Comentarios a la Constitución Española. En memoria de Pablo Pérez Tremps 2 Tomos

TOMO I
Preámbulo
Óscar Alzaga Villaamil
    I.    LA AUSENCIA DE PREÁMBULO EN LOS TRABAJOS DE LA PONENCIA. SU INCORPORACIÓN EN LA COMISIÓN DEL CONGRESO        79
    II.    EL SILENCIO ANTE LOS CUARENTA AÑOS DE DICTADURA        80
    III.    LA MENOS PROBLEMÁTICA AUSENCIA DE UNA MENCIÓN DE DIOS        82
    IV.    LA OPCIÓN POR EL LACONISMO        82
    V.    ¿EL PREÁMBULO FORMA PARTE DE LA CONSTITUCIÓN? ¿QUÉ VALOR DEBE ATRIBUÍRSELE AL PREÁMBULO?        83
    VI.    EL PRONUNCIAMIENTO CAPITAL DE TODO PREÁMBULO SOBRE EL PODER CONSTITUYENTE        84
    VII.    LA IMPORTANCIA DEL PROTAGONISMO DE LA NACIÓN ESPAÑOLA EN EL PREÁMBULO        84
    VIII.    ¿HUBIERA SIDO MÁS ACERTADO PROCLAMAR COMO PODER CONSTITUYENTE AL PUEBLO ESPAÑOL, EN LUGAR DE A LA NACIÓN ESPAÑOLA?        85
    IX.    BIBLIOGRAFÍA        87
TÍTULO PRELIMINAR
Artículo 1        89
Luciano Parejo Alfonso
    I.    SENTIDO Y ALCANCE DEL PRECEPTO        89
    II.    ORDEN CONSTITUCIONAL COMO SISTEMA DE VALORES        90
    III.    LAS PIEZAS CLAVE DEL PRECEPTO        90
1.    La Nación y España        90
2.    La fórmula “Estado social y democrático de Derecho”        91
3.    La soberanía        92
4.    El pueblo español        93
5.    Los poderes del Estado        93
6.    La Monarquía parlamentaria        94
    IV.    EL ESTADO DEMOCRÁTICO Y SU VALOR PREFERENTE: EL PLURALISMO POLÍTICO        94
    V.    EL ESTADO SOCIAL Y SU VALOR PREFERENTE: LA IGUALDAD        96
    VI.    EL ESTADO DE DERECHO Y SU VALOR PREFERENTE: LA LIBERTAD        98
    VII.    A MODO DE CONCLUSIÓN VALORATIVA        101
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        101
    IX.    JURISPRUDENCIA        102
Artículo 2        103
Eliseo Aja
    I.    LA REGULACIÓN DE LA AUTONOMÍA EN EL MARCO DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978        103
    II.    LA INDEFINICIÓN DEL SISTEMA TERRITORIAL Y SU PUESTA EN MARCHA        105
    III.    ¿ES LA AUTONOMÍA UN PRINCIPIO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL?        108
1.    Los principios constitucionales        108
2.    Los elementos ideológicos del art. 2 CE        110
    IV.    REFORMA CONSTITUCIONAL        111
    V.    EL ARTÍCULO 2 CE EN EL DEBATE DEL MODELO AUTONÓMICO Y LOS PROCESOS SOBERANISTAS        112
1.    El valor del artículo 2 CE, entre principio configurador y declaración política        112
1.1    El artículo 2 CE como principio configurador        112
1.2    El artículo 2 CE como declaración política        114
2.    Reforma, ruptura o mutación del modelo autonómico        116
3.    Y, de nuevo, nación, nacionalidades, asimetrías y hechos diferenciales        117
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        118
    VII.    JURISPRUDENCIA        119
Artículo 3        120
María José Gálvez Salvador
    I.    EL MODELO JURÍDICO-LINGÜÍSTICO CONSTITUCIONAL        120
1.    Introducción        120
2.    La declaración del castellano como lengua oficial en la Constitución Española. Definición y alcance jurídico        121
3.    El deber de conocer el castellano y el derecho a usarlo        122
    II.    LA RESERVA ESTATUTARIA        123
1.    La declaración de oficialidad de las lenguas distintas del castellano        123
2.    El modelo de territorialidad lingüística en España        125
3.    El deber de conocer las otras lenguas oficiales        125
4.    El derecho de opción lingüística        126
    III.    LA PROTECCIÓN DE LAS MODALIDADES LINGÜÍSTICAS DE ESPAÑA        127
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        128
    V.    JURISPRUDENCIA        128
Artículo 4        130
Antonio Troncoso Reigada
    I.    LA BANDERA COMO SÍMBOLO DEL ESTADO Y COMO ELEMENTO DE INTEGRACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA COMUNIDAD Y LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS BANDERAS AUTONÓMICAS        130
    II.    LA OBLIGACIÓN DE UTILIZAR LA BANDERA DE ESPAÑA EN EDIFICIOS PÚBLICOS Y ACTOS OFICIALES Y SUS INCUMPLIMIENTOS        136
    III.    BIBLIOGRAFÍA        139
    IV.    JURISPRUDENCIA        140
Artículo 5        141
Antonio Troncoso Reigada
    I.    COMENTARIO        141
    II.    BIBLIOGRAFÍA        150
    III.    JURISPRUDENCIA        151
Artículo 6        152
Fernando Flores Giménez
    I.    LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978        152
1.    Ubicación constitucional relevante        152
2.    Contenido del precepto, el equilibrio engañoso        153
3.    Naturaleza de los partidos, una imprecisión suficiente        154
    II.    Los partidos en la realidad        155
1.    Ocupación hegemónica del espacio político y falta de reacción legal        155
2.    Transformación del contexto y tensión con él        157
3.    La última jurisprudencia: el Tribunal fabrica la herramienta, pero no la usa        158
    III.    CONCLUSIÓN        160
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        161
    V.    JURISPRUDENCIA        161
Artículo 7        162
Tomás Sala Franco
    I.    LA ESTRUCTURA NORMATIVA DEL Art. 7 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA        162
    II.    LA ACTIVIDAD POLÍTICA DEL SINDICATO        163
1.    Los sindicatos como “asociaciones de relevancia constitucional”        163
2.    La acción institucional del sindicato        168
3.    La negociación colectiva estatutaria        178
4.    La intervención en los procedimientos autónomos de solución de los conflictos laborales        181
    III.    LA ACTIVIDAD POLÍTICA DE LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES        182
    IV.    COROLARIO NATURAL DE LA ACTIVIDAD PÚBLICA REALIZADA POR LOS SINDICATOS Y ASOCIACIONES EMPRESARIALES        183
    V.    BIBLIOGRAFÍA        186
    VI.    JURISPRUDENCIA        187
Artículo 8        188
Diego López Garrido
    I.    ARTÍCULO 8.1        188
1.    La garantía de la soberanía e independencia de España        189
2.    La defensa de la integridad territorial        190
3.    La defensa del ordenamiento constitucional        190
    II.    ARTÍCULO 8.2        191
1.    La Ley 5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional (LODN)        192
2.    El estatuto personal del militar        193
3.    El régimen disciplinario y penal de las FFAA        194
4.    La jurisdicción militar        195
    III.    BIBLIOGRAFÍA        195
    IV.    JURISPRUDENCIA        195
Artículo 9.1        196
Manuel Aragón Reyes
    I.    EL ESTADO DE DERECHO: SOMETIMIENTO AL DERECHO DE LOS PODERES PÚBLICOS Y SUJECIÓN AL DERECHO DE LOS CIUDADANOS        196
    II.    ESTADO DE DERECHO Y CONSTITUCIÓN NORMATIVA        197
    III.    LA DISTINTA EFICACIA JURÍDICA DE LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES        199
    IV.    CONSECUENCIAS DEL Art. 9.1 CE PARA NUESTRO MODELO DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL        200
    V.    SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL Y NORMAS INTERNACIONALES Y SUPRANACIONALES        202
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        204
    VII.    JURISPRUDENCIA        205
Artículo 9.2        206
Encarnación Carmona Cuenca
    I.    ANTECEDENTES: IGUALDAD FORMAL E IGUALDAD MATERIAL        206
    II.    EL Art. 9.2 CE. ASPECTOS GENERALES        207
    III.    IGUALDAD MATERIAL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES. EL CONCEPTO DE ACCIÓN POSITIVA        207
    IV.    LA INTERPRETACIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ESPAÑOL        209
1.    El art. 9.2 CE como legitimador de medidas de acción positiva        209
2.    El art. 9.2 CE como principio inspirador del ordenamiento jurídico        211
3.    La distribución de competencias en torno al art. 9.2 CE        212
    V.    ¿EXISTE UN DERECHO SUBJETIVO A UN TRATO DESIGUAL Y FAVORABLE?        213
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        215
    VII.    JURISPRUDENCIA        215
Artículo 9.3        216
Jesús García Torres
    I.    “LA CONSTITUCIÓN GARANTIZA”        216
    II.    “EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD”        218
    III.    “LA JERARQUÍA NORMATIVA”        219
    IV.    “LA PUBLICIDAD DE LAS NORMAS”        220
    V.    “LA IRRETROACTIVIDAD DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS NO FAVORABLES O RESTRICTIVAS DE DERECHOS INDIVIDUALES”        221
    VI.    “LA SEGURIDAD JURÍDICA”        222
    VII.    “LA RESPONSABILIDAD” DE LOS PODERES PÚBLICOS        224
    VIII.    “LA INTERDICCIÓN DE LA ARBITRARIEDAD DE LOS PODERES PÚBLICOS”        225
    IX.    BIBLIOGRAFÍA        226
    X.    JURISPRUDENCIA        227
TÍTULO I
DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES
Artículo 10.1        229
Juan María Bilbao Ubillos
    I.    UNA VISIÓN DE CONJUNTO        229
    II.    LA DIGNIDAD DE LA PERSONA        230
1.    El significado jurídico de la dignidad        231
2.    La exégesis jurisprudencial del principio constitucional de dignidad        233
    III.    EL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD        237
    IV.    LA RECIENTE ACTIVACIÓN DE LA CLÁUSULA DEL Art. 10.1 CE COMO FUENTE DE NUEVOS DERECHOS FUNDAMENTALES        240
    V.    BIBLIOGRAFÍA        242
    VI.    JURISPRUDENCIA        242
Artículo 10.2        243
Argelia Queralt Jiménez
    I.    PRESENTACIÓN        243
    II.    LA CLÁUSULA DE APERTURA INTERNACIONAL: EL Art. 10. 2 CE        244
1.    Naturaleza y efectividad del art. 10. 2 CE        244
2.    El parámetro de conformidad: los tratados internacionales y sus órganos de control        245
3.    La efectividad del art. 10. 2 CE        248
    III.    La virtualidad práctica del art. 10. 2 CE en los tribunales        249
1.    La justicia ordinaria        249
2.    El Tribunal Constitucional        250
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        253
    V.    JURISPRUDENCIA        254
CAPÍTULO PRIMERO
DE LOS ESPAÑOLES Y LOS EXTRANJEROS
Artículo 11        255
Pilar Blanco-Morales Limones
Manuela Eslava Rodríguez
    I.    LA DESCONSTITUCIONALIZACIÓN DE LA NACIONALIDAD        255
1.    La nacionalidad en el constitucionalismo histórico        255
2.    La noción de nacionalidad        256
3.    Regulación por ley ordinaria        257
4.    El principio de competencia exclusiva de cada Estado en materia de nacionalidad        258
5.    La nacionalidad en el Derecho internacional        259
6.    Regulación sustantiva de la nacionalidad        260
    II.    NACIONALIDAD DE ORIGEN Y NACIONALIDAD DERIVATIVA        262
    III.    TRATADOS DE DOBLE NACIONALIDAD Y DOBLE NACIONALIDAD AUTOMÁTICA        264
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        266
    V.    JURISPRUDENCIA        266
Artículo 12        267
Joan Solanes Mullor
    I.    EL SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA CLÁUSULA CONSTITUCIONAL DE LA MAYORÍA DE EDAD        267
    II.    EL DEBATE CONSTITUYENTE SOBRE EL ARTÍCULO 12 CE        269
    III.    LA CAPACIDAD DEL LEGISLADOR PARA MODULAR LOS EFECTOS DE LA MAYORÍA DE EDAD        271
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        273
    V.    JURISPRUDENCIA        273
Artículo 13.1 y 2        274
Joan Solanes Mullor
    I.    EL CONSTITUYENTE FRENTE AL EXTRANJERO: LUZ VERDE A LA DIFERENCIACIÓN DE SU ESTATUS JURÍDICO        274
    II.    LA DIFERENCIACIÓN EN LA PRÁCTICA: EL LEGISLADOR ESPAÑOL DECIDE        276
    III.    UN TERCER ACTOR DETERMINANTE: LA LABOR CORRECTORA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL        278
    IV.    EL ARTÍCULO 13.2 CE: LOS DERECHOS POLÍTICOS SON EXCLUSIVOS DE LOS ESPAÑOLES        280
    V.    BIBLIOGRAFÍA        282
    VI.    JURISPRUDENCIA        283
Artículo 13.3        284
Rafael Alcácer Guirao
    I.    LA NATURALEZA MIXTA DE LA EXTRADICIÓN        284
    II.    LEGALIDAD EXTRADICIONAL Y GARANTÍAS DEL EXTRADITURUS        285
    III.    EL PRINCIPIO DE RECIPROCIDAD Y LA ENTREGA DE NACIONALES        285
    IV.    LA PROHIBICIÓN DE ENTREGA POR DELITOS POLÍTICOS        286
    V.    LA ORDEN EUROPEA DE DETENCIÓN Y ENTREGA        287
    VI.    LA PROTECCIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA EXTRADICIÓN        287
1.    Vulneraciones directas        288
2.    Vulneraciones indirectas        291
    VII.    LA CUESTIÓN PREJUDICIAL, EL ASUNTO MELLONI Y LA PROTECCIÓN FRENTE A LAS CONDENAS EN AUSENCIA EN LA UNIÓN EUROPEA        292
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        293
    IX.    JURISPRUDENCIA        293
Artículo 13.4        294
Rosario García Mahamut
Jorge Viguri Cordero
    I.    DEL DERECHO DE ASILO A LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL        294
    II.    LA COMUNITARIZACIÓN DE LA PROTECCIÓN INTERNACIONAL        296
    III.    LA LEY 12/2009, DE 30 DE OCTUBRE, DEL DERECHO DE ASILO Y DE LA PROTECCIÓN SUBSIDIARIA        301
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        306
    V.    JURISPRUDENCIA        306
CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS Y LIBERTADES
Artículo 14        308
David Giménez Gluck
    I.    EL JUICIO DE IGUALDAD FORMAL        308
    II.    CLÁUSULAS ESPECÍFICAS DE NO DISCRIMINACIÓN: RASGOS SOSPECHOSOS        310
1.    El derecho a la no discriminación por razón de sexo        310
2.    El derecho a la no discriminación por razón de raza        311
3.    El derecho a la no discriminación por discapacidad        313
4.    El derecho a la no discriminación por razón de orientación sexual        314
5.    Otros rasgos sospechosos        315
    III.    EL DERECHO ANTIDISCRIMINATORIO: LA DISCRIMINACIÓN INDIRECTA Y LA INVERSIÓN DE LA CARGA DE LA PRUEBA        315
    IV.    LAS ACCIONES POSITIVAS        317
    V.    PRINCIPIO DE IGUALDAD EN LA APLICACIÓN DE LA LEY        317
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        318
    VII.    JURISPRUDENCIA        318
SECCIÓN 1ª
DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PÚBLICAS
Artículo 15        319
Fernando Rey Martínez
    I.    DERECHO A LA PROTECCIÓN JURÍDICA DE LA VIDA: UN “DERECHO ESENCIAL Y TRONCAL” CUYO CONTENIDO ESTÁ, SIN EMBARGO, RODEADO DE INCERTIDUMBRES        319
    II.    PROHIBICIÓN DE LA PENA DE MUERTE        321
    III.    EL PROBLEMA CONSTITUCIONAL DEL ABORTO VOLUNTARIO        322
    IV.    EL NUEVO DERECHO DE PRESTACIÓN DE AYUDA A MORIR EN CONTEXTO EUTANÁSICO        325
    V.    EL DERECHO A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL; LA PROHIBICIÓN DE LA TORTURA Y DE LAS PENAS Y TRATOS INHUMANOS Y DEGRADANTES        329
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        337
    VII.    JURISPRUDENCIA        338
Artículo 16.1 y 2        339
Ana Espinosa Díaz
    I.    LA LIBERTAD IDEOLÓGICA, RELIGIOSA Y DE CULTO        339
    II.    TITULARIDAD DE LOS DERECHOS A LA LIBERTAD IDEOLÓGICA Y RELIGIOSA        340
    III.    CONTENIDO DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN EL ARTÍCULO 16        342
1.    Contenido de la libertad ideológica        342
2.    Contenido de la libertad religiosa        343
3.    Objeción de conciencia        345
    IV.    LÍMITES        345
    V.    EL SEGUNDO APARTADO DEL ARTÍCULO 16        347
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        348
    VII.    JURISPRUDENCIA        348
Artículo 16.3        349
Oscar Celador Angón
    I.    PRECEDENTES HISTÓRICOS        349
    II.    PRINCIPIO DE LAICIDAD        350
    III.    PRINCIPIO DE COOPERACIÓN DEL ESTADO CON LAS CONFESIONES RELIGIOSAS        352
    IV.    ACUERDOS DE COOPERACIÓN CON LAS CONFESIONES RELIGIOSAS        354
    V.    BIBLIOGRAFÍA        358
    VI.    JURISPRUDENCIA        358
Artículo 17        359
Javier Hernández García
    I.    TAXONOMÍA CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA LIBERTAD        359
    II.    LAS CONDICIONES CONSTITUCIONALES PARA LA PRIVACIÓN DE LIBERTAD        362
1.    Estricta tipicidad        363
2.    Temporalidad        363
3.    Garantías de información y defensa        366
3.1    Información comprensible de las razones de la detención        366
3.2    Tiempo de la información        367
3.3    Contenidos del derecho a recibir información        367
3.4    Motivación        370
    III.    GARANTÍA DE CONTROL JURISDICCIONAL DE LA DETENCIÓN: HABEAS CORPUS        371
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        372
    V.    JURISPRUDENCIA        373
Artículo 18.1        374
Marc Carrillo
    I.    INTRODUCCIÓN        374
    II.    EL DERECHO AL HONOR        376
1.    Concepto        376
2.    Titularidad        377
3.    Límites        378
    III.    EL DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR        379
1.    Concepto        379
2.    Titularidad        382
3.    Límites        383
    IV.    EL DERECHO A LA PROPIA IMAGEN        386
1.    Concepto        386
2.    Titularidad        386
3.    Límites        386
    V.    BIBLIOGRAFÍA        387
    VI.    JURISPRUDENCIA        388
Artículo 18.2        389
Francisco Javier Matía Portilla
    I.    ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO. SU SENTIDO EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978        389
    II.    LOS TITULARES DE DERECHO FUNDAMENTAL        391
    III.    EL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE DOMICILIO        393
    IV.    LAS RESTRICCIONES LEGÍTIMAS DEL DERECHO FUNDAMENTAL        395
    V.    BIBLIOGRAFÍA        398
    VI.    JURISPRUDENCIA        399
Artículo 18.3        400
Francisco Javier Díaz Revorio
    I.    INTRODUCCIÓN. EL SECRETO DE LAS COMUNICACIONES Y SU VERTIGINOSA EVOLUCIÓN        400
    II.    TITULARIDAD DEL DERECHO        401
    III.    ÁMBITO PROTEGIDO        402
    IV.    LAS EXCEPCIONES AL ÁMBITO CONSTITUCIONALMENTE PROTEGIDO: SUPUESTOS Y REQUISITOS PARA LA INTERCEPTACIÓN LEGÍTIMA DE LAS COMUNICACIONES        404
1.    La previsión legal y sus requisitos        404
2.    El fin legítimo        406
3.    La necesidad en una sociedad democrática        407
4.    La resolución judicial        407
    V.    EFECTOS DE LA INTERCEPTACIÓN ILÍCITA        408
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        409
    VII.    JURISPRUDENCIA        409

Artículo 18.4        411
José Luis Rodríguez Álvarez
    I.    LA MUTACIÓN DE UN MANDATO AL LEGISLADOR EN UN DERECHO FUNDAMENTAL        411
1.    Los desarrollos legislativos        412
2.    La intervención del Tribunal Constitucional        413
    II.    LA EUROPEIZACIÓN DEL DERECHO A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES        416
1.    La génesis del modelo europeo        416
2.    La Directiva 95/46/CE: armonizar legislaciones para alcanzar un marco común        417
3.    El reconocimiento del derecho en la CDFUE y en los Tratados        419
4.    La culminación del proceso de europeización del derecho: el RGPD        421
    III.    BIBLIOGRAFÍA        424
    IV.    Jurisprudencia        424
Artículo 19        425
Juana Goizueta Vértiz
    I.    LA ENCRUCIJADA DE ORDENAMIENTOS QUE REGULAN EL EJERCICIO DEL DERECHO        425
    II.    EL ÁMBITO SUBJETIVO DEL DERECHO A LA LIBRE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA EN TERRITORIO ESPAÑOL        426
    III.    ALGUNAS CONSIDERACIONES SOBRE EL EJERCICIO DEL DERECHO A LA LIBRE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA EN TERRITORIO ESPAÑOL        427
1.    Las condiciones de ejercicio del derecho        427
2.    Los límites al ejercicio del derecho        429
    IV.    A MODO DE CONCLUSIÓN        432
    V.    BIBLIOGRAFÍA        433
    VI.    JURISPRUDENCIA        434
Artículo 20.1.2 y 4        435
Francisco J. Bastida
    I.    LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA        435
    II.    DIFERENCIA ENTRE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN        437
    III.    LOS NUEVOS CONTEXTOS DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN EN INFORMACIÓN        439
    IV.    LOS LÍMITES DE LAS LIBERTADES DE EXPRESIÓN E INFORMACIÓN Y SU EVOLUCIÓN        440
    V.    BIBLIOGRAFÍA        443
    VI.    JURISPRUDENCIA        443
Artículo 20.3        444
Gema Rosado Iglesias
    I.    LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL ESTATUTO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE TITULARIDAD PÚBLICA EN EL Art. 20.3 CE        444
    II.    OBLIGACIONES PARA EL ESTADO Y LÍMITES AL LEGISLADOR DERIVADOS DEL Art. 20.3 CE        446
    III.    LA REGULACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE TITULARIDAD PÚBLICA: DEL ESTATUTO DE LA RADIO Y DE LA TELEVISIÓN DE 1980 AL MODELO DE LA LEY 17/2006, DE LA RADIO Y LA TELEVISIÓN DE TITULARIDAD ESTATAL        448
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        453
    V.    JURISPRUDENCIA        453
Artículo 20.5        455
Joaquín Urías
    I.    ORIGEN DEL PRECEPTO Y CONCEPTO DE SECUESTRO DE PUBLICACIONES        456
    II.    DELIMITACIÓN NEGATIVA        458
1.    Diferencia con censura previa        458
2.    Secuestro y restricciones judiciales        459
    III.    EL CONCEPTO ESTRICTO DE SECUESTRO DE PUBLICACIONES        459
1.    Naturaleza jurídica y titularidad        459
2.    El objeto: medios y soportes        460
3.    Carácter general        461
    IV.    REQUISITOS DEL SECUESTRO JUDICIAL LEGÍTIMO        461
1.    Finalidad constitucional        462
2.    Habilitación legal        462
3.    Provisionalidad        463
4.    Proporcionalidad        464
    V.    SUSPENSIÓN DE LA PROHIBICIÓN DE SECUESTRO ADMINISTRATIVO        464
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        464
    VII.    JURISPRUDENCIA        465
Artículo 21        466
Juan Carlos Gavara de Cara
    I.    EL DERECHO DE REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN Y EL ABUSO DE LA INTERRELACIÓN CON EL DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN        466
