Aranzadi derecho comunitario nº 248

La contratación pública en la Unión Europea es un ámbito especialmente revelador del proceso de integración europea, en la medida en que se trata de un ordenamiento construido progresivamente mediante normas de naturaleza bien distinta: el Tratado CE y las Directivas. El presente estudio intenta comprender el régimen comunitario de contratación pública distinguiendo, en primer lugar, un núcleo de normas "constitucionales" contenidas en el Tratado CE, aplicables a todo tipo de contratos celebrados por las autoridades públicas y que suponen la concreción de las libertades comunitarias, en especial las de circulación de mercancías y de servicios. En segundo lugar, se examinan las Directivas en las que se delimita un ámbito objetivo y subjetivo dentro del cual se pretende independientemente de las formas públicas o privadas y de las regulaciónes nacionales, la armonización de la adjudicación de contratos públicos, estableciendo reglas específicas sobre los procedimientos de adjudicación, la publicidad europea, la aptitud de los licitadores, las especificaciones técnicas y los criterios de adjudicación de los contratos. Por último y de manera complementaria, se examina las Directivas relativas a los procedimientos de recurso que procuran una aplicación rápida y eficaz de las reglas introducidas en materia de adjudicación de los contratos públicos.