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Libros > Derecho / Político y Constitucional / TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ( Recurso de Amparo, Inconstitucionalidad ...) > Amparo Constitucional y Proceso Civil. 3ª Edición

Amparo Constitucional y Proceso Civil. 3ª Edición

Amparo Constitucional y Proceso Civil. 3ª Edición
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Colección: Tratados, Comentarios y Practicas Procesales

En el año 2013, último de que se dispone de datos completos, ante el Tribunal Constitucional se presentaron 7.376 recursos de amparo y únicamente 87 se decidieron por sentencia. Esto supone que un sólo un número muy reducido de recursos de amparo se admitieron a trámite y lograron una decisión sobre el fondo. El resto fue inadmitido por simple providencia, sin la menor fundamentación. La crítica a lo que suponen políticamente esos números es sencilla de hacer, pues su misma existencia conlleva que el amparo no está siendo medio adecuado para la tutela de los derechos fundamentales de nuestros ciudadanos. El amparo ahora sirve para tutelar un pretendido interés objetivo general (lo que se llama legalmente la "especial trascendencia constitucional") con olvido de la tutela de los intereses subjetivos particulares de las personas, intereses que se han protegido constitucionalmente como derechos fundamentales. En este libro, que alcanza ya la 3" edición, se trata de ofrecer a los abogados -y, en general, a todos los interesados- un instrumento para que, llegado el momento de tener que acudir al amparo, ello se haga con todas las garantías posibles de éxito. Por ello se ofrece, desde una base conceptual depurada, un examen completo de la jurisprudencia constitucional y se incluyen los formularios necesarios para instar con solvencia la tutela constitucional que hoy reclama la ciudadanía.
Capítulo Primero
EL SISTEMA DE TUTELA JURISDICCIONAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES
I. LA TUTELA POR LOS TRIBUNALES ORDINARIOS 19
1. Derechos fundamentales no procesales 20
2. Derechos fundamentales de carácter procesal 23
II. LA TUTELA A TRAVÉS DEL «RECURSO» DE AMPARO ANTE EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 24
1. La difícil caracterización general 25
2. El amparo respecto de actos judiciales en lo civil 29
A) Contra la sentencia dictada en el amparo judicial civil 29
B) Por vulneración en cualquier proceso civil de derechos funda­mentales sustantivos 35
C) Por vulneración en cualquier proceso civil de derechos funda­mentales procesales 37
3. El «recurso» de amparo contra actos judiciales 37
A) Finalidad o función del amparo 37
a) Antes de la LO 6/2007 38
b) Después de la LO 6/2007 41
B) Naturaleza del mismo 42
C) Estructura del procedimiento 46
Capítulo Segundo
Ámbito de protección
I. EN GENERAL 51
II. VULNERACIONES IN IUDICANDO DE DERECHOS FUNDAMENTALES SUSTANTIVOS 54
1. El elenco de derechos fundamentales 54
2. Su posible vulneración en el proceso civil 55
3. Casuismo 57
A) Derecho a la igualdad y a la no discriminación 57
B) Derecho a la vida y la integridad física y moral 58
C) Libertad ideológica, religiosa y de culto 59
D) Derecho a la libertad y a la seguridad 59
E) Derechos al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen 59
F) Libertad de residencia y de circulación 62
G) Libertad de expresión 63
H) Derecho a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica 63
I) Derecho a comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier medio de difusión 63
J) Derecho de asociación 64
K) Derechos a la educación y a la libertad de enseñanza 64
III. VULNERACIONES DE DERECHOS Y GARANTÍAS PROCESALES CONSTITUCIONALIZADOS 65
1. Derecho a la tutela judicial efectiva 65
A) Concepto 66
B) Contenido 67
a) Derecho de acceso a la jurisdicción 68
b) Derecho a la resolución de fondo 71
c) Derecho a la motivación de la resolución 76
d) Derecho a los recursos legales 83
e) Derecho de acceso a la jurisdicción y justicia gratuita 89
f) Derecho a la inalterabilidad de las decisiones judiciales firmes 91
g) Derecho a la ejecución de lo juzgado 96
2. Derecho a la interdicción de la indefensión 103
A) Concepto de indefensión 103
B) Algunas manifestaciones del derecho a no sufrir indefensión 106
a) El llamamiento al proceso y la regularidad de los actos de comunicación procesal 106
b) El derecho a conocer, alegar y probar 109
c) Actuaciones procesales concretas negadoras del derecho de defensa 111
d) Prohibición de la reformatio in peius 111
3. Derechos y garantías del artículo 24.2 CE 114
A) Derecho al juez predeterminado por la ley 114
B) Derecho al juez ordinario 120
C) Derecho a la defensa y a la asistencia letrada 122
D) Derecho a un proceso público 127
E) Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas 129
a) Concepto y naturaleza 129
b) Contenido del derecho 134
c) Reparación de la dilación 138
d) Dilación ante el TC 142
e) Casuismo 143
F) Derecho a un proceso con todas las garantías 144
a) Derecho al Juez imparcial 144
a') La noción de imparcialidad 145
b') La aplicación práctica 148
c') Haber conocido de anterior instancia 153
d') El caso especial de magistrados del propio Tribunal Constitucional 157
b) La garantía de la inmediación en los procesos orales 158
c) La garantía de la exclusión de pruebas ilícitas 163
G) Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para la defensa 164
a) Contenido 165
b) El control judicial de la legalidad y de la admisibilidad de los medios de prueba 170
c) La relevancia de la prueba rechazada 175
IV. LOS LÍMITES DEL CONTROL POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 178

Capítulo Tercero
los presupuestos del proceso
I. LA NOCIÓN DE PRESUPUESTO PROCESAL 185
II. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: PLENO, SALAS Y SECCIONES 186
III. LAS PARTES 189
1. La noción de parte, la capacidad y la titularidad de derechos fundamentales 189
A) Los conceptos generales 189
B) La capacidad y la titularidad de derechos 190
2. La legitimación activa 191
A) Noción de legitimación 192
B) Las normas especiales en el amparo 194
C) La norma general: la afirmación de titularidad 195
D) La regla especial: la invocación de interés legítimo 199
a) Noción de interés legítimo 199
b) La invocación del interés 203
c) Exclusión de la acción popular 204
E) Interés y representación 205
a) Un supuesto ejemplar 206
b) Legitimación y representación 207
c) La confusión conceptual y práctica 210
F) Sucesión procesal 214
a) Derechos de contenido sustantivo 214
b) Derechos fundamentales procesales 218
G) La titularidad, los extranjeros y las personas jurídicas 219
a) Titularidad y cuestión de fondo 219
b) Ciudadanos y extranjeros 220
c) Las personas jurídicas privadas 221
d) Las personas jurídicas públicas 224
3. La legitimación pasiva 227
4. La postulación 229
A) Abogado 229
B) Procurador 229
C) Justicia gratuita 230
5. El Ministerio Fiscal y el Defensor del Pueblo 231
A) El Ministerio Fiscal 231
a) En general 231
b) Legitimación activa 233
c) Legitimación pasiva 235
B) El Defensor del Pueblo 236
6. La intervención en el proceso 237
A) Junto al demandante 237
B) Junto al demandado 242
IV. EL ACTO JUDICIAL IMPUGNABLE 243
1. Actos de órganos jurisdiccionales 243
2. El acto lesivo y la calidad de la resolución 246
A) La actuación vulneradora 246
B) La calidad de resolución judicial última y firme 248
3. El fallo judicial como objeto material del amparo 251
Capítulo Cuarto
Los requisitos. De la inadmisión (negativa) a la admisión (Positiva)
I. UNA REFORMA FUNDAMENTAL: LA LO 6/2007 257
Sección 1.ª
Cumplimiento de requisitos determinados
II. PLAZO DE INTERPOSICIÓN 259
1. La naturaleza del plazo y su improrrogabilidad 259
2. Cómputo 264
A) Días inhábiles 264
a) La exclusión de los días inhábiles 266
b) La exclusión del mes de agosto 267
B) El dies a quo 269
a) El supuesto general 270
b) El día inicial en casos de autos de aclaración 274
c) El día inicial cuando la vulneración afecte a quien no fue parte en el proceso 278
d) El comienzo del plazo para la demanda de amparo por dilaciones indebidas 279
C) El dies ad quem 283