    II.    LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DE LA LEY DE DESARROLLO DEL DERECHO DE REUNIÓN Y MANIFESTACIÓN        470
    III.    LA ADOPCIÓN DE INSTRUMENTOS DIRIGIDOS A LA EFICACIA Y EFECTIVIDAD DEL EJERCICIO DEL DERECHO        473
    IV.    RECIENTES PROBLEMÁTICAS EN EL EJERCICIO DEL DERECHO: EL PROCÈS Y LA PANDEMIA DE COVID        477
    V.    BIBLIOGRAFÍA        479
    VI.    JURISPRUDENCIA        480
Artículo 22        481
Miguel Ángel Presno Linera
    I.    EL DERECHO DE ASOCIACIÓN COMO EXPRESIÓN DEL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD        481
    II.    LA EXIGENCIA DE UNA ORGANIZACIÓN INTERNA Y UN FUNCIONAMIENTO DEMOCRÁTICOS        482
    III.    ¿EXISTE EL DERECHO A INTEGRARSE EN UNA ASOCIACIÓN EN CONTRA DE LA VOLUNTAD DE SUS MIEMBROS?        486
    IV.    Bibliografía        487
    V.    JURISPRUDENCIA        488
Artículo 23        489
Javier García Roca
    I.    INTRODUCCIÓN        489
    II.    DERECHO A PARTICIPAR EN ASUNTOS PÚBLICOS. SUFRAGIO ACTIVO        490
    III.    DERECHO A ACCEDER Y EJERCER LOS CARGOS PÚBLICOS REPRESENTATIVOS. SUFRAGIO PASIVO. ESTATUTO DE LOS PARLAMENTARIOS. CARGOS LOCALES        491
    IV.    DERECHO A ACCEDER A LAS FUNCIONES PÚBLICAS        499
    V.    BIBLIOGRAFÍA        501
    VI.    JURISPRUDENCIA        502
Artículo 24.1        503
Alicia González Alonso
    I.    Introducción. Cuestiones generales        503
    II.    Contenido del derecho a la tutela judicial efectiva sin indefensión        505
1.    El derecho de acceso a la jurisdicción        505
2.    El derecho de acceso a los recursos        506
3.    El derecho a no padecer indefensión        507
4.    El derecho a obtener una resolución judicial congruente, motivada, fundada en derecho y dictada de conformidad con el sistema de fuentes        508
5.    El derecho a la invariabilidad de las resoluciones judiciales        512
6.    El derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales        513
7.    La garantía de indemnidad        514
    III.    La protección jurisdiccional de los derechos del art. 24.1 CE        514
    IV.    Bibliografía        514
    V.    JURISPRUDENCIA        515
Artículo 24.2        516
Ramón García Albero
    I.    INTRODUCCIÓN        516
    II.    DERECHO AL JUEZ LEGAL, INDEPENDIENTE E IMPARCIAL        517
1.    Juez predeterminado por la ley        517
2.    Juez independiente e imparcial        519
    III.    DERECHO A LA DEFENSA Y ASISTENCIA LETRADA        522
    IV.    DERECHO A SER INFORMADO DE LA ACUSACIÓN        524
    V.    EL DERECHO A UN PROCESO PÚBLICO SIN DILACIONES INDEBIDAS        527
1.    La publicidad del proceso como derecho        527
2.    El Derecho a un proceso sin dilaciones indebidas        529
    VI.    EL DERECHO A UTILIZAR LOS MEDIOS DE PRUEBA PERTINENTES PARA LA DEFENSA        532
    VII.    EL DERECHO A LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA        533
1.    El derecho a la presunción de inocencia como regla interna de enjuiciamiento        534
2.    El derecho a la presunción de inocencia como regla de tratamiento extraprocesal obligada para los poderes públicos        537
    VIII.    DERECHO A NO DECLARAR CONTRA SÍ MISMO Y A NO CONFESARSE CULPABLE        539
    IX.    DERECHO A UN PROCESO CON “TODAS LAS GARANTÍAS”        541
    X.    BIBLIOGRAFÍA        544
Artículo 24.2        545
Ana María Ovejero Puente
    I.    EL DERECHO AL JUICIO JUSTO Y GARANTÍAS PROCESALES        545
    II.    DERECHO A UN PROCESO CON TODAS LAS GARANTÍAS (Art. 24.2 CE)        547
1.    El derecho al juez natural, ordinario predeterminado por la ley        547
2.    Derecho a la defensa        548
3.    Derecho a la asistencia letrada        550
4.    Derecho a un proceso público, sin dilaciones indebidas        552
    III.    DERECHO A LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA        553
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        557
    V.    JURISPRUDENCIA        557
Artículo 25        559
Gonzalo Quintero Olivares
    I.    EL ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN Y SU PLURAL CONTENIDO        559
    II.    DERIVACIONES DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD PENAL        561
1.    La reserva de ley orgánica        561
2.    Irretroactividad        562
3.    Taxatividad        562
    III.    EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y LA SEGURIDAD JURÍDICA        563
    IV.    LA INFRACCIÓN DE LA LEGALIDAD        564
    V.    LA ORIENTACIÓN A LA REINSERCIÓN        565
    VI.    LA GARANTÍA DE EJECUCIÓN        565
    VII.    LA PROHIBICIÓN DE QUE LA ADMINISTRACIÓN IMPONGA CASTIGOS EQUIVALENTES A PENAS        566
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        568
    IX.    JURISPRUDENCIA        568

Artículo 26        570
Isabel Valldecabres Ortiz
    I.    INTRODUCCIÓN        570
    II.    BREVES APUNTES HISTÓRICOS Y DE DERECHO COMPARADO        571
    III.    LA PROHIBICIÓN DE LOS TRIBUNALES DE HONOR EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978        575
    IV.    LA DEROGACIÓN DE LOS TRIBUNALES DE HONOR MILITARES        577
    V.    BIBLIOGRAFÍA        577
    VI.    JURISPRUDENCIA        578
Artículo 27.1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9        579
Benito Aláez Corral
    I.    DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LIBERTAD DE ENSEÑANZA: UN SOLO DERECHO FUNDAMENTAL COMPLEJO DE TITULARIDAD UNIVERSAL        580
    II.    LOS FINES DE LA EDUCACIÓN: EL IDEARIO EDUCATIVO CONSTITUCIONAL        582
1.    Razón de ser constitucional del establecimiento de fines de la educación        582
2.    Contenido obligatorio y función normativa del ideario educativo-constitucional        583
    III.    LAS LIBERTADES EN LA ENSEÑANZA Y SU DELIMITACIÓN CONFORME AL IDEARIO EDUCATIVO CONSTITUCIONAL        585
1.    Contenido de las libertades en la enseñanza y delimitación democrática        585
2.    Supuestos conflictivos de delimitación del contenido de estas libertades        587
    IV.    EL DERECHO PRESTACIONAL A LA EDUCACIÓN Y EL PAPEL DE LOS PODERES PÚBLICOS EN SU SATISFACCIÓN        592
1.    Naturaleza y desarrollo normativo del derecho prestacional a la educación        592
2.    Contenido y satisfacción del derecho prestacional a la educación        594
    V.    BIBLIOGRAFÍA        598
    VI.    JURISPRUDENCIA        598
Artículo 27.10        600
Jesús R. Mercader Uguina
    I.    EL DISEÑO CONSTITUCIONAL DEL DERECHO A LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA        600
1.    La autonomía universitaria como derecho fundamental        600
2.    La autonomía universitaria como derecho de configuración legal        601
3.    La autonomía universitaria como derecho al servicio de la libertad académica y de cátedra        603
    II.    El contenido de la autonomía universitaria        603
1.    Capacidad de autonormación: Los Estatutos de las Universidades        603
2.    Capacidad de autoorganización        604
3.    Capacidad de autonomía económico-financiera        606
4.    Capacidad de diseño de la política de personal        607
5.    Capacidad de diseño de planificación del estudio y la investigación        608
    III.    AUTONOMÍA UNIVERSITARIA Y COMUNIDADES AUTÓNOMAS        609
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        610
    V.    JURISPRUDENCIA        611
Artículo 28.1        612
Fernando Valdés Dal-Ré
    I.    EL MARCO CONSTITUCIONAL Y LOS ENTORNOS NACIONAL E INTERNACIONAL        612
    II.    EL ÁMBITO SUBJETIVO        615
    III.    EL ÁMBITO OBJETIVO        618
1.    El contenido complejo de la libertad sindical        618
2.    La libertad sindical individual        620
3.    La libertad sindical colectiva        621
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        623
    V.    JURISPRUDENCIA        624
Artículo 28.2        625
Joaquín García Murcia
    I.    NATURALEZA, CONTEXTO Y RÉGIMEN JURÍDICO        625
    II.    TITULARIDAD Y LEGITIMACIÓN ACTIVA        628
    III.    CONTENIDO Y EJERCICIO DEL DERECHO DE HUELGA        631
    IV.    LÍMITES        634
    V.    TUTELA        636
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        637
    VII.    JURISPRUDENCIA        638
Artículo 29        639
Enrique Belda
    I.    APROXIMACIÓN Y ANTECEDENTES        639
    II.    OBJETO Y CONFIGURACIÓN        640
    III.    ¿CÓMO CLASIFICARLO?        643
    IV.    EL DERECHO Y LOS EXTRANJEROS        644
    V.    DESARROLLO EL DERECHO        644
    VI.    LAS PARTICULARIDADES DEL ARTÍCULO 29.2 CE, SOBRE LAS FUERZAS ARMADAS        646
    VII.    CONTENIDO ESENCIAL        647
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        647
    IX.    JURISPRUDENCIA        648
SECCIÓN 2ª
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS
Artículo 30        649
Joan Oliver Araujo
    I.    LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO-DEBER DE DEFENDER A ESPAÑA        649
1.    La naturaleza bifronte de la defensa de España        649
2.    Los titulares del derecho-deber de defender a España        651
3.    Alcance y significado de la expresión “defender a España”        651
    II.    LAS OBLIGACIONES MILITARES DE LOS ESPAÑOLES        652
1.    El servicio militar obligatorio        652
2.    Las obligaciones derivadas de la movilización nacional        653
3.    La suspensión de las obligaciones militares        653
    III.    LA PRESTACIÓN SOCIAL SUSTITUTORIA DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO        655
    IV.    EL SERVICIO CIVIL PARA EL CUMPLIMIENTO DE FINES DE INTERÉS GENERAL        656
    V.    LOS DEBERES DE LOS CIUDADANOS EN LOS CASOS DE GRAVE RIESGO, CATÁSTROFE O CALAMIDAD PÚBLICA        658
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        659
    VII.    JURISPRUDENCIA        659
Artículo 31        660
Cristina Pauner Chulvi
    I.    INTRODUCCIÓN        660
    II.    EL SISTEMA TRIBUTARIO        661
1.    Consideraciones generales        661
2.    Principios constitucionales del sistema tributario        662
2.1    Generalidad        662
2.2    Igualdad        663
2.3    Progresividad        664
2.4    No confiscatoriedad        664
2.5    Capacidad económica        665
2.6    Reserva de ley        667
    III.    EL GASTO PÚBLICO        668
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        669
    V.    JURISPRUDENCIA        670
Artículo 32        671
Aida Torres Pérez
    I.    EL DERECHO A CONTRAER MATRIMONIO: GARANTÍA INSTITUCIONAL Y DERECHO INDIVIDUAL        671
    II.    EL DERECHO DEL HOMBRE Y LA MUJER A CONTRAER MATRIMONIO CON PLENA IGUALDAD JURÍDICA        674
    III.    LAS UNIONES DE HECHO Y EL DERECHO A NO CASARSE        675
    IV.    EL MATRIMONIO ENTRE PERSONAS DEL MISMO SEXO        676
    V.    CONCLUSIÓN        678
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        679
    VII.    JURISPRUDENCIA        679
Artículo 33        680
Mar Aguilera Vaqués
    I.    EL CONCEPTO DE PROPIEDAD PRIVADA RECOGIDO EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978        680
    II.    EL CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO DE PROPIEDAD Y SU FUNCIÓN SOCIAL        682
1.    La función social como parte intrínseca del derecho de propiedad        682
2.    El contenido esencial común del derecho de propiedad        683
    III.    LA EXPROPIACIÓN Y LOS LÍMITES A LA REGULACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD (PROPORCIONALIDAD V. REGULATORY TAKINGS)        685
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        687
    V.    JURISPRUDENCIA        687
Artículo 34        689
Encarnación Roca Trias
    I.    NATURALEZA DEL DERECHO DE FUNDACIÓN        689
1.    La naturaleza constitucional del derecho de fundación        689
2.    Los titulares del derecho de fundación        691
    II.    LA RESERVA DE LEY        692
    III.    EL INTERÉS GENERAL        693
    IV.    COMPETENCIAS AUTONÓMICAS EN MATERIA DE FUNDACIONES        696
    V.    BIBLIOGRAFÍA        697
    VI.    JURISPRUDENCIA        698
Artículo 35        699
Emma Rodríguez Rodríguez
    I.    EL DERECHO DEL TRABAJO EN LA CE        699
    II.    ÁMBITO SUBJETIVO        700
    III.    ÁMBITO OBJETIVO        702
    IV.    GARANTÍAS PARA SU EJERCICIO        703
1.    Libre elección        703
2.    Derecho a la promoción        705
3.    Derecho a una “remuneración suficiente”        706
4.    Prohibición de discriminación por razón de sexo        707
    V.    LA INDETERMINACIÓN CONSTITUCIONAL PARA SU DESARROLLO NORMATIVO        707
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        708
    VII.    JURISPRUDENCIA        708

Artículo 36        710
Matilde Carlón Ruiz
    I.    CLAVES DEL precepto en sus cuarenta Y CINCO años de andadura        710
    II.    CONTENIDO DEL PRECEPTO: ALCANCE DE LA RESERVA DE LEY EN SU PROYECCIÓN SOBRE PROFESIONES TITULADAS Y COLEGIOS PROFESIONALES        711
1.    La posición del Tribunal Constitucional acerca de la naturaleza jurídica de los Colegios Profesionales en conexión con el ejercicio de determinadas profesiones tituladas: la discusión sobre la garantía institucional        712
2.    La institución colegial como modulación de las libertades de asociación y de elección de profesión u oficio        716
3.    Consecuencias de la caracterización de los colegios en relación con el ejercicio de ciertos derechos fundamentales        717
    III.    UN APUNTE COMPETENCIAL: ALCANCE DE LAS COMPETENCIAS DEL ESTADO EN EL CONTEXTO DEL Art. 36 CE        718
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        720
    V.    JURISPRUDENCIA        721
Artículo 37        722
María Emilia Casas Baamonde
    I.    EL DERECHO A LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA LABORAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL AUTÓNOMO Y COMO DERECHO DE LIBERTAD SINDICAL        722
1.    El derecho a la negociación colectiva laboral, de derecho fundamental de libertad y garantía institucional a derecho esencialmente de configuración legal        722
2.    La función de la ley: de la garantía del derecho a su libre configuración; la negociación colectiva al margen de la ley garantizadora        728
3.    La Constitución, el derecho fundamental a la igualdad ante la ley; y la primacía de la ley en el sistema laboral de fuentes        731
4.    El derecho a la negociación colectiva, contenido esencial del derecho de libertad sindical de los sindicatos        733
5.    Titularidad del derecho a la negociación colectiva        735
6.    La fuerza vinculante de los convenios colectivos, autonomía de la voluntad individual y libertad de empresa        737
7.    El derecho de negociación colectiva de los funcionarios públicos        739
    II.    EL DERECHO A LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO        740
1.    Derecho fundamental de autotutela colectiva de configuración legal y contenido esencial del derecho de libertad sindical        740
2.    Derecho de conflicto colectivo y derecho a la negociación colectiva        741
3.    Derecho de conflicto colectivo y derecho de huelga        742
4.    Titularidad del derecho de conflicto colectivo        743
5.    Contenido del derecho a la adopción de medidas de conflicto colectivo; el derecho a disponer medios para su solución y de participar en los sistemas no jurisdiccionales de solución de conflictos        744
6.    La función de la ley reguladora y limitativa del derecho        746
    III.    BIBLIOGRAFÍA        746
    IV.    JURISPRUDENCIA        747
Artículo 38        748
Ignacio García Vitoria
    I.    UN DERECHO RECONOCIDO EN LA CONSTITUCIÓN Y EN EL DERECHO DE LA UNIÓN, QUE NO ESTÁ DIRECTAMENTE RECOGIDO EN LOS TRATADOS SOBRE DERECHOS HUMANOS        748
    II.    LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA        750
    III.    EL ALCANCE DE LA LIBERTAD CONSTITUCIONALMENTE GARANTIZADA        752
    IV.    LA REVISIÓN JUDICIAL DE LOS LÍMITES LEGALES        754
    V.    UNA LIBERTAD GARANTIZADA POR EL ESTADO        756
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        758
    VII.    JURISPRUDENCIA        758
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA
Artículo 39        759
María Díaz Crego
    I.    INTRODUCCIÓN        759
    II.    EL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE FAMILIA Y SU PROTECCIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y JURÍDICA (Art. 39.1 CE)        760
    III.    PROTECCIÓN DE LOS HIJOS E HIJAS, DEBERES ASISTENCIALES DE LOS PROGENITORES Y DETERMINACIÓN DE LA PATERNIDAD (Art. 39.2 Y 3 CE)        764
    IV.    PROTECCIÓN DE LAS MADRES, INDEPENDIENTEMENTE DE SU ESTADO CIVIL (Art. 39.2 CE)        766
    V.    LA PROTECCIÓN DE LA INFANCIA DE ACUERDO CON LOS TRATADOS INTERNACIONALES EN LA MATERIA (Art. 39.4 CE)        768
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        770
    VII.    JURISPRUDENCIA        770
Artículo 40        772
Guillermo Escobar Roca
    I.    INTRODUCCIÓN        772
    II.    EL MANDATO DE DISTRIBUCIÓN MÁS EQUITATIVA DE LA RENTA        774
    III.    EL MANDATO DE PLENO EMPLEO        776
    IV.    LOS MANDATOS DE FORMACIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES        779
    V.    BIBLIOGRAFÍA        781
    VI.    JURISPRUDENCIA        782
Artículo 41        783
María Luisa Baró Pazos
    I.    CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL        783
    II.    PRINCIPIOS CONFIGURADORES DEL SISTEMA        785
1.    Universalidad de la protección        786
2.    Protección ante situaciones de necesidad        787
3.    Suficiencia de la Protección        787
    III.    ALCANCE DE LA PROTECCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL        788
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        794
    V.    JURISPRUDENCIA        794
Artículo 42        795
Nieves Corte Heredero
    I.    CONTENIDO DEL PRECEPTO: LA TUTELA CONSTITUCIONAL DEL FENÓMENO MIGRATORIO        795
    II.    SU VALOR CONSTITUCIONAL COMO PRINCIPIO ORIENTADOR        797
    III.    SU NECESARIO DESARROLLO LEGAL        799
    IV.    PROTECCIÓN EN SEDE CONSTITUCIONAL        801
    V.    BIBLIOGRAFÍA        805
    VI.    JURISPRUDENCIA        806
Artículo 43        807
Luis Jimena Quesada
    I.    INTRODUCCIÓN: GÉNESIS Y POTENCIAL EVOLUTIVO DEL DERECHO A LA SALUD DEL ARTÍCULO 43        807
    II.    EL CONTENIDO: EL DISFRUTE DEL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD        809
1.    La amplia concepción constitucional del objeto y su desarrollo material en el ámbito interno        809
2.    La exhaustiva delimitación del contenido por vía internacional        813
    III.    LOS SUJETOS: EL ACCESO UNIVERSAL AL DERECHO A LA SALUD        816
    IV.    REFLEXIONES FINALES: RETOS PARA LA EFECTIVIDAD DEL DERECHO A LA SALUD EN CLAVE DE CONSTITUCIONALISMO MULTINIVEL EN UN ESCENARIO POST-PANDÉMICO        818
    V.    BIBLIOGRAFÍA        820
    VI.    JURISPRUDENCIA        820
Artículo 44        822
Rosa Velázquez Álvarez
    I.    ESTRUCTURA DEL PRECEPTO        822
    II.    EL APARTADO 1 DEL ARTÍCULO 44        823
1.    Cultura como noción constitucional        824
2.    Distribución de poder en la materia        824
3.    Contenido normativo del apartado primero        826
    III.    EL APARTADO SEGUNDO: LA CIENCIA Y LA INVESTIGACIÓN COMO FORMAS DE CULTURA        828
    IV.    Bibliografía        829
    V.    JURISPRUDENCIA        829
Artículo 45        830
Raúl Canosa Usera
    I.    LA INCLUSIÓN DE LO AMBIENTAL EN EL CONSTITUCIONALISMO SOCIAL        830
    II.    EL CONTEXTO COMPETENCIAL DEL ARTÍCULO 45 CE: LA CONCURRENCIA EN LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE        832
    III.    DIMENSIÓN OBJETIVA: LOS PRINCIPIOS AMBIENTALES        833
    IV.    CONFIGURACIÓN SUBJETIVA DE LO AMBIENTAL: ESTRUCTURA ABIERTA DEL DERECHO        835
1.    La naturaleza de lo proclamado en el apartado primero del artículo 45        835
2.    Contenidos y objeto        836
3.    La articulación de pretensiones procesales ambientales, en especial la peripecia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos        837
    V.    DEBER CONSTITUCIONAL DE CONSERVAR EL MEDIO AMBIENTE        838
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        839
    VII.    JURISPRUDENCIA        839
Artículo 46        840
Juan Manuel Alegre Ávila
Ana Sánchez Lamelas
    I.    INTRODUCCIÓN        840
    II.    LA CUESTIÓN COMPETENCIAL        841
    III.    EL MANDATO DE PROTECCIÓN PENAL        846
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        848
    V.    JURISPRUDENCIA        849
Artículo 47        850
Andrei Quintiá Pastrana
    I.    EL DERECHO CONSTITUCIONAL A LA VIVIENDA        850
1.    Derechos humanos, vivienda y dignidad        850
2.    La naturaleza del derecho a la vivienda        852
3.    Contenido y garantías        853
    II.    DISTRIBUCIÓN COMPETENCIAL        854
    III.    DESARROLLOS LEGISLATIVOS EN CONEXIÓN CON LOS DERECHOS FUNDAMENTALES        856
    IV.    UN NUEVO MARCO JURÍDICO-CONSTITUCIONAL PARA LA INTERPRETACIÓN DEL DERECHO A LA VIVIENDA        857
    V.    BIBLIOGRAFÍA        858
    VI.    JURISPRUDENCIA        858

Artículo 48        860
Maite Zelaia Garagarza
    I.    ORIGINALIDAD Y MOTIVACIÓN        860
    II.    PRINCIPIO RECTOR CON VOCACIÓN DE DERECHO SOCIAL        862
    III.    TITULARIDAD: EL CONCEPTO CONSTITUCIONAL DE JUVENTUD        863
    IV.    ÁMBITO DE INTERVENCIÓN MATERIAL: PARTICIPACIÓN DE LA JUVENTUD        864
    V.    ÁMBITO COMPETENCIAL: LA JUVENTUD COMO COMPETENCIA CONCURRENTE        865
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        866
    VII.    JURISPRUDENCIA        867
Artículo 49        868
Ana de la Puebla Pinilla
    I.    EL MANDATO CONSTITUCIONAL DE INTEGRACIÓN DE LOS DISCAPACITADOS Y DE GARANTÍA DEL DISFRUTE DE SUS DERECHOS CONSTITUCIONALES        872
    II.    GARANTÍAS PARA EL EFECTIVO DISFRUTE POR LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE SUS DERECHOS        874
1.    Una cuestión previa: La exigencia de motivación reforzada cuando se invoca la protección de las personas con discapacidad prevista en el art. 49 CE        875
2.    La legitimidad constitucional de las medidas de acción positiva para garantizar la igualdad de hecho de las personas con discapacidad        875
3.    La obligación de aplicar los ajustes razonables como garantía de la plena efectividad de los derechos de las personas con discapacidad        878
    III.    BIBLIOGRAFÍA        881
    IV.    JURISPRUDENCIA        882
Artículo 50        883
Laura Díez Bueso
    I.    LA PROTECCIÓN A LA TERCERA EDAD COMO MANIFESTACIÓN DEL ESTADO SOCIAL        883
    II.    CONTENIDO DE LA PROTECCIÓN: SUFICIENCIA ECONÓMICA MEDIANTE PENSIONES ADECUADAS Y ACTUALIZADAS        885
    III.    CONTENIDO DE LA PROTECCIÓN: SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES QUE ATIENDA A SUS PROBLEMAS ESPECÍFICOS        887
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        890
    V.    JURISPRUDENCIA        891
Artículo 51        892
Manuel Rebollo Puig
    I.    DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS        892
1.    Mandato y legitimación a los poderes públicos        892
2.    Protección de la salud y seguridad de los consumidores        893
3.    Protección de los legítimos intereses económicos de los consumidores        894
4.    Información y educación de los consumidores        895
5.    Organizaciones de consumidores        896
6.    La alusión a los “procedimientos eficaces”        897
7.    Defensa de los consumidores y Unión Europea        897
    II.    COMERCIO INTERIOR Y AUTORIZACIÓN DE PRODUCTOS COMERCIALES        898
1.    El mandato de regulación del comercio interior        898
2.    La conexión entre la regulación del comercio y la defensa de los consumidores        900
3.    El mandato de regulación de la autorización de los productos comerciales        900
4.    La reserva de ley para regular el comercio y la autorización de los productos        901
    III.    BIBLIOGRAFÍA        902
    IV.    JURISPRUDENCIA        903

Artículo 52        904
Vicente Álvarez García
Flor Arias Aparicio
    I.    LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DE LAS FORMAS ASOCIATIVAS DE CARÁCTER PROFESIONAL        904
    II.    LA CONFORMACIÓN LEGAL DE LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES        908
1.    Sobre la naturaleza jurídica de las organizaciones profesionales        909
2.    De la defensa de los intereses económicos        910
3.    Acerca de la estructura y del funcionamiento democrático        911
    III.    EL RÉGIMEN JURÍDICO Y LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS        912
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        914
    V.    JURISPRUDENCIA        915
CAPÍTULO CUARTO
DE LAS GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES
Artículo 53        916
José Luis Cascajo Castro
    I.    EL PRINCIPIO DE VINCULACIÓN CONSTITUCIONAL DIRECTA. EL PRINCIPIO DE RESERVA DE LEY. EL CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES        916
    II.    EL RECURSO DE AMPARO JUDICIAL ORDINARIO        918
    III.    EL RECURSO DE AMPARO CONSTITUCIONAL        920
    IV.    REFERENCIA AL ÁMBITO DE PROTECCIÓN DERIVADO DEL PROCESO DE EUROPEIZACIÓN CONSTITUCIONAL        922
    V.    LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL CAPÍTULO III DEL TÍTULO I DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA        923
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        924
    VII.    JURISPRUDENCIA        925
Artículo 54        926
José Manuel Sánchez Saudinós
    I.    INTRODUCCIÓN        926
    II.    LA NATURALEZA JURÍDICA DEL DEFENSOR DEL PUEBLO        927
    III.    LOS CARACTERES ORGÁNICOS DE LA INSTITUCIÓN        928
1.    El nombramiento del Defensor del Pueblo        928
2.    El cese del Defensor del Pueblo        929
3.    El estatuto del Defensor del Pueblo        930
    IV.    LAS FACULTADES ATRIBUIDAS AL DEFENSOR DEL PUEBLO        931
1.    El ámbito competencial de supervisión del Defensor del Pueblo        932
2.    El procedimiento de supervisión del Defensor del Pueblo        934
3.    Las resoluciones del Defensor del Pueblo        936
4.    La legitimación del Defensor del Pueblo ante el Tribunal Constitucional        937
5.    Los informes del Defensor del Pueblo a las Cortes Generales        939
6.    El Defensor del Pueblo como Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura        940
7.    El carácter de institución nacional de derechos humanos del Defensor del Pueblo        942
    V.    BIBLIOGRAFÍA        943
    VI.    JURISPRUDENCIA        943
CAPÍTULO QUINTO
DE LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES
Artículo 55        944
Roberto L. Blanco Valdés
    I.    LA NATURALEZA DEL DERECHO DE EXCEPCIÓN        944
    II.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL ARTÍCULO 55 DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA        945
    III.    EL ARTÍCULO 55.1: LA SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS Y LIBERTADES BAJO LA VIGENCIA DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN Y DE SITIO        947
    IV.    LA SUSPENSIÓN INDIVIDUAL DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES        950
    V.    BIBLIOGRAFÍA        954
    VI.    JURISPRUDENCIA        954
TÍTULO II
DE LA CORONA
Artículo 56        955
Pedro González-Trevijano
    I.    A MODO DE INTROITO. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA, ÚNICA COMPATIBLE CON UN RÉGIMEN CONSTITUCIONAL        955
    II.    CONFIGURACIÓN DE LA CORONA EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978        960
    III.    EL STATUS DEL MONARCA: SU INVIOLABILIDAD E IRRESPONSABILIDAD        961
    IV.    TÍTULOS DEL REY DE ESPAÑA        964
    V.    BIBLIOGRAFÍA        965
    VI.    JURISPRUDENCIA        965
Artículo 57        966
David Ortega Gutiérrez
    I.    INTRODUCCIÓN        966
    II.    LA SUCESIÓN EN LA CORONA        967
    III.    TRATAMIENTO DEL PRÍNCIPE HEREDERO        969
    IV.    EXTINCIÓN DE LAS LÍNEAS SUCESORIAS        970
    V.    LOS MATRIMONIOS REGIOS        972
    VI.    ABDICACIONES, RENUNCIAS Y DUDAS EN EL ORDEN SUCESORIO        973
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        974
    VIII.    JURISPRUDENCIA        975
Artículo 58        976
Mª Asunción García Martínez
    I.    ANTECEDENTES        976
    II.    FUNCIÓN DE LOS CONSORTES REGIOS        976
    III.    DENOMINACIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS CONSORTES REGIOS        978
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        979
Artículo 59        980
Mª Asunción García Martínez
    I.    NATURALEZA, FUNCIÓN Y COMPETENCIAS DE LA REGENCIA        980
    II.    LOS DOS SUPUESTOS DE LA REGENCIA. LA REGENCIA POR DERECHO PROPIO        982
1.    La minoría de edad del Rey        982
2.    La inhabilitación del Rey        984
    III.    LA REGENCIA PARLAMENTARIA        986
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        988
Artículo 60        990
Mª Asunción García Martínez
    I.    ANTECEDENTES Y NATURALEZA DE LA TUTELA DEL REY MENOR        990
    II.    LA DELACIÓN DE LA TUTELA        992
1.    La tutela testamentaria        992
2.    La tutela legítima        993
3.    La tutela parlamentaria        993
    III.    LA INHABILIDAD DE LOS TUTORES        994
    IV.    EL ESTATUTO DEL TUTOR DEL REY MENOR Y EL EJERCICIO DE LA TUTELA        995
    V.    BIBLIOGRAFÍA        996
Artículo 61        997
Mª Asunción García Martínez
    I.    ANTECEDENTES Y DERECHO COMPARADO        997
    II.    JURAMENTO Y PROCLAMACIÓN DEL REY        998
1.    La naturaleza del juramento        998
2.    El contenido del juramento        999
3.    El efecto inmediato del juramento. La proclamación        1001
4.    El retraso en prestar juramento y dos hipótesis extravagantes        1002
5.    La naturaleza singular del juramento del Rey        1004
    III.    EL JURAMENTO DEL PRÍNCIPE HEREDERO Y DEL REGENTE        1004
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1006
    V.    JURISPRUDENCIA        1006
Artículo 62        1007
José Manuel Vera Santos
    I.    INTRODUCCIÓN        1007
    II.    DE LAS DECLARACIONES RETÓRICAS AL MUNDO DE LOS HECHOS. LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: UN SISTEMA POLÍTICO PARLAMENTARISTA CON UNA JEFATURA DE ESTADO MONÁRQUICA        1009
    III.    CATALOGACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL REY        1011
1.    Funciones genéricas (remisión al artículo 56 CE)        1011
2.    Estudio específico de las funciones concretas recogidas en el artículo 62 CE        1012
    IV.    CONCLUSIONES        1017
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1018
Artículo 63        1019
José Manuel Vera Santos
    I.    INTRODUCCIÓN        1019
    II.    EL CONCEPTO DE MONARQUÍA PARLAMENTARIA EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978        1020
    III.    CATALOGACIÓN DE LAS FUNCIONES DEL REY        1021
1.    Funciones genéricas (remisión a la exégesis de los artículos 56 y 62 CE): en concreto “la más alta representación del Estado español en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histórica”        1021
2.    Estudio específico de las funciones concretas recogidas en el artículo 63 CE        1024
    IV.    CONCLUSIONES        1028
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1028
Artículo 64        1029
Yolanda Gómez Sánchez
    I.    MONARQUÍA Y DEMOCRACIA EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978: CARÁCTER SIMBÓLICO, JURAMENTO Y REFRENDO        1029
    II.    EL ARTÍCULO 64 DE LA CONSTITUCIÓN: EL REFRENDO        1033
    III.    FORMAS DE REFRENDO        1035
    IV.    ACTOS DISPENSADOS DE REFRENDO        1037
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1038
    VI.    JURISPRUDENCIA        1039

Artículo 65        1040
Yolanda Gómez Sánchez
    I.    LA CASA DE S.M. EL REY        1040
1.    Definición y funciones        1040
2.    Evolución legislativa: una administración pública singular        1041
3.    Organización        1044
    II.    LA DOTACIÓN PARA EL SOSTENIMIENTO DE LA FAMILIA Y CASA        1046
    III.    LOS ACTOS DISPENSADOS DE REFRENDO DEL ARTÍCULO 65.2 CE: UNA PROPUESTA DE REFORMA CONSTITUCIONAL        1048
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1049
    V.    JURISPRUDENCIA        1049
TÍTULO III
DE LAS CORTES GENERALES
Capítulo primero
de las cámaras
Artículo 66        1051
Manuel Cavero Gómez
    I.    ASPECTOS GENERALES        1051
    II.    LA REPRESENTACIÓN DEL PUEBLO ESPAÑOL        1052
    III.    EL BICAMERALISMO EN LAS CORTES GENERALES: CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y SENADO        1053
    IV.    LAS FUNCIONES DE LAS CORTES GENERALES        1054
1.    La función legislativa        1054
2.    La función presupuestaria        1057
3.    La función de control de la acción del Gobierno        1057
4.    Otras funciones de las Cámaras        1058
    V.    LA INVIOLABILIDAD DE LAS CORTES GENERALES        1059
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1060
Artículo 67        1061
Francisco Caamaño
    I.    INTRODUCCIÓN        1061
    II.    LA ACUMULACIÓN DE ACTAS COMO CAUSA DE INCOMPATIBILIDAD        1062
    III.    LA PROHIBICIÓN DEL MANDATO IMPERATIVO        1064
    IV.    REUNIONES DE PARLAMENTARIOS SIN CONVOCATORIA REGLAMENTARIA        1070
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1072
    VI.    JURISPRUDENCIA        1073
Artículo 68        1074
Emilio Pajares Montolío
    I.    EL SISTEMA ELECTORAL DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS        1074
    II.    EL DERECHO DE SUFRAGIO        1082
    III.    LA CONVOCATORIA DE ELECCIONES, LA CONSTITUCIÓN DE LA CÁMARA Y LA DURACIÓN DE LA LEGISLATURA        1085
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1086
    V.    JURISPRUDENCIA        1087

Artículo 69        1088
Enoch Albertí Rovira
    I.    LA REPRESENTACIÓN TERRITORIAL COMO ESPECIFIDAD REPRESENTATIVA DEL SENADO        1088
    II.    LA FRUSTRACIÓN DEL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN TERRITORIAL        1091
    III.    EL PAPEL DEL SENADO EN EL SISTEMA CONSTITUCIONAL ESPAÑOL DE 1978        1093
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1096
    V.    JURISPRUDENCIA        1096
Artículo 70        1097
Artemi Rallo Lombarte
    I.    RESERVA DE LEY ORGÁNICA Y GARANTÍAS ELECTORALES        1097
    II.    LAS CAUSAS DE INELEGIBILIDAD E INCOMPATIBILIDAD EN LA LEY ELECTORAL        1098
    III.    EL CONTROL JUDICIAL DE LAS ELECCIONES        1103
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1105
    V.    JURISPRUDENCIA        1105
Artículo 71        1106
José María Morales Arroyo
    I.    INTRODUCCIÓN        1106
    II.    LA INVIOLABILIDAD        1108
    III.    LA INMUNIDAD        1110
1.    La prohibición de detención        1110
2.    La autorización para proceder o suplicatorio        1111
    IV.    EL AFORAMIENTO PROCESAL        1113
    V.    EL DERECHO A RECIBIR UNA ASIGNACIÓN ECONÓMICA        1114
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1115
    VII.    JURISPRUDENCIA        1115
Artículo 72        1116
Elviro Aranda Álvarez
    I.    LA AUTONOMÍA PARLAMENTARIA: ORIGEN Y MARCO CONSTITUCIONAL        1116
    II.    LA AUTONOMÍA NORMATIVA DE LAS CÁMARAS        1119
    III.    LA AUTONOMÍA FINANCIERA DE LAS CÁMARAS        1122
    IV.    LA AUTONOMÍA DE PERSONAL DE LAS CORTES GENERALES        1123
    V.    LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DE LAS CÁMARAS        1123
    VI.    LAS CORTES GENERALES EN SESIÓN CONJUNTA        1126
    VII.    CONCLUSIONES        1127
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        1127
    IX.    JURISPRUDENCIA        1128
Artículo 73        1129
Juan Carlos da Silva Ochoa
    I.    PERMANENCIA Y DISCONTINUIDAD DEL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PARLAMENTARIAS        1129
    II.    PROGRAMACIÓN DEL TRABAJO PARLAMENTARIO        1131
    III.    LAS CÁMARAS FUERA DEL PERÍODO DE SESIONES        1133
    IV.    LAS SESIONES FUERA DEL PERÍODO DE SESIONES        1134
    V.    LA PRÁCTICA PARLAMENTARIA TENDENTE A LA ULTRACONTINUIDAD DE LAS CÁMARAS        1135
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1136

Artículo 74        1137
Juan Carlos da Silva Ochoa
    I.    SESIONES CONJUNTAS Y ÓRGANOS MIXTOS COMO EXCEPCIÓN AL PRINCIPIO DE DIVISIÓN FUNCIONAL DEL TRABAJO PARLAMENTARIO        1137
    II.    TIPOLOGÍA DE LAS SESIONES PLENARIAS CONJUNTAS        1138
    III.    SESIONES CONJUNTAS DE LAS MESAS        1140
    IV.    ÓRGANOS MIXTOS CONGRESO-SENADO        1141
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1144
    VI.    JURISPRUDENCIA        1144
Artículo 75        1145
María Salvador Martínez
    I.    EL FUNCIONAMIENTO DE LAS CÁMARAS EN PLENO Y POR COMISIONES        1146
1.    La constitucionalización de las comisiones parlamentarias        1146
2.    Comisiones: composición, número y tipos        1148
    II.    LA COMPETENCIA LEGISLATIVA PLENA DE LAS COMISIONES        1150
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1153
    IV.    JURISPRUDENCIA        1154
Artículo 76        1155
María Garrote de Marcos
    I.    INTRODUCCIÓN        1155
    II.    LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN EN LAS CORTES GENERALES: CREACIÓN, COMPOSICIÓN, FUNCIONAMIENTO        1156
    III.    EL OBJETO DE LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN: “CUALQUIER ASUNTO DE INTERÉS PÚBLICO”        1159
    IV.    LA NECESARIA DIFERENCIACIÓN ENTRE LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA DE LAS COMISIONES Y LA LABOR JURISDICCIONAL        1160
    V.    LAS FACULTADES ATRIBUIDAS A LAS COMISIONES DE INVESTIGACIÓN. EL DEBER DE COMPARECER        1162
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1165
    VII.    JURISPRUDENCIA        1165
Artículo 77        1166
María José Fernández Ostolaza
    I.    MARCO NORMATIVO        1166
    II.    ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL DERECHO DE PETICIÓN ANTE LAS CÁMARAS        1168
    III.    LA COMISIÓN DE PETICIONES        1169
    IV.    PROCEDIMIENTO        1170
    V.    ANEXO: DATOS ESTADÍSTICOS CORRESPONDIENTES AL PRIMER PERIODO DE SESIONES DEL AÑO 2022        1171
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1171
Artículo 78        1173
Ascensión Elvira Perales
    I.    LAS DIPUTACIONES PERMANENTES        1173
    II.    FUNCIONES        1175
1.    Funciones en los periodos entre sesiones        1175
2.    Funciones entre legislaturas        1176
    III.    EL CONTROL DEL GOBIERNO EN LA DIPUTACIÓN PERMANENTE        1178
    IV.    DACIÓN DE CUENTAS        1179
    V.    CUESTIONES PENDIENTES        1179
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1180
    VII.    JURISPRUDENCIA        1180
Artículo 79        1181
Piedad García-Escudero Márquez
    I.    QUÓRUM, MAYORÍAS E INDELEGABILIDAD DEL VOTO        1181
    II.    CONVOCATORIA REGLAMENTARIA        1182
    III.    QUÓRUM DE CONSTITUCIÓN Y QUÓRUM PARA ADOPTAR ACUERDOS        1184
    IV.    MAYORÍAS NECESARIAS PARA LA ADOPCIÓN DE ACUERDOS        1185
1.    Regla general: mayoría simple        1185
2.    Mayorías especiales        1186
    V.    EL VOTO PERSONAL E INDELEGABLE        1189
1.    Evolución y sistemas        1189
2.    Parlamentos autonómicos        1190
3.    Voto a distancia en el Congreso de los Diputados y en el Senado        1192
4.    Otras cuestiones relacionadas con la indelegabilidad del voto        1193
    VI.    JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE VOTACIONES        1195
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        1196
    VIII.    JURISPRUDENCIA RELEVANTE        1196
Artículo 80        1198
Piedad García-Escudero Márquez
    I.    LA PUBLICIDAD PARLAMENTARIA        1198
1.    La publicidad parlamentaria, consustancial a la democracia        1198
2.    La publicidad de las sesiones        1199
2.1    Las sesiones plenarias        1200
2.2    Las sesiones de las Comisiones        1201
3.    Instrumentos de publicidad        1203
3.1    Acceso a las sesiones        1203
3.2    Actas de las sesiones        1204
3.3    Publicaciones oficiales        1205
3.4    Otros instrumentos de publicidad parlamentaria: las nuevas tecnologías        1205
    II.    PUBLICIDAD PARLAMENTARIA Y TRANSPARENCIA        1206
1.    Aplicación de la Ley de Transparencia        1206
2.    La trasparencia parlamentaria        1208
3.    Parlamento abierto        1209
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1210
    IV.    JURISPRUDENCIA        1210
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ELABORACIÓN DE LAS LEYES
Artículo 81        1211
Luis Martín Rebollo
    I.    ORÍGENES Y FINALIDAD DE LAS LEYES ORGÁNICAS        1211
    II.    SOBRE LA NATURALEZA Y EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS LEYES ORGÁNICAS        1215
    III.    LOS ÁMBITOS MATERIALES        1217
    IV.    OTRAS CUESTIONES        1218
    V.    ANÁLISIS EMPÍRICO DE LA PREVISIÓN CONSTITUCIONAL: EL NÚMERO DE LEYES ORGÁNICAS        1219
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1224
    VII.    JURISPRUDENCIA        1224
Artículo 82        1225
Artículo 83        1225
Artículo 84        1225
Artículo 85        1225
Juan Manuel López Ulla
    I.    EL DECRETO LEGISLATIVO, NORMA DEL GOBIERNO CON RANGO DE LEY        1226
    II.    CONDICIONES GENERALES DE LA DELEGACIÓN LEGISLATIVA        1227
1.    La delegación es en favor del Gobierno        1228
2.    La delegación ha de ser expresa y para materia concreta        1229
3.    La ley de delegación ha de fijar un plazo        1230
    III.    EN PARTICULAR, LAS DOS MODALIDADES DE DELEGACIÓN LEGISLATIVA        1232
1.    La delegación mediante ley de bases para formular un texto articulado        1232
2.    La delegación mediante ley ordinaria para dictar un texto refundido        1234
    IV.    EL CONTROL DE LOS DECRETOS LEGISLATIVOS        1235
1.    El control jurisdiccional        1236
2.    El control parlamentario        1237
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1237
    VI.    JURISPRUDENCIA        1238
Artículo 86        1239
Ana Carmona Contreras
    I.    DE 1978 A 2023: TEORÍA Y PRÁCTICA        1239
    II.    LA POTESTAD GUBERNAMENTAL DE URGENCIA: ¿EXCEPCIÓN O NORMALIDAD?        1241
    III.    PAUTAS CONFIGURADORAS DEL CONTROL JURISDICCIONAL DEL PRESUPUESTO HABILITANTE: PODER Y NO SIEMPRE QUERER        1243
    IV.    LOS LÍMITES MATERIALES Y LA PROHIBICIÓN DE AFECTAR        1245
    V.    EL CONTROL PARLAMENTARIO DEL DECRETO-LEY COMO CONVIDADO DE PIEDRA        1247
    VI.    REFLEXIONES FINALES: RECUPERAR LA SENDA CONSTITUCIONAL        1249
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        1250
    VIII.    JURISPRUDENCIA        1251
Artículo 87        1252
M. Jesús Larios Paterna
    I.    PLURALIDAD DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA: PLURALISMO POLÍTICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA        1252
    II.    PREEMINENCIA GUBERNAMENTAL Y DEBILIDAD DE LAS PROPOSICIONES DE LEY        1253
    III.    LOS DISTINTOS TIPOS DE INICIATIVA LEGISLATIVA        1255
1.    La iniciativa del Gobierno        1255
2.    Iniciativa legislativa parlamentaria        1256
3.    Iniciativa de las Comunidades Autónomas        1257
4.    La iniciativa legislativa popular        1258
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1260
    V.    JURISPRUDENCIA        1261
Artículo 88        1262
Yolanda Gómez Lugo
    I.    LA INICIATIVA EN LA TEORÍA DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO        1262
1.    Proceso legislativo y procedimiento legislativo        1262
2.    Fases del procedimiento legislativo y delimitación de la iniciativa        1264
    II.    LA INICIATIVA LEGISLATIVA GUBERNAMENTAL        1265
    III.    ELABORACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LEY        1267
    IV.    REMISIÓN Y TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA DE LOS PROYECTOS DE LEY        1268
1.    Inicio de la tramitación en Congreso        1268
2.    Documentos necesarios        1268
3.    Preferencia en la tramitación y ausencia de toma en consideración        1271
4.    Retirada de los proyectos de ley        1271
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1272
    VI.    JURISPRUDENCIA        1272
Artículo 89        1273
Yolanda Gómez Lugo
    I.    LA INICIATIVA LEGISLATIVA NO GUBERNAMENTAL        1273
    II.    TITULARES Y REQUISITOS DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA NO GUBERNAMENTAL        1274
1.    Proposiciones de ley de origen parlamentario        1275
2.    Proposiciones de ley de origen autonómico        1275
3.    Proposiciones de ley de origen popular        1276
    III.    TRAMITACIÓN PARLAMENTARIA DE LAS PROPOSICIONES DE LEY        1276
1.    Calificación y admisión a trámite de las proposiciones de ley        1277
2.    El criterio del Gobierno sobre la toma en consideración y la conformidad presupuestaria        1279
3.    La toma en consideración de las proposiciones de ley        1280
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1283
    V.    JURISPRUDENCIA        1283
Artículo 90        1284
Yolanda Gómez Lugo
    I.    BICAMERALISMO IMPERFECTO Y FUNCIÓN LEGISLATIVA        1284
    II.    INTERVENCIÓN DEL SENADO EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO        1286
1.    El Senado en la tramitación del iter legis común        1287
2.    Excepciones a las reglas del artículo 90        1290
    III.    EL SENADO EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO DE URGENCIA        1292
1.    ¿Procedimiento autónomo o norma de funcionamiento?        1292
2.    Especialidad procedimental y tramitación        1293
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1295
    V.    JURISPRUDENCIA        1296
Artículo 91        1297
Yolanda Gómez Lugo
    I.    LA FASE INTEGRATIVA DE LA EFICACIA        1297
1.    Naturaleza y ubicación de la sanción, promulgación y publicación en el procedimiento legislativo        1298
2.    La intervención de la Jefatura del Estado        1300
    II.    SANCIÓN        1301
    III.    PROMULGACIÓN        1303
    IV.    PUBLICACIÓN        1304
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1305
Artículo 92        1306
Luis Aguiar de Luque
    I.    EL REFERÉNDUM EN NUESTRO ORDENAMIENTO CONSTITUCIONAL: ASPECTOS GENERALES        1307
    II.    ANÁLISIS ESPECÍFICO DEL ARTÍCULO 92 CE Y SU HETEROGÉNEO CONTENIDO        1310
1.    El régimen jurídico del denominado referéndum consultivo        1311
2.    La reserva de ley orgánica para la regulación de “las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de referéndum previstas en la Constitución”        1314
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1316
    IV.    JURISPRUDENCIA        1316
CAPÍTULO TERCERO
DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES
Artículo 93        1317
Ricardo Alonso García
    I.    SU PROCESO DE ELABORACIÓN        1317
    II.    SU NATURALEZA ORGÁNICO-PROCEDIMENTAL        1318
    III.    SU NATURALEZA SUSTANTIVA O MATERIAL        1320
    IV.    SU RELACIÓN CON OTROS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES        1323
    V.    SU HIPOTÉTICA REFORMA        1325
    VI.    Bibliografía        1326
    VII.    Jurisprudencia        1327
Artículo 94        1328
Carmen Pérez González
    I.    CUESTIONES INTRODUCTORIAS        1328
    II.    LA AUTORIZACIÓN DE LAS CORTES GENERALES PREVIA A LA MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO        1330
1.    El procedimiento aplicable a la solicitud de autorización        1330
2.    El procedimiento aplicable a la adopción de la autorización        1331
3.    Los distintos tipos de tratados previstos en el artículo 94.1 de la CE        1332
3.1    Tratados de carácter político        1332
3.2    Tratados o convenios de carácter militar        1333
3.3    Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título I        1334
3.4    Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública        1334
3.5    Tratados o convenios que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución        1335
    III.    LA INFORMACIÓN AL CONGRESO Y SENADO DE LA CONCLUSIÓN DEL RESTO DE TRATADOS INTERNACIONALES        1335
    IV.    CONCLUSIONES        1336
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1336
    VI.    JURISPRUDENCIA        1337
Artículo 95        1338
Carmen Montesinos Padilla
    I.    LA (PRUDENTE) INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978        1338
    II.    PREVENCIÓN VS. REPRESIÓN. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES        1340
    III.    EL CONTROL PREVENTIVO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO ESPAÑOL        1341
1.    El objeto, el parámetro y la doble funcionalidad del art. 95 CE        1342
2.    La (restringida) legitimación y la (limitada) aplicación del control        1343
3.    El procedimiento y la (polémica) naturaleza jurídica de la resolución        1346
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1347
    V.    JURISPRUDENCIA        1348
Artículo 96        1349
Javier Díez-Hochleitner
    I.    LOS TRATADOS INTERNACIONALES COMO PARTE INTEGRANTE DEL ORDENAMIENTO ESPAÑOL        1349
    II.    La aplicación de los tratados internacionales        1352
    III.    La prevalencia de los tratados internacionales sobre el resto de las normas del ordenamiento español, salvo las de rango constitucional        1356
    IV.    El procedimiento de denuncia de los tratados internacionales        1361
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1363
    VI.    JURISPRUDENCIA        1363

tomo II
Título iv
del gobierno y de la administración
Artículo 97        1411
Javier García Fernández
    I.    ORIGEN DE ESTE ARTÍCULO        1411
    II.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y DERECHO COMPARADO        1411
    III.    CONTENIDO DE ESTE ARTÍCULO        1413
    IV.    LA ACCIÓN DEL GOBIERNO EN SU CONJUNTO        1415
    V.    LA DIRECCIÓN DE LA POLÍTICA INTERIOR Y EXTERIOR        1416
    VI.    LA DIRECCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CIVIL Y MILITAR        1417
    VII.    LA DIRECCIÓN DE LA DEFENSA DEL ESTADO        1418
    VIII.    LA FUNCIÓN EJECUTIVA        1419
    IX.    LA POTESTAD REGLAMENTARIA        1420
    X.    NORMATIVA DE DESARROLLO        1420
    XI.    BIBLIOGRAFÍA        1421
    XII.    JURISPRUDENCIA        1421
Artículo 98        1422
Marcos Vaquer Caballería
    I.    LA COMPOSICIÓN DEL GOBIERNO        1422
    II.    EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO        1425
    III.    EL ESTATUTO Y LAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO        1427
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1429
    V.    JURISPRUDENCIA        1429
Artículo 99        1430
Miguel Revenga Sánchez
José Joaquín Fernández Alles
    I.    RÉGIMEN CONSTITUCIONAL SOBRE EL GOBIERNO        1430
    II.    LA RELACIÓN FIDUCIARIA ENTRE EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Y EL GOBIERNO        1431
    III.    LA FORMA DE GOBIERNO Y EL PROCEDIMIENTO DE DESIGNACIÓN DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO        1432
    IV.    EL REY Y LA PRESIDENCIA DEL CONGRESO EN EL TRÁMITE DE CONSULTAS: SUJETOS Y CALENDARIO        1433
    V.    EL RESULTADO ELECTORAL Y EL CARÁCTER REGLADO DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA. LA PRÁCTICA 45 AÑOS DE INVESTIDURAS        1434
    VI.    EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIDURA “REALZADO”        1436
    VII.    UN APUNTE FINAL        1439
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        1441
Artículo 100        1442
Miguel Revenga Sánchez
José Joaquín Fernández Alles
    I.    CONTENIDO Y CARACTERES DEL Art. 100 CE: EL TRÁMITE CONSTITUYENTE        1442
    II.    EL RÉGIMEN JURÍDICO DEL Art. 100 CE: LA PROPUESTA PRESIDENCIAL, EL NOMBRAMIENTO, LA TOMA DE JURAMENTO O PROMESA, EL JURAMENTO O PROMESA, LA TOMA DE POSESIÓN Y EL CESE. LA FORMA NORMATIVA        1445
1.    La potestad presidencial y sus límites: órganos necesarios y órganos no necesarios        1445
2.    La propuesta presidencial, el nombramiento y el refrendo        1446
3.    La toma de juramento o promesa, el juramento o promesa, y la toma de posesión        1447
4.    El cese y la reasignación de funciones por renuncia de los Vicepresidentes y Ministros        1448
5.    La forma normativa del nombramiento y cese        1449
    III.    TIPOLOGÍA DE LAS VICEPRESIDENCIAS Y MINISTERIOS (1977-2023)        1450
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1452
Artículo 101        1453
Fernando Reviriego Picón
    I.    EL CESE DEL GOBIERNO Y LA PERMANENCIA EN FUNCIONES        1453
    II.    LA DURACIÓN TEMPORAL DE LA PERMANENCIA EN FUNCIONES Y LA COMPOSICIÓN DEL GOBIERNO        1455
    III.    LAS LIMITACIONES DEL GOBIERNO EN FUNCIONES        1458
    IV.    EL CONTROL DEL GOBIERNO EN FUNCIONES        1460
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1465
    VI.    JURISPRUDENCIA        1465
Artículo 102        1466
María Fraile Ortiz
    I.    INTRODUCCIÓN        1466
    II.    ÁMBITO PERSONAL: LA RESPONSABILIDAD PENAL DEL PRESIDENTE Y DE SU GOBIERNO        1467
    III.    ÁMBITO MATERIAL: ¿QUÉ ÓRGANO JUDICIAL? ¿QUÉ DELITOS? ¿CON QUÉ ALCANCE?        1469
1.    Fuero especial        1469
2.    Los delitos de traición y contra la seguridad del Estado        1471
3.    La exclusión del derecho de gracia        1472
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1473
    V.    JURISPRUDENCIA        1473
Artículo 103        1474
Rafael Jiménez Asensio
    I.    INTRODUCCIÓN        1474
    II.    ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO        1475
    III.    UNOS PRINCIPIOS Y REGLAS CONSTITUCIONALES APLICABLES A TODAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS        1477
    IV.    LAS BASES CONSTITUCIONALES Y NORMATIVAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y SU TÍMIDA APLICACIÓN        1481
    V.    LA CREACIÓN DE ÓRGANOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, EN PARTICULAR LOS MINISTERIOS O DEPARTAMENTOS        1484
    VI.    LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ARTÍCULO 103.3 CE        1485
    VII.    ALGUNOS OTROS DÉFICITS DE LA INTERPRETACIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SOBRE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE MÉRITO        1492
    VIII.    LA SINDICALIZACIÓN DEL EMPLEO PÚBLICO. ALGUNAS NOTAS        1494
    IX.    INCOMPATIBILIDADES E IMPARCIALIDAD EN LA FUNCIÓN PÚBLICA        1494
    X.    BIBLIOGRAFÍA        1496
    XI.    JURISPRUDENCIA        1497
Artículo 104        1498
Mª Josefa Ridaura Martínez
    I.    LA ORDENACIÓN CONSTITUCIONAL DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD        1498
1.    Rasgos definidores derivados de la ordenación constitucional        1499
1.1    Naturaleza de las FFCCSS        1499
1.2    Fuerzas y Cuerpos de Seguridad versus Fuerzas de Orden Público        1500
1.3    Una transformación no sólo semántica        1501
1.4    La garantía institucional de las FFCCSS        1501
2.    Ámbito funcional de las FFCCSS: ¿qué seguridad ciudadana?        1502
2.1    ¿Seguridad ciudadana o seguridad pública?        1502
3.    La seguridad ciudadana es una función —pública— de Estado        1503
    II.    UNA LEGISLACIÓN ORGÁNICA PARA DETERMINAR LAS FUNCIONES, PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN Y ESTATUTOS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD        1504
1.    Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado 2/1986, de 13 de marzo        1505
2.    Legislación reguladora de la Seguridad ciudadana        1507
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1511
    IV.    JURISPRUDENCIA        1511
Artículo 105        1512
María José Corchete Martín
    I.    LA BUENA ADMINISTRACIÓN COMO CONTEXTO        1512
    II.    LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA ELABORACIÓN DE LAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS        1514
    III.    HACIA EL OBJETIVO DE LA TRANSPARENCIA. EL ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS ARCHIVOS Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS        1517
    IV.    PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DERECHO DE AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS        1519
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1520
    VI.    JURISPRUDENCIA        1520
Artículo 106        1521
Luis María Díez-Picazo
    I.    LA PLENITUD DEL CONTROL JUDICIAL SOBRE LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA        1521
    II.    LA ELIMINACIÓN DE OBSTÁCULOS EN EL ACCESO A LOS TRIBUNALES Y EN LA EJECUCIÓN DE SENTENCIAS        1523
    III.    LA INEXISTENCIA DE UNA GARANTÍA INSTITUCIONAL DE LA AUTOTUTELA ADMINISTRATIVA        1525
    IV.    REFERENCIA AL CONTROL JUDICIAL DE LOS REGLAMENTOS        1526
    V.    EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN        1528
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1530
    VII.    JURISPRUDENCIA        1530
Artículo 107        1531
Tomás de la Quadra-Salcedo Fernández del Castillo
    I.    INTRODUCCIÓN        1531
    II.    EL CONSEJO DE ESTADO EN EL CONSTITUCIONALISMO ESPAÑOL        1533
    III.    DIMENSIÓN CONSTITUCIONAL DE LA FUNCIÓN DEL CONSEJO DE ESTADO        1534
    IV.    RASGOS DEL CONSEJO DE ESTADO EN LA LEY 3/1980 QUE RESPONDEN A SU CONCEPCIÓN COMO UN ÓRGANO DE RELEVANCIA CONSTITUCIONAL        1537
1.    Las competencias o funciones del Consejo de Estado        1537
2.    La Organización del Consejo de Estado        1540
3.    La función consultiva en el ámbito autonómico        1541
    V.    RECAPITULACIÓN        1543
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1544
TÍTULO V
DE LAS RELACIONES ENTRE EL GOBIERNO Y LAS CORTES GENERALES
Artículo 108        1545
Rafael Bustos Gisbert
    I.    EL CONCEPTO DE RESPONSABILIDAD COLECTIVA DEL GOBIERNO        1545
    II.    LA REGLA DE LA UNIDAD        1548
    III.    LA REGLA DE LA CONFIDENCIALIDAD        1551
    IV.    LA REGLA DE LA CONFIANZA        1552
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1556
    VI.    JURISPRUDENCIA        1557
Artículo 109        1558
José Tudela Aranda
    I.    UNA PRECISIÓN NECESARIA. LA DELIMITACIÓN DEL COMENTARIO AL ARTÍCULO 109 DE LA CONSTITUCIÓN        1558
    II.    ALGUNAS CUESTIONES PROBLEMÁTICAS        1559
1.    Los sujetos activos del derecho de información parlamentaria y su relación con los derechos fundamentales        1559
2.    Los sujetos pasivos del derecho de información parlamentaria        1560
3.    La intervención de la Mesa y del Presidente en relación con las solicitudes de información        1562
4.    Derecho a plantear la solicitud de información o derecho a recibir la información        1563
5.    Los límites materiales a la obtención de información        1563
    III.    LA NECESIDAD DE REFORZAR UN DERECHO DÉBIL        1565
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1566
    V.    JURISPRUDENCIA        1567
Artículo 110        1568
José Tudela Aranda
    I.    EL ARTÍCULO 110 Y LA FORMA PARLAMENTARIA DE GOBIERNO        1568
    II.    APRECIACIONES GENERALES        1571
    III.    EL ARTÍCULO 110. EL DEBER Y EL DERECHO DE COMPARECENCIA DE LOS MIEMBROS DEL GOBIERNO        1573
    IV.    LA VIGENCIA DEL ARTÍCULO 110 CON EL GOBIERNO EN FUNCIONES        1575
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1577
    VI.    JURISPRUDENCIA        1578
Artículo 111        1579
Meritxell Batet Lamaña
    I.    BREVE REPASO DE LA EVOLUCIÓN EN DATOS DE PREGUNTAS E INTERPELACIONES FORMULADAS AL GOBIERNO DE ESPAÑA        1579
    II.    SOBRE LAS PREGUNTAS DIRIGIDAS AL PRESIDENTE DEL GOBIERNO EN LOS PLENOS DEL CONGRESO Y DEL SENADO        1582
1.    En primer lugar, no contestaría a preguntas de su propio grupo parlamentario        1582
2.    En segundo lugar, contestaría a preguntas dirigidas a él de todos los grupos parlamentarios        1583
3.    Y por último, asistiría también a una sesión de control del Senado cada mes        1583
    III.    EL CONTROL AL GOBIERNO EN FUNCIONES        1584
    IV.    CONCLUSIONES        1586
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1587
    VI.    JURISPRUDENCIA        1588
Artículo 112        1589
Ángel J. Sánchez Navarro
    I.    NORMATIVA COMPLEMENTARIA Y DE DESARROLLO        1589
1.    Fundamentos        1589
2.    Desarrollo        1589
3.    Efectos        1590
4.    Otras normas complementarias        1591
    II.    COMENTARIO        1591
1.    Introducción        1591
2.    La configuración de la cuestión de confianza en el ordenamiento español        1592
3.    La transformación de la cuestión de confianza en la CE 1978, y su alcance        1593
4.    Un procedimiento en busca de una función        1595
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1598
Artículo 113        1599
Artículo 114        1599
Juan Fernando López Aguilar
    I.    INTRODUCCIÓN: LA MOCIÓN DE CENSURA. COMENTARIO DOCTRINAL A LOS 40 AÑOS DE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA        1600
1.    Un poco de historia        1600
2.    Objeto del comentario: precisiones conceptuales        1601
    II.    EL RÉGIMEN CONSTITUCIONAL DE LA MOCIÓN DE CENSURA        1604
1.    Encuadre de la censura constructiva en nuestro Parlamentarismo racionalizado y estructurado        1604
2.    La técnica procedimental de la moción de censura        1605
    III.    LECCIONES DE LA EXPERIENCIA: LA MOCIÓN DE CENSURA EN LA PRÁCTICA        1607
    IV.    PARA UNA REELABORACIÓN TEÓRICA DE LA MOCIÓN DE CENSURA A LA LUZ DE SU EXPERIENCIA        1610
    V.    DENEGACIÓN DE LA CONFIANZA/CENSURA, Y NUEVA INVESTIDURA        1613
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1615
Artículo 115        1617
J. Luis García Ruiz
    I.    CONSIDERACIONES GENERALES        1617
    II.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS        1619
    III.    LA DISOLUCIÓN EN EL PROCESO CONSTITUYENTE        1620
    IV.    ANÁLISIS DEL TEXTO VIGENTE        1622
1.    Órgano de la disolución        1622
2.    Alcance de la disolución        1622
3.    Duración de la disolución        1623
4.    Limitaciones a la disolución        1624
    V.    DECRETOS DE DISOLUCIÓN DE LAS CORTES        1626
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1626
Artículo 116        1627
Juan Carlos Duque Villanueva
    I.    EL DERECHO DE EXCEPCIÓN EN LA CONSTITUCIÓN DE 1978        1628
    II.    EL ESTADO DE ALARMA        1630
    III.    EL ESTADO DE EXCEPCIÓN        1632
    IV.    EL ESTADO DE SITIO        1633
    V.    GARANTÍAS CONSTITUCIONALES DURANTE LA VIGENCIA DE LOS ESTADOS EXCEPCIONALES        1635
    VI.    EL CONTROL JURISDICCIONAL DE LAS DECLARACIONES DE LOS ESTADOS EXCEPCIONALES        1636
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        1637
    VIII.    JURISPRUDENCIA        1637
TÍTULO VI
DEL PODER JUDICIAL
Artículo 117        1639
María del Pilar Teso Gamella
Ángel Arozamena Laso
    I.    EL PODER JUDICIAL        1640
    II.    LOS JUECES Y MAGISTRADOS INTEGRANTES DEL PODER JUDICIAL HAN DE SER INDEPENDIENTES, INAMOVIBLES, RESPONSABLES Y SOMETIDOS ÚNICAMENTE AL IMPERIO DE LA LEY        1641
1.    La independencia y el sometimiento al imperio de la Ley        1641
2.    La inamovilidad        1643
3.    Responsabilidad        1644
    III.    LA UNIDAD JURISDICCIONAL. LA PROHIBICIÓN DE JURISDICCIONES ESPECIALES. LA JURISDICCIÓN ORDINARIA. LA JURISDICCIÓN MILITAR        1645
1.    El principio de unidad jurisdiccional como base de la organización y funcionamiento de los tribunales        1645
2.    La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción militar        1647
    IV.    EL MONOPOLIO DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL        1648
1.    La totalidad de la jurisdicción        1648
2.    La exclusividad jurisdiccional. El principio de reserva de jurisdicción. Las funciones no jurisdiccionales de los Juzgados y Tribunales        1649
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1651
    VI.    JURISPRUDENCIA        1651
Artículo 118        1652
Vicente Gimeno Sendra
    I.    LAS OBLIGACIONES PROCESALES: CONCEPTO Y FUNDAMENTO        1652
1.    Las posibilidades y cargas procesales        1653
2.    Las obligaciones procesales        1653
3.    Clases        1654
    II.    LA OBLIGACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA        1654
    III.    LAS OBLIGACIONES DE COLABORACIÓN DE LAS PARTES        1656
1.    La “obligación” de comparecencia        1656
2.    La “obligación” del demandante de exhaustividad y de preclusión        1657
3.    La obligación de buena fe procesal        1658
4.    La “obligación” de soportar una prueba biológica        1658
5.    La obligación de exhibición de documentos        1659
6.    La obligación de exhibición del patrimonio        1660
    IV.    CONCLUSIÓN        1661
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1661
    VI.    JURISPRUDENCIA        1661
Artículo 119        1662
M.ª Esther Seijas Villadangos
    I.    CONTEXTUALIZACIÓN HISTÓRICA Y COMPARADA        1662
    II.    LA REGULACIÓN EN EL ORDEN CONSTITUCