"Hablar de Administración es hablar de un modelo de sociedad”. Con estas palabras se hace referencia a la importancia que tiene la organización de los servicios públicos para el buen funcionamiento de las instituciones y la garantía de los derechos constitucionales. En particular, la concreta disposición de los medios humanos con los que cuentan las distintas administraciones influye en el mayor o menor grado de eficacia en el cumplimiento de dichos fines.

En las Administraciones Públicas conviven una pluralidad de regímenes jurídicos reguladores de los derechos y obligaciones individuales y colectivos de quienes prestan sus servicios para ellas. Este libro aporta –más allá del estudio del actual e insatisfactorio modelo de empleo público– algo mucho más importante porque el análisis se lleva a cabo partiendo de la consideración de la complementariedad y la integración del Derecho del Trabajo y el Derecho Administrativo en esta materia. Desde este enfoque, se contempla a la totalidad del personal que presta sus servicios como un conjunto unitario, el de los empleados públicos. En definitiva, el objeto de estudio gira en torno a cuestiones que siendo técnicas, complejas y en numerosos aspectos controvertidas, se encuentran al tiempo en el centro del debate político. No hay muchas materias que reúnan tan alto grado de diversidad de aspectos como aquéllas referidas a la organización de lo público.

Entre los muchos aspectos destacables de esta obra, se puede mencionar el papel otorgado a las diferentes administraciones territoriales en relación a la gestión de su propio personal, o cuestiones que están causando serias distorsiones en la gestión de los recursos humanos de las Administraciones Públicas desde hace ya mucho tiempo en materia de acceso, privatizaciones en la gestión, competencia jurisdiccional, temporalidad, extinción, descentralización productiva, etc.
En el libro se ha incluido la reforma que aprobó la Ley 21/2006, por la que se modifica la Ley 9/1987, de 12 de junio, de órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.