sólo desmenuza el régimen jurídico-formal de las Cámaras de Comercio, sino que, además, desvela lo que en la realidad hacen tales sujetos (algo que, como en su magno Tratado muy atinadamente ha preconizado Santiago MUÑOZ MACHADO, debe hacerse para estudiar más adecuadamente el Derecho de las Administraciones Públicas). Es indudable que un objetivo tan ambicioso añade un punto de complejidad metodológica a la tarea, pero creo que el trabajo, finalmente, ha sabido superar con notable acierto tal dificultad.
De la labor llevada a cabo por José María GORORDO va a resultar, entonces, un estudio voluminoso, pero en el que nada sobra. La referencia histórica es la imprescindible para entender el devenir efectivo de las Cámaras de Comercio; y la mención comparada no es un adorno erudito, sino que resulta ilustrativa e incluso puede sugerir posibilidades. El tratamiento del material normativo -el lector lo podrá valorar mejor- es completo y riguroso; e incluso el planteamiento de las exigencias del Derecho comunitario, en el ámbito de la contratación por parte de las Cámaras de Comercio, entiendo que es novedoso y su matizada conclusión final plenamente compartible.