a) En general 283
b) La inicial exclusión de la regla del artículo 135.1 LEC 284
c) La aplicación posterior de la regla del artículo 135.1 LEC 287
d) Supuestos especiales 287
III. EN GENERAL, AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN UTILIZABLES DENTRO DE LA VÍA JUDICIAL ORDINARIA 289
1. Diferencias con la necesidad de acudir a la vía judicial previa 289
2. El sentido de la exigencia 290
A) Las declaraciones del Tribunal Constitucional anteriores a la LO 6/2007 292
B) La actividad exigible al demandante de amparo 295
C) La instrucción errónea de recursos 298
D) Tramitación defectuosa 301
E) Incompatibilidad de proceso ordinario y proceso de amparo cons­titucional 302
IV. LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN UTILIZABLES EN CONCRETO 305
1. Recursos propiamente dichos 305
A) Reposición 305
a) La reposición, en general 306
b) Las peculiaridades del juicio verbal 308
B) Recurso de revisión 310
C) Apelación 312
a) En general 312
a') Apelación contra autos 313
b') Apelación contra sentencias 315
b) Apelación por infracción de normas o garantías procesales 316
c) La apelación contra la sentencia en los procesos sumarios 316
D) Recurso extraordinario por infracción procesal 317
a) Procedencia del recurso en la actualidad 317
b) Supuestos excluidos 319
c) Régimen futuro (nada probable) 320
E) Casación 320
a) La procedencia de este recurso según la previsión legal 320
b) Los criterios interpretativos del Tribunal Supremo 323
c) Cumplimiento de los requisitos formales y acreditación del interés casacional 325
F) Queja 326
2. Medios de impugnación de sentencias firmes 326
A) Audiencia al rebelde 326
a) Las posibilidades de actuación del demandado rebelde 327
b) Las resoluciones impugnables 328
c) El ejercicio de la acción de rescisión como recurso previo al amparo 329
B) Revisión contra sentencias 331
C) Nulidad de actuaciones 334
a) La nulidad en general 336
b) La nulidad como medio de rescisión de una sentencia firme 337
c) Nulidad de actuaciones en caso de vulneración de derechos fundamentales sustantivos 340
d) Audiencia al rebelde o nulidad de actuaciones 345
3. Otros medios que deben agotarse previamente al amparo 347
A) Aclaración 347
a) Rectificación y aclaración 348
b) Subsanación y complemento 349
B) Proceso plenario después de proceso sumario 349
C) Recusación 353
D) Denuncia de la dilación indebida 354
V. DENUNCIA FORMAL DE LA VULNERACIÓN COMETIDA 356
1. Fundamento y finalidad 358
2. Contenido y naturaleza del requisito 362
3. Forma de la denuncia 364
A) La forma externa 364
B) Modo de realizar la denuncia 367
4. Momento 367
Sección 2.ª
Especial trascendencia constitucional
VI. LA ESPECIAL TRASCENDENCIA CONSTITUCIONAL 370
1. Las bases de la reforma 370
2. El requisito de la especial trascendencia en la doctrina del Tribunal Constitucional 372
Capítulo Quinto
EL Procedimiento
I. SOLICITUD DE JUSTICIA GRATUITA 379
1. Insuficiencia económica originaria 380
A) Órgano judicial con sede en Madrid 380
B) Órgano judicial de fuera de Madrid 381
2. Insuficiencia económica sobrevenida 383
A) Para interponer el amparo 383
B) En momento posterior 384
3. Impugnación de la resolución de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita 384
II. LA DEMANDA 387
1. Forma 388
A) Orden formal de la exposición 388
B) Claridad y concisión 389
2. Contenido 391
A) Causa de pedir 392
a) Exposición de los hechos que la fundamentan 392
b) Acreditación del cumplimiento de los requisitos de admisibilidad 394
c) Cita de los preceptos constitucionales que se estimen infringidos 397
B) Petición (fijación precisa del amparo que se solicita) 400
C) Justificación de la especial trascendencia constitucional del amparo que se solicita 402
D) Solicitud de medidas cautelares (remisión) 415
3. Documentos a acompañar 416
A) Procesales 416
B) Materiales 418
4. Presentación de la demanda 419
III. DECISIÓN SOBRE LA ADMISIÓN O INADMISIÓN 420
1. Inadmisión como supuesto normal 421
A) Por mera providencia 422
B) Admisión parcial 423
C) La inadmisión por providencia y la falta de motivación (la STS, 1ª, de 23 de enero de 2004) 424
D) Causas de inadmisión 426
a) Por falta de presupuestos 427
a') Relativos al tribunal 427
b') Relativos al demandante 427
c') Relativos al ámbito del proceso de amparo 428
d') Relativos al acto judicial impugnable 428
b) Por falta de requisitos 428
c) Por falta de contenido que justifique una decisión por parte del Tribunal Constitucional 429
E) Súplica contra la providencia de inadmisión 430
F) La admisión (errónea) con causa de inadmisión 431
2. Subsanación de defectos 434
A) La puesta de manifiesto por la Secretaría de Justicia 434
B) La petición de subsanación por la Sección (o la Sala) 435
a) Defectos subsanables y no subsanables 435
b) Dos posibilidades de subsanación 439
3. La admisión como supuesto excepcional 440
A) En la forma: unanimidad de la Sección 440
B) En el fondo: la especial trascendencia constitucional 440
a) Carencia de contenido constitucional 441
b) Carecer de especial trascendencia constitucional 443
4. Efectos de la admisión de la demanda 449
A) La litispendencia, en general 449
B) La prohibición de transformación de la pretensión 451
IV. TRAMITACIÓN POSTERIOR 452
1. Actuaciones subsiguientes a la admisión 452
A) Remisión de las actuaciones 453
B) Emplazamiento 453
C) Comparecencia 454
a) Como demandado 455
b) Como coadyuvante 455
c) La personación tardía 456
D) Petición de justicia gratuita por las partes emplazadas 457
2. Alegaciones 457
A) Por el demandante 458
B) Por las demás partes comparecidas 461
C) Por el Ministerio Fiscal 461
D) Posible celebración de vista 462
3. Eventual fase de prueba 462
4. Acumulación de procesos 465
A) Casos en que procede 466
B) Procedimiento 467
5. La proposición de «motivos» por el Tribunal 469
Capítulo Sexto
la suspensión de la ejecución del acto judicial y otras medidas cautelares
I. LAS MEDIDAS CAUTELARES EN GENERAL 473
1. La función cautelar o de aseguramiento 473
2. Del aseguramiento a la efectividad 475
II. LA MEDIDA DE SUSPENSIÓN 477
1. Finalidad 477
2. Características 479
III. PRESUPUESTOS DE LA SUSPENSIÓN 481
1. Apariencia de buen derecho (fumus boni iuris) 481
2. Peligro por la mora procesal (periculum in mora) 484
A) La realidad e irreparabilidad del perjuicio 485
B) Los casos concretos 489
a) Resoluciones de contenido económico 489
b) Responsabilidad civil 490
c) Relaciones paternofiliales 491
d) Régimen de visitas 492
e) Patria potestad 493
f) Protección de menores 494
g) Honor (publicación de la sentencia) 495
h) Desahucio 496
i) Resolución de arrendamientos 498
j) Privación temporal del uso de vivienda 499
k) División de cosa común 500
l) Retracto 500
m) Cancelación de anotaciones preventivas en Registro de la Propiedad 501
n) Tercería de dominio 502
o) Ejecución hipotecaria 503
p) Protección de derechos reales inscritos 505
q) Embargos 505
r) Datos bancarios 506
s) Costas 506
C) Los límites al perjuicio del demandante de amparo 508
3. Prestación de fianza o caución 510
A) La fianza como requisito para la efectividad de la suspensión 511
B) La caución como condición para la denegación de la sus­pen­sión 512
C) Cuantía y forma 513
IV. PROCEDIMIENTO DE LA SUSPENSIÓN 514
1. Para la adopción de la medida 514
A) Contenido del escrito 515
B) Audiencia a las partes 515
C) Decisión 517
D) Adopción inaudita parte 519
E) Antes de la admisión de la demanda 521
2. Modificación de la medida 521
V. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES 524
1. Las medidas aplicables 524
2. Procedimiento para su adopción 526
A) Contenido del escrito 526
B) Audiencia a las partes 526
C) Decisión 527
D) Prestación de fianza 527
E) Adopción inaudita parte 528
3. Modificación y alzamiento de las medidas 529
VI. RECLAMACIÓN DE DAÑOS Y PERJUICIOS 530
Capítulo Séptimo
La terminación del proceso
I. LOS ACTOS DE TERMINACIÓN NO CONTRADICTORIA 533
1. El principio dispositivo y la especialidad del proceso de amparo 533
A) Los principios dispositivo y de aportación de parte 534
a) Principio dispositivo 535
b) Pr

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