El agua como uno de los recursos naturales más valiosos ha sido objeto de atención jurídica desde los inicios de nuestra civilización. Costa como jurista y polígrafo que fue no pudo mantenerse al margen de todas las connotaciones que el problema del agua ha tenido en nuestro país, en todas sus dimensiones: administrativas, sociales o económicas. A lo largo de esta monografía el autor hace un repaso de algunos aspectos del "problema hidráulico", ilustrándonos con antecedentes históricos que supusieron soluciones jurídicas concretas a problemas puntuales.