El presente libro pretende estudiar, a través de una perspectiva constitucional, algunas de las cuestiones que suscita la presencia de una pluralidad de entes territoriales en los Estados miembros de la Unión Europea. En especial, la necesidad de categorizar a los entes territoriales en función de la naturaleza de sus poderes ante la imposibilidad de formular un concepto único de región europea. Por ello se propone el concepto de «región con competencias legislativas» para encuadrar a aquellos entes territoriales dotados de una autonomía política basada en la posesión de potestades legislativas. Tales regiones se pueden encontrar en Alemania, Austria, Bélgica, España, Italia, Finlandia, Portugal y el Reino Unido.
El autor compara tanto su posición constitucional interna como las soluciones que han acordado sus Estados para otorgarles una participación en asuntos europeos. Asimismo analiza la posible evolución del hecho regional en la Unión Europea a la luz del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa