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Claves en el sistema europeo de protección del contenido de los derechos fundamentales - Ordenadores de los procedimientos tributarios

Claves en el sistema europeo de protección del contenido de los derechos fundamentales - Ordenadores de los procedimientos tributarios
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Colección: Temática Tirant Tributario

La apertura constitucional del Ordenamiento jurídico español al orden jurídico internacional -señaladamente, nuestra integración en la UE- nos ha incardinado en materia de Derechos fundamentales en un sistema multinivel de tutela; caracterizado tanto por la coexistencia de una pluralidad de fuentes de garantía iusfundamental vinculantes en España -CE, Carta y Convenio-; como, y sobre todo, por atribuir su control último a órganos jurisdiccionales propios: TC, TJUE, TEDH. Convergencia iusfundamental que genera constantes conflictos jurídicos, sobre todo en los casos de aplicación directa y preeminente de la Carta; así como inseguridad en la labor de los operadores jurídicos internos -señaladamente de jueces, funcionarios y profesionales jurídicos-, en orden a la cabal determinación del contenido de los derechos fundamentales aplicables -en nuestro caso, a los procedimientos de aplicación de los tributos-. De ahí el empeño de esta obra en coadyuvar a superar dicha situación mediante la cabal interpretación de las claves de interconexión entre catálogos desde la lógica de los derechos; guiada por la estrella polar del máximo estándar de tutela iusfundamental.
Prólogo 9
Introducción 19

I. Las piezas del sistema europeo de protección de los derechos fundamentales aplicables en España

1. Los derechos fundamentales proclamados en la Constitución española 27
A. Naturaleza, configuración y tutela 27
B. La voluntad constituyente de apertura del ordenamiento jurídico español al Derecho internacional en materia de derechos fundamentales 35
2. La protección de los derechos fundamentales en el Derecho de la Unión Europea 37
A. Sus notas definidoras 37
B. La protección de los derechos fundamentales en el DUE 42
C. El alcance de la aplicación del DUE en España 48
3. La protección convencional de los derechos fundamentales: el Convenio Europeo de Derechos Humanos 61

II. Las claves de interconexión como recursos jurídicos unilaterales a la convergencia de catálogos iusfundamentales

1. La relevancia de las claves de interconexión entre catálogos en la determinación del contenido de los derechos fundamentales: aspectos metodológicos 75
2. El principio de interpretación conforme de los derechos fundamentales constitucionalizados 85
3. La Carta como enclave de interconexión en el sistema europeo de protección de los derechos fundamentales 89
A. Marco jurídico de ordenación de las claves de interconexión 89
B. El ámbito de aplicación directa de la Carta en el Derecho interno como clave de interconexión 94
C. El alcance del Convenio como contenido mínimo de los derechos fundamentales correspondientes de la Carta 97
D. El alcance de la interpretación armónica de los derechos de la Carta a la luz de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros 105
E. La Carta como garantía del mantenimiento el nivel de protección iusfundamental existente en el sistema europeo de protección 110
4. El Convenio como contenido mínimo iusfundamental del sistema europeo de protección 112
III. Las aristas vidriosas de la aplicación, por los máximos órganos de tutela, de las claves de interconexión entre catálogos

1. Planteamiento metodológico 115
2. La delimitación del ámbito de aplicación directa de la Carta en el Derecho interno 122
3. El alcance de la supremacía constitucional como límite a la aplicación directa de la Carta en los supuestos de aplicación interna del DUE 150
A. El sistema de valores y principios fundamentales constitucionales como límite a la aplicación directa de la Carta 150
B. El alcance de la doctrina constitucional de la vulneración indirecta de los derechos fundamentales en la aplicación interna del DUE 171
C. La doctrina de la vulneración indirecta de los derechos fundamentales en la STC asunto Melloni como pretendido intento de preservar la supremacía constitucional en la aplicación interna del DUE 180
D. Un paso más, aún no definitivo, en el fortalecimiento de los derechos fundamentales en los supuestos de aplicación interna del DUE: STJUE asunto M.A.S. M.B. -Taricco II- 193
4. El alcance de la aplicación directa de la Carta en los supuestos de aplicación interna del DUE 204
A. Premisas metodológicas 204
B. Régimen jurídico de ordenación del contenido iusfundamental en los supuestos de aplicación interna del DUE no reglado: sus aristas vidriosas 208
C. Régimen jurídico de ordenación del contenido iusfundamental en los supuestos de aplicación interna del DUE reglado: sus aristas vidriosas 225
D. Las dificultades de determinación del DUE reglado y no reglado 247
E. La doctrina de la presunción de la protección equivalente como límite al control iusfundamental por el TEDH de la aplicación interna del DUE reglado 252
F. La trascendencia de la materialización del mandato de adhesión de la Unión al Convenio para la determinación del contenido iusfundamental de la Carta 263
5. La determinación del contenido de los derechos fundamentales aplicables fuera del ámbito de ejecución del DUE 274

IV. El diálogo de tribunales en materia iusfundamental como vía de solución a las aristas vidriosas del sistema europeo de protección 291

BIBLIOGRAFÍA 305

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