Uno de los valores esenciales de la Constitución Europea es el de la solidaridad, al promover como objetivo fundamental la cohesión económica, social y territorial. No obstante, detrás de esta declaración de principios está un desarrollado, con antelación a la elaboración de aquélla, entramado de subvenciones a veces de no fácil seguimiento. Por ello una de las premisas básicas de actuación de los órganos instrumentales de la distribución de los fondos asignados a semejantes políticas es la del control. Control de destino, control de aplicación, control, en definitiva, de la necesaria cohesión entre los países para evitar cualquier resquicio al fraude.