Ciencia, tecnología e innovación . Nuevo régimen jurídico

ABREVIATURAS
PRÓLOGO
Capítulo I
La Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación:
antecedentes y caracterización general
ANTONIO CALONGE VELÁZQUEZ
I. INTRODUCCIÓN
II. ANTECEDENTES
1. El dictamen de la comisión especial para el estudio de los problemas que afectan a la investigación científica y técnica española
2. El Proyecto de Ley de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica
3. La Ley de Fomento y Coordinación General de la Investigación Científica y Técnica
III. LA LEY 14/2011, DE 1 DE JUNIO, DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN: CARACTERIZACIÓN GENERAL
1. Procedimiento de elaboración
2. Contenido
Capítulo II
Gobernanza del sistema español de ciencia, tecnología e innovación
ENRIQUE LINDE PANIAGUA
I. INTRODUCCIÓN: GOBERNAR LA CIENCIA VERSUS GOBERNAR LOS ORGANISMOS PÚBLICOS QUE INTERVIENEN EN LA INVESTIGACIÓN, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
II. GOBERNANZA: EL CAMBIO DE SENSIBILIDAD SOCIAL EN RELACIÓN CON LOS CIENTÍFICOS Y LA CIENCIA COMO PRESUPUESTO BÁSICO
III. EL LIMITADO SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y SU GOBERNANZA
IV. LOS INSTRUMENTOS DINÁMICOS DEL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

1. La Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y la Estrategia Española de Innovación
2. Sistema de Información sobre Ciencia, Tecnología e Innovación
V. LOS ASPECTOS ORGÁNICOS DE LA GOBERNANZA
1. El Ministerio de Economía y Competitividad. La Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación
2. El Consejo de Política Científica, Tecnológica y de Innovación (CPCTI)
3. El Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación
4. El Comité Español de Ética de la Investigación
VI. CONCLUSIONES
Capítulo III
El régimen jurídico de los funcionarios públicos de la ciencia
JOSÉ MARÍA SOUVIRÓN MORENILLA
I. EL SISTEMA ESPAÑOL DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Y LOS RECURSOS HUMANOS PARA LA INVESTIGACIÓN
1. La Ley de la Ciencia de 2011 como nuevo marco general
2. El sistema español de ciencia, tecnología e innovación: ámbito, agentes y gobernanza del mismo
3. Los recursos humanos dedicados a la investigación: distintos niveles de regulación
II. LA REGULACIÓN GENERAL DEL PERSONAL INVESTIGADOR DEL SECTOR PÚBLICO
1. Definición, clases del personal investigador y régimen general aplicable al mismo
2. Derechos y deberes del personal investigador
3. Criterios para la selección del personal
4. Movilidad del personal investigador: adscripciones, excedencias y estancias formativas
5. Prestación de servicios en sociedades mercantiles
III. ESPECIFICIDADES DE RÉGIMEN APLICABLES AL PERSONAL DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DE INVESTIGACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
1. Nueva estructura de Escalas
2. El personal investigador funcionario al servicio de los OPIS de la AGE
A. La carrera profesional: grado personal y evaluación por desempeño
a) Escalas y grado personal
b) La evaluación de desempeño y sus efectos retributivos
c) La evaluación de méritos investigadores
d) La evaluación por rendimiento de la labor desarrollada
B. Acceso al empleo público y promoción interna
a) Normas generales
b) Normas específicas aplicables al personal investigador funcionario
c) El ingreso, mediante promoción interna, en las Escalas de los OPIS
3. El personal técnico funcionario de los OPIS de la AGE
IV. ESPECIFICIDADES APLICABLES AL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR FUNCIONARIO AL SERVICIO DE LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
1. La reforma de la LOU por la LCTI
2. Determinaciones de LCTI sobre el personal docente e investigador de las Universidades públicas
3. Algunas consideraciones sobre la incidencia de la nueva regulación en la función investigadora y el modelo de Universidad
Capítulo IV
Los contratos laborales del personal investigador
NOEMÍ SERRANO ARGÜELLO
I. UNA PRIMERA APROXIMACIÓN. EL RÉGIMEN DE CONTRATACIÓN LABORAL DEL INVESTIGADOR EN LA LEY DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
II. LA ENMARAÑADA DELIMITACIÓN DE LOS POSIBLES EMPLEADORES DE LOS INVESTIGADORES
III. LÍMITES AUTONÓMICOS
IV. ESCRUTANDO EN PROFUNDIDAD LA CONTRATACIÓN LABORAL DE INVESTIGADORES
1. Contrato predoctoral
2. Contrato de acceso al Sistema Español de Ciencia y Tecnología
3. Contrato de investigador distinguido
4. Contratos de personal laboral fijo
5. Contratos por obra o servicio determinado
Capítulo V
El régimen jurídico de la innovación. Actitudes administrativas y empresas innovadoras
RICARDO RIVERO ORTEGA
I. ACTITUDES ESPAÑOLAS ANTE LA INNOVACIÓN: ¿ES ESPAÑA UN PAÍS POCO INNOVADOR?
II. EL PAPEL CLAVE DE LA INNOVACIÓN FRENTE A LA CRISIS ECONÓMICA Y LA NECESIDAD DE UN ANÁLISIS COMPLETO DE SU CONJUNTO ORDINAMENTAL
III. ¿CÓMO PUEDEN FAVORECER LA INNOVACIÓN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS?
IV. ¿REPRESENTA LA NUEVA LEY DE LA CIENCIA UNA OPORTUNIDAD PARA LA INNOVACIÓN?
V. ESTÍMULO A LA CREACIÓN DE EMPRESAS E INNOVACIÓN: EL MARCO REGULADOR DE LA EMPRESA INNOVADORA
Capítulo VI
Colaboración público-privada y contratación precomercial
para el impulso de la I+D+i y la transferencia del conocimiento
HELENA VILLAREJO GALENDE
I. INTRODUCCIÓN
II. COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA PARA FAVORECER LA INNOVACIÓN
III. LAS COMPRAS PÚBLICAS INNOVADORAS
1. Contexto general
2. Marco teórico conceptual
3. La contratación precomercial en la Unión Europea: impulsar la innovación para ofrecer servicios públicos de alta calidad y sostenibles
IV. INCORPORACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PRECOMERCIAL A NUESTRO ORDENAMIENTO
1. La contratación precomercial en la Ley de Economía Sostenible y la transferencia de resultados en la actividad investigadora
2. La contratación precomercial en la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
Capítulo VII
Las Universidades privadas en la Ley de la Ciencia
JOSÉ LUIS MARTÍNEZ LÓPEZ-MUÑIZ
I. BASES CONSTITUCIONALES
1. Libertad de investigación y principio de igualdad
2. Deber de los Poderes públicos de promover la investigación
3. Interdependencia con la educación: garantía institucional de las universidades
4. Competencias reservadas al Estado
II. OBJETO DE LA LEY DE LA CIENCIA DE 2011
1. Establecer la regulación competencial del Estado en materia de investigación
2. Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
3. Contenidos específicos
III. IMPLICACIONES POSITIVAS PARA LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
1. Su inclusión en el Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
2. Reconocimientos reflejos e implícitos
A. A propósito de la movilidad del personal investigador
B. En cuanto a la creación de escuelas de doctorado y el establecimiento de alianzas estratégicas de cooperación para la excelencia
C. En cuanto a ciertos aspectos relativos a la protección de datos
D. En cuanto al régimen de control de aplicación de las subvenciones estatales y la extensión del régimen de cuenta justificativa simplificada
3. Explícita aplicabilidad de unos muy pocos preceptos sobre el personal investigador, en virtud de lo previsto en el primer apartado de la disposición adicional primera
A. A todas las universidades privadas, incluidas las de la Iglesia Católica
B. Las universidades privadas tienen personal investigador como parte que son
—agentes ejecutivos— del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
C. El personal de las universidades privadas seguirá pudiendo acceder a las antiguas becas y subvenciones que esta Ley acaba de encauzar completamente a través de diversos contratos laborales específicos de investigación
IV. ASPECTOS DE UNA MARGINACIÓN INCONSECUENTE Y DISCRIMINATORIA DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
1. Inexistencia de una regulación general básica del estatuto de investigador, aplicable a universidades e instituciones privadas, lo mismo que a las públicas, sin perjuicio de las especialidades de régimen que debe distinguir a unas y a otras
2. Ausencia de las universidades y demás instituciones de investigación de los órganos de gobierno y asesoramiento del Sistema Español de Ciencia, Tecnología e Innovación
3. Contemplación de la investigación como tarea propia principalmente de agentes públicos a efectos de su impulso
Capítulo VIII
La política de I+D+i en la Unión Europea: su inserción en la Ley de la Ciencia de España
CARLOS MOLINA DEL POZO
I. INTRODUCCIÓN
II. DISPOSICIONES GENERALES EN MATERIA DE I+D+I
1. Estructuración de un Espacio Europeo de Investigación
2. Objetivos de la programación conjunta de la Unión en investigación
3. Séptimo Programa Marco (2007-2013)
A. Novedades en el 7PM más significativas
B. Contenido: los cuatro programas
4. Política regional e innovación
A. Objetivo prioritario: el desarrollo de las regiones en materia de innovación
B. La Estrategia Europa 2020
5. Asociación europea para los investigadores
A. Contratación abierta y posibilidad de transferir subvenciones
B. Seguridad social y pensiones complementarias de los investigadores móviles
C. Condiciones de empleo y de trabajo atractivas
III. LA APLICACIÓN ESPAÑOLA DE LA POLÍTICA DE I+D+I DE LA UNIÓN: ESPECIAL REFERENCIA A LA NUEVA LEY DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
1. Cuestiones generales de la Ley de la Ciencia
2. Objetivos de Ciencia e Innovación en la Ley de la Ciencia en el seno de la Unión
3. El encaje y complementariedad del Sistema con el marco comunitario europeo
4. Movilidad del personal investigador
5. Carrera del personal de investigación
6. Contratación del personal investigador de carácter laboral
7. La denominada quinta libertad: un espacio de libertad de circulación de conocimientos
IV. CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA