El autor estudia los condicionantes que establece el Derecho originario de la Unión Europea y, en concreto, las libertades comunitarias, en la prevención del fraude y la evasión fiscal a través de las denominadas "cláusulas anti-abuso específicas". Partiendo del carácter restrictivo de estas cláusulas, se analiza el estado de la jurisprudencia relativa a los principios de no-discriminación y no-restricción, así como los motivos de interés general que permiten determinar, según el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que una diferencia de trato es admisible. La terminología empleada por el Tribunal en su jurisprudencia es objeto de una sistematización crítica.
Dado que las medidas anti-elusión sólo son tolerables cuando se dirigen contra operaciones no protegidas por las libertades comunitarias, se estudian el contenido y objetivos de la libertad de establecimiento y la libre circulación de capitales, para deducir un concepto de abuso de las mismas. Sobre este concepto, y a la luz del principio de proporcionalidad como condicionante de la formulación y la aplicación de la normativa interna, se valoran diversas cláusulas anti-abuso específicas españolas. Asimismo, se analizan los condicionantes procedimentales y procesales derivados de la doctrina del Tribunal de Justicia relativa al abuso del Derecho.