Esta obra presenta un campo de estudio de enorme desafío intelectual como es la articulación del derecho administrativo y los intereses generales de la sociedad con los mecanismos de mercado. Se exploran los límites del derecho administrativo y sus técnicas de intervención.
El libro se estructura básicamente en cinco capítulos.
En el primer capítulo, se presenta la legislación española que rige las concesiones de autopistas de peaje, desde la vetusta Ley 8/1972 hasta la más moderna Ley de Contratos del Sector Público, Ley 30/2007. También se analiza la legislación autonómica catalana así como la estructura del sector en España.
En el capítulo segundo, se realiza la misma contextualización legal para el ordenamiento italiano.
En el capítulo tercero, analiza la Decisión de la Comisión sobre las condiciones de competencia que implican el proyectó de fusión.
El capítulo cuarto, presenta la posición de la Administración italiana ante la fusión y la doctrina de los poderes implícitos.
El libro se cierra con unas breves consideraciones a modo de conclusión donde se analizan varios aspectos: naturaleza jurídica de las empresas concesionarias de autopistas, operadores privados a medio camino entre el poder público y el libre mercado, los mecanismos de intervención administrativa ante las operaciones de concentración económica como la descrita, la relación entre la regulación sectorial y libre competencia.