Corresponde a las Administraciones tributarias desarrollar una importante función instrumental imprescindible para allegar los recursos económicos que permiten realizar las
políticas públicas en satisfacción del interés general. La eficacia en la consecución de este objetivo y en el cumplimiento de esta misión posibilita, a la postre, más y mejores servicios para la sociedad.
Para ello, las Administraciones tributarias deben contar con normas jurídicas que faciliten la aplicación efectiva del sistema tributario estatal y del aduanero así como actuar con eficacia y eficiencia en las dos líneas estratégicas que caracterizan a las Administraciones más avanzadas: por un lado, incrementando y mejorando las facilidades y ayudas que ofrece a quienes tienen la voluntad de cumplir sus obligaciones tributarias y, por otro, desarrollando e intensificando los instrumentos que le permiten descubrir a los que no cumplen y obligarles a hacerlo.
La promulgación del Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos supone la culminación de un proceso de reforma y modernización normativa iniciado con la aprobación de la nueva Ley General Tributaria, proceso cuyo eje vertebrador ha sido no sólo impulsar y facilitar una auténtica modernización de los procedimientos tributarios cuya aplicación efectiva corresponde a la Agencia Tributaria sino también configurar un marco estable de seguridad jurídica para los contribuyentes.
Con iniciativas como la que se materializa en este Manual, elaborado por cualificados funcionarios de la Administración tributaria y coordinado e impulsado por el Instituto de Estudios Fiscales, se explicita el fuerte compromiso de la Administración tributaria con la sociedad a la que debe dedicar todos sus esfuerzos no sólo, como antes decía, para allegar los recursos necesarios para la realización de las políticas públicas sino también para difundir y dar a conocer los procedimientos tributarios, los derechos, deberes y garantías de los contribuyentes y las normas de aplicación del sistema tributario.