Acuerdo de Comercio y Cooperación de la UE y Euratom con el Reino Unido

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Antonio Pastor Palomar

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ISBN: 9788411243681
EAN: 9788411243681
Editorial: Aranzadi
Fecha de la edición: 02/05/2022
Nº Pág.: 320

Materias:

Esta monografía presenta una reflexión jurídica sobre los aspectos fundamentales y más innovadores del Acuerdo de Comercio y Cooperación y de sus acuerdos complementarios, incluido el Acuerdo de Retirada. El fin perseguido es transmitir a ciudadanos y empresas una valoración de los elementos principales de los textos que componen la nueva relación jurídica entre la UE y el Reino Unido, de modo que pueda gestionarse mejor el cambio de situación. La aplicación práctica de estos instrumentos internacionales determinará el alcance de sus disposiciones sobre la base de los componentes esenciales que se exponen en el libro. Concretamente, se destacan la aplicación provisional inicial así como la concepción del tratado como un instrumento de transición: flexible y que contiene soluciones temporales y revisables. Además, es muy importante para los ciudadanos y empresas que no posea efecto directo en el Derecho español.

ABREVIATURAS

INTRODUCCIÓN

PRIMERA PARTE
EL CONTEXTO: DOS FASES DEL BREXIT

CAPÍTULO 1
UN NUEVO MARCO JURÍDICO Y POLÍTICO

I. Elementos principales del Acuerdo de Retirada

1. Tratado del Derecho español y de aplicación transitoria salvo para los derechos ‘de por vida’ de ciertos ciudadanos

2. La desconexión ordenada del proceso de integración europea

2.1. La desconexión de Gibraltar

2.2. La aplicación del Derecho de la UE y del AR durante la transición

A) Recursos de incumplimiento ante el TJUE

B) El uso del sistema de gobernanza propio del Acuerdo de Retirada

II. Relaciones del Acuerdo de Retirada con el Acuerdo de Comercio y Cooperación

1. El Acuerdo de Retirada como piedra angular de la nueva relación

2. Conexiones y diferencias como tratados internacionales

3. Los problemas de aplicación del Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte

CAPÍTULO 2
LA NUEVA RELACIÓN: COMPLEJA Y EVOLUTIVA

I. El Acuerdo de Comercio y Cooperación de la UE y EURATOM con el Reino Unido

1. Estructura del contenido del tratado

1.1. Complejidad del régimen convencional. La regulación indirecta de ciertas materias

1.2. Evolución del texto principal con los actos de aplicación

A) Tipos de acuerdos de aplicación del Acuerdo de Comercio y Cooperación

B) Un marco para futuros acuerdos bilaterales complementarios

2. El Acuerdo Complementario de Seguridad de la Información entre la UE y el Reino Unido

II. El Acuerdo Nuclear entre EURATOM y el Reino Unido

III. El Acuerdo de Comercio y Cooperación en la estrategia comercial revisada de la UE y en Global Britain

1. La estrategia comercial revisada de la UE

2. Los acuerdos de Global Britain

SEGUNDA PARTE
LA GOBERNANZA DEL TRATADO

CAPÍTULO 3
ÁMBITOS Y PRINCIPIOS DE APLICACIÓN

I. Caracterización y ámbitos de aplicación

1. Acuerdo de asociación, no mixto, trilateral y vinculante para los Estados miembros

2. Ámbito temporal

2.1. Aplicación provisional y entrada en vigor

2.2. Soluciones transitorias y revisables

A) Tipos de revisión o de modificación

B) La terminación: los supuestos de denuncia y las cláusulas de duración

C) La suspensión. Las medidas unilaterales correctoras, de reequilibrio, compensatorias y de salvaguardia

3. Ámbito material

3.1. Los sectores no cubiertos

3.2. El Derecho supletorio y la delimitación de competencias UE-Estados miembros

4. Ámbito territorial: el acuerdo separado de la UE, EURATOM y el Reino Unido sobre Gibraltar

II. Principios de interpretación y aplicación

1. Los elementos esenciales de la asociación

2. Interpretación conforme al derecho internacional público

2.1. Ausencia de efecto directo en los ordenamientos internos con excepciones

2.2. El exiguo papel del tribunal de justicia de la UE y los conceptos próximos al Derecho de la UE

3. El nuevo Derecho del Reino Unido: Derecho retenido, WAA y EUFRA

CAPÍTULO 4
MARCO INSTITUCIONAL Y SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS

I. Marco institucional

1. El Consejo de Asociación

2. El Comité de Asociación Comercial y los Comités Especializados en Comercio

3. Los Comités Especializados en otras áreas

4. Grupos de trabajo

5. Otras instituciones de consulta sobre la asociación

II. Prevención y solución de diferencias

1. Rasgos del cumplimiento de los principales acuerdos comerciales de la UE

2. El mecanismo del Acuerdo de Retirada y su relación con el Acuerdo de Comercio y Cooperación

3. El mecanismo general del Acuerdo de Comercio y Cooperación y de sus acuerdos complementarios

3.1. Ámbito de aplicación y exclusividad del mecanismo

3.2. Procedimiento bifásico

A) Consultas y mutuo acuerdo

B) Procedimiento arbitral y medidas de cumplimiento

4. Mecanismos específicos

4.1. Ámbitos excluidos del mecanismo general

4.2. Los elementos esenciales y las medidas de salvaguardia ante dificultades graves

4.3. Los mecanismos del título XI sobre la igualdad de condiciones

A) Disposiciones excluidas del mecanismo general

B) Las medidas unilaterales correctoras y de reequilibrio incluidas en el mecanismo general con procedimientos especiales

C) Disposiciones con mecanismos específicos: neutralidad climática, normas laborales y de protección social, medio ambiente y clima, comercio y desarrollo sostenible

4.4. La solución de diferencias del epígrafe quinto sobre pesca. Las medidas compensatorias y las correctoras

4.5. El mecanismo para la cooperación policial y judicial en materia penal

TERCERA PARTE
LOS CONTENIDOS Y LAS LAGUNAS DEL TRATADO

CAPÍTULO 5
SECTORES CUBIERTOS Y LAGUNAS EN EL COMERCIO Y EN LA COOPERACIÓN

I. Comercio

1. Claves del epígrafe primero relativo al comercio

2. La igualdad de condiciones para una competencia abierta y justa y el desarrollo sostenible

2.1. Su importancia y sus componentes esenciales

2.2. Ámbitos materiales cubiertos

2.3. Prevención y solución de diferencias

3. Servicios e inversión

3.1. La laguna de los servicios financieros

3.2. La falta de un mecanismo propio de solución de diferencias de inversiones

A) Contraste con otros acuerdos comerciales de la UE de nueva generación

B) Los contenidos: definición de inversor, sectores excluidos, denegación de ventajas, estándares de protección

C) Los tratados bilaterales y multilaterales vigentes de protección al inversor extranjero: las doctrinas Achmea y Komstroy

II. La laguna de la cooperación judicial en materia civil y mercantil

1. Introducción

2. Soluciones a problemas concretos

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA Y DOCUMENTACIÓN

I. Fuentes de conocimiento doctrinales

1. Obras generales

1.1. Manuales y tratados

1.2. Otras obras generales

2. Monografías y estudios específicos

3. Artículos y contribuciones en obras colectivas

II. Fuentes de conocimiento de la práctica

1. Actos de las instituciones de la UE (salvo el TJUE: véase jurisprudencia del TJUE en 4.1, que incluye los actos de la Comisión en el marco del recurso de incumplimiento)

1.1. Sobre el Brexit

A) Consejo Europeo

B) Consejo

C) Comisión Europea

D) Parlamento Europeo

E) Parlamento Europeo y Consejo

1.2. Otros actos de las instituciones no relacionados directamente con el Brexit

A) Consejo Europeo

B) Consejo

C) Comisión Europea

D) Parlamento Europeo y Consejo

2. Actos de los órganos creados por los tratados del Brexit

2.1. Órganos del Acuerdo de Retirada

A) Comité Mixto

B) Comité de derechos de los ciudadanos

C) Comité del Protocolo sobre Irlanda/Irlanda del Norte

D) Comité del Protocolo sobre Gibraltar

E) Comité sobre otras disposiciones de separación

F) Comité del Protocolo sobre las zonas de soberanía de Chipre

G) Comité sobre las disposiciones financieras

2.2. Órganos del Acuerdo de Comercio y Cooperación

A) Consejo de Asociación

B) Comité de Asociación Comercial y Comités especializados en comercio

C) Comités especializados en otras áreas

2.3. Órganos de otros tratados de la UE

A) Comité Mixto del EEE

B) Comité Mixto del Acuerdo sobre la libre circulación de personas CE-Estados miembros-Suiza

3. Derechos nacionales

3.1. Derecho español

A) Normas internas sobre el Brexit

B) Tratados y acuerdos internacionales sobre el Brexit

C) Otros tratados internacionales relevantes

D) Otras normas internas relevantes

E) Documentos del Gobierno

3.2. Derecho del Reino Unido

A) Normas internas sobre el Brexit

B) Otras normas internas relevantes

C) Tratados internacionales

D) Declaraciones institucionales y documentos del Gobierno

3.3. Derecho y actos de otros Estados miembros

4. Jurisprudencia

4.1. Asuntos y jurisprudencia del TJUE

A) Sobre el Brexit

B) Otra

4.2. Jurisprudencia nacional

A) Jurisprudencia del Reino Unido

B) Jurisprudencia de España sobre el Brexit

5. Documentos de Naciones Unidas