En este libro se estudia la potestad normativa de la Administración, distinguiéndola de la potestad reglamentaria del Gobierno. Dentro de aquélla se analizan las normas que aprueban los órganos administrativos de rango inferior al Ministro, los Organismos Públicos y las Administraciones independientes, dedicándose un apartado específico a las normas dictadas por la Agencia Estatal de Administración Tributaria y el Banco de España.

Una vez diferenciados los reglamentos de las disposiciones administrativas, se detalla el régimen jurídico al que éstas se encuentran sometidas: garantías jurídicas a favor de los ciudadanos, procedimiento de elaboración, publicación oficial y control de su legalidad.

Desde el punto de vista metodológico, el análisis señala los elementos de carácter ideológico y político que están presentes en las fuentes legales, doctrinales y jurisprudenciales.

En este libro, el lector encontrará no sólo una propuesta de construcción dogmática de la potestad normativa de la Administración, sino una exposición completa del estado de la cuestión en la doctrina y en la práctica.