Balance y Perspectivas de la ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa en su XX Aniversario

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Jesús Cudero Blas Juli Ponce Solé (Coordinador)

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ISBN: 9788413134918
EAN: 9788413134918
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 26/11/2019
Colección: Tratados, Comentarios y Practicas Procesales
Nº Pág.: 320

Materias:

Derecho / Administrativo / PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Colección: Tratados, Comentarios y Practicas Procesales

A finales de 2018 tuvieron lugar las jornadas - Balance y Perspectivas de la LJCA en su XX aniversario - coorganizadas por el CGPJ y la Universidad de Barcelona, mediante el instituto de investigación TransJus, junto a la colaboración del decanato de la facultad de Derecho y del departamento de derecho administrativo, derecho procesal y derecho financiero y tributario. En estas jornadas fueron ponentes más de una treintena de especialistas de muy alto nivel del ámbito judicial, académico y de la abogacía Este libro es resultado de dicha actividad y une perspectivas diversas y complementarias, con reflexiones desde el Derecho de la Unión Europea, el Derecho Constitucional, el Derecho procesal, el Derecho tributario o el Derecho administrativo. A estos enfoques, se le une el manejo de datos empíricos provenientes de la realidad en la aplicación de la LJCA. Todo ello, con la voluntad de hacer balance de las últimas dos décadas de aplicación de esta ley y de plantear los problemas abiertos y las posibles soluciones futuras. Lo que se realiza de la mano de relevantes especialistas, tanto del ámbito judicial, con una nutrida representación de magistrados del Tribunal Supremo, como del académico, con diversos catedráticos, así como con la participación de destacados miembros de la abogacía. Por tanto, se trata de una obra de máximo interés para todos los que, de un modo u otro, deben conocer y aplicar la LJCA, desde las diferentes perspectivas posibles.

Prólogo 13
Francesc X. Pons Ràfols y Marc Tarrés Vives
Introducción 15
Jesús Cudero Blas y Juli Ponce Solé
I. LA HISTORIA DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN EN ESPAÑA
Capítulo 1
XX ANIVERSARIO DE LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: LA UNIVERSIDAD Y LOS ADMINISTRATIVISTAS 21
Tomàs Font i Llovet
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y LA LEY DE 1998 25
Luis Martín Rebollo
II. LA LJCA VISTA POR SUS PONENTES PARLAMENTARIOS 20 AÑOS DESPUÉS
Capítulo 2
LA LJCA VISTA POR SUS PONENTES PARLAMENTARIOS 20 AÑOS DESPUÉS 43
Jesús López-Medel Báscones
Capítulo 3
LA NUEVA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA A LA LUZ DE LA TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA 51
Manuel J. Silva Sánchez
1. INTRODUCCIÓN 51
2. TRES MOTIVOS DE DISCREPANCIA DEL GRUPO SOCIALISTA 52
3. ÓRGANOS DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA 57
4. LEGITIMACIÓN PROCESAL. EL MINISTERIO FISCAL Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO 62
5. OBJETO DEL RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 64
6. EL PROCEDIMIENTO EN PRIMERA O ÚNICA INSTANCIA 66
7. LOS RECURSOS DE CASACIÓN 67
8. MEDIDAS CAUTELARES 67
9. COSTAS PROCESALES 68
III. ELEMENTOS DE LA REALIDAD DE LA LJCA
Capítulo 4
DATOS EMPÍRICOS SOBRE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE 1998 Y TENDENCIAS DETECTADAS 73
Silvia Díez Sastre
1. PLANTEAMIENTO 73
2. LA EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD 75
3. LA ESTABILIDAD DE LA PLANTA JUDICIAL Y LOS MEDIOS PERSONALES 87
4. LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS 89
5. LOS RETOS DE FUTURO 91
Bibliografía 94
IV. LAS CUESTIONES PROCESALES MÁS RELEVANTES DESDE LA VIGENCIA DE LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DE 1998
Capítulo 5
RÉGIMEN POLÍTICO Y JUSTICIA ADMINISTRATIVA: LÍMITES 99
Ramón Trillo Torres
Capítulo 6
MEDIDAS CAUTELARES Y EJECUCIÓN DE SENTENCIAS: BALANCE DE LA LEY 29/1998 109
José María Baño León
1. PERSPECTIVA GENERAL DE ANÁLISIS 109
2. LAS MEDIDAS CAUTELARES: SUBSISTENCIA DE UN PARADIGMA PRECONSTITUCIONAL 109
3. LA DEFECTUOSA REGULACIÓN DE LA RELACIÓN ENTRE MEDIDA CAUTELAR, INTERPOSICIÓN DE RECURSO Y EJECUTIVIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO 116
4. MEDIDAS CAUTELARES EN LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS MULTIPOLARES 117
5. MEDIDAS CAUTELARES EN LA IMPUGNACIÓN DE REGLAMENTOS 118
6. MEDIDAS CAUTELARES EN LA IMPUGNACIÓN DE PLANES Y PROYECTOS 118
7. UNA CONSIDERACIÓN PROCESAL SOBRE LA PROCEDENCIA DE VISTA PREVIA EN EL INCIDENTE DE MEDIDAS CAUTELARES 120
8. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS: DISFUNCIONES PRÁCTICAS. 120
9. LA DISTINCIÓN ENTRE SENTENCIAS DE ANULACIÓN Y SENTENCIAS DE CONDENA 122
10. SOBRE EL INCIDENTE DE IMPOSIBILIDAD LEGAL O MATERIAL DE EJECUTAR: UNA REMINISCENCIA DEL PASADO 124
11. EL ART. 103.4 Y LA CONVENIENCIA DE SU MODIFICACIÓN 126
12. OPORTUNIDAD DE DEROGAR LA POTESTAD DE EXPROPIACIÓN DE SENTENCIAS 127
Capítulo 7
FUNCIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO, APELACIÓN Y CASACIÓN 129
Segundo Menéndez Pérez
1. INTRODUCCIÓN 129
2. RECURSO DE APELACIÓN 129
3. CONCLUSIÓN 138
V. LA INCIDENCIA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EL PAPEL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA
Capítulo 8
LA INCIDENCIA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EL PAPEL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA 143
Santiago Soldevila Fragoso
1. LA ORALIDAD EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO REVISOR DE SANCIONES 143
2. LAS MEDIDAS CAUTELARES 152
3. DEL JUEZ CONTINENTAL AL JUEZ ANGLOSAJÓN POR LA VÍA DEL DERECHO EUROPEO 155
4. LA PARADOJA DEL ARTÍCULO 88.2 F DE LA LJCA 159
Capítulo 9
DOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA CON INCIDENCIA EN EL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL: LOS PRINCIPIOS DE EQUIVALENCIA Y EFECTIVIDAD 163
Joaquín Huelin Martínez de Velasco
1. INTRODUCCIÓN 163
2. LA AUTONOMÍA PROCESAL DE LOS ESTADOS MIEMBROS Y LA TUTELA DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS POR EL ORDENAMIENTO JURÍDICO DE LA UNIÓN EUROPEA: LOS PRINCIPIOS DE EQUIVALENCIA Y EFECTIVIDAD 164
3. LOS PRINCIPIOS DE EQUIVALENCIA Y EFECTIVIDAD Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR INFRACCIÓN DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA 168
Capítulo 10
LA INCIDENCIA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL 179
Ricardo Alonso García
Capítulo 11
LA INCIDENCIA DEL DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO: EL PAPEL DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA 193
Dimitry Berberoff Ayuda
VI. LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA HOY: PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS
Capítulo 12
PROPUESTAS PARA UNA RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RECURSOS EN LA LJCA 203
Francisco José Sospedra Navas
1. EL SISTEMA DE RECURSOS: LAS CARENCIAS DEL DISEÑO INICIAL 203
2. LA EVOLUCIÓN HASTA LA SITUACIÓN ACTUAL: DECONSTRUCCIONES Y DESAJUSTES 206
3. LA NECESARIA RECONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE RECURSOS 215
Capítulo 13
VEINTE AÑOS DE VIGENCIA DE LA LEY DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA: CUESTIONES VINCULADAS A LA PRUEBA PERICIAL 219
Glòria Bardají Pascual
1. INTRODUCCIÓN 219
2. LA PRUEBA PERICIAL: EFECTIVIDAD, IGUALDAD DE ARMAS Y PRINCIPIOS DE INMEDIACIÓN Y DE CONTRADICCIÓN 221
3. CONSIDERACIÓN FINAL 229
Bibliografía 230

Capítulo 14
BALANCE Y PERSPECTIVAS DE LA JLCA EN SU VIGÉSIMO ANIVERSARIO. VISIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE UN JUEZ DE LO CONTENCIOSO 231
Elsa Puig Muñoz
1. PROCEDIMIENTO ABREVIADO 233
2. PROCEDIMIENTO ABREVIADO “EXPRÉS” 236
3. CUESTIÓN DE ILEGALIDAD 239
4. CRITERIOS DE REPARTO 241
5. RECURSO DE CASACIÓN 241
Capítulo 15
LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA HOY: PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS 243
María Abelleira Rodríguez
Capítulo 16
REFORMAS DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA: LA PROPUESTA DE LEY DE EFICIENCIA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA CINCO AÑOS DESPUÉS 249
Francisco Velasco Caballero
1. INTRODUCCIÓN 249
2. LITIGIOSIDAD CONTENCIOSA Y POSIBLES SOLUCIONES 250
3. CINCO AÑOS DESPUÉS 252
Capítulo 17
LA JURISPRUDENCIA Y LA LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA 269
Rafael Fernández Valverde
1. INTRODUCCIÓN 269
2. LA CONSOLIDACIÓN DE LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES 271
3. LA CONTINUIDAD DEL RECURSO AL ACTO 273
4. LA COMPLEJIDAD DE ALGUNOS CONCEPTOS PROCESALES 277
5. LA SUPERACIÓN DE ALGUNOS CONCEPTOS PROCESALES 287
6. LAS MEDIDAS CAUTELARES 296
7. LA ETERNA ASIGNATURA PENDIENTE: LA EJECUCIÓN DE SENTENCIA 298