Cualquier discurso público constituye el principal marco de referencia para diseñar planes de acciones estrategicas y fomentar las políticas locales. En este sentido, un cambio de discurso implica un cambio de objectivos y una redifinición de los públicos objectivo.

El discurso que proponemos se basa en una concepción de ciudadanía vinculada a nuevas maneras de entender la igualdad en un contexto de creciente diversidad. Es un discurso abierto que presenta tres puntos de reflexión: las razones del cambio de discurso; el modelo de ciudadanía y administración local en el contexto de la diversidad, y, finalmente, la ampliación de esta nueva cultura basada en el "buen ciudadano" y las políticas proactivas del "buen gobierno".