Estos son tiempos revueltos e inciertos, también para la integración europea. Parece que el fracaso del Tratado Constitucional cierra el camino hacia una estructura decidida y manifiestamente federal, pero no está claro qué otra vía se seguirá en el próximo futuro, ni tampoco está descartado -todo hay que decirlo- que la Unión no pueda entrar en una fase de regresión. En estas circunstancias, más aún que en épocas de bonanza, todo intento de definir con claridad cuál es la situación existente puede ser útil. Con esta esperanza he escrito todo lo aquí recogido.