En el presente libro se lleva a cabo un exhaustivo análisis de la institución jurídica del trámite de audiencia consagrada al más alto nivel en el art.105.a ) y c) de la Constitución Española. Qué es, para qué sirve, a quién va dirigido y, especialmente, cuáles son las consecuencias de su omisión son sólo algunas de las cuestiones más frecuentes que se han venido suscitando en relación con esta figura.
Desvelar la trascendencia que sobre la actuación administrativa desempeña la participación de los ciudadanos durante ese procedimiento a través del trámite de audiencia, constituye la médula espinal de esta monografía. ¿Cuál es el alcance de esa participación ciudadana?, ¿qué efectos despliega sobre la actuación administrativa final, ya sea un acto administrativo o un reglamento?, etc...
Ciertamente el presente estudio responde a esos interrogantes echando la vista atrás, analizando pormenorizadamente toda la jurisprudencia vertida por el Tribunal Supremo durante la última década entorno a esta figura, sistematizando los pronunciamientos judiciales desde los hechos que han suscitado los conflictos, revelando las contradicciones en que eventualmente ha incurrido la jurisprudencia, y en definitiva, descubriendo las claves interpretativas que desde 1990 hasta el día de hoy, viene manejando el Alto Tribunal en la interpretación del trámite de audiencia.
La claridad expositiva de esta obra que al abordar por separado el trámite de audiencia en los procedimientos de elaboración de las normas reglamentarias (art.105.a) CE)
y en los procedimientos de producción de actos administrativos (art.105.c) CE) facilita, sin duda, su lectura, favorece el estudio comparativo entre ambos procedimientos,
así como la búsqueda de los parámetros jurisprudenciales interpretativos empleados
en cada caso. En este sentido, la profundidad del estudio no merma un evidente carácter práctico que revela la plena actualidad de la cuestión.