La obra plantea la compleja situación jurídica a la que se enfrenta el suelo rústico, o no urbanizable, teniendo en cuenta que constituye la clasificación urbanística en la que se encuentra adscrito la mayor parte del territorio español.

Este libro, después de un recorrido por la historia normativa, así como de la reciente jurisprudencia sobre este tema, aborda las cuestiones fundamentales de la situación actual del suelo no urbanizable en un doble plano: vertical, en cada Comunidad Autónoma; y horizontal, comparando la regulación de todas ellas y extrayendo conclusiones sobre sus analogías y diferencias. En ambos aspectos, dedica especial atención a la construcción de viviendas.

Por último, el autor concluye con un apéndice legal, tanto de ámbito estatal como autonómico, en el que se seleccionan los artículos de la legislación fundamental en esta materia, lo que facilita la comprensión de este estudio.