El urbanismo es una actividad administrativa eminentemente municipal. Las distintas leyes del suelo (y sus correspondientes reglamentos) no son en sí misma apenas nada sin la actividad de los Ayuntamientos, de sus responsables políticos, de sus funcionarios y trabajadores.

Esta guía práctica va destinada a los distintos integrantes de la administración local que con su labor diaria y cotidiana hacen realidad el urbanismo de las leyes y de los planes: Alcaldes, Concejales de Urbanismo, Secretarios de Administración Local, Técnicos de Administración General, etc...

Para terminar, queremos destacar que esta Guía Práctica esta escrita desde la perspectiva de considerar a los Ayuntamientos como primer nivel de organización política, siendo instrumentos de vertebración territorial y cauce esencial para la participación y representación democrática operando como la Administración Pública más próxima y cercana al ciudadano. Las Corporaciones Locales ostentan una posición institucional clave en nuestro sistema democrático configuradas como "escuelas de democracia" actuando de base para la vertebración democrática consistente de toda la ciudadanía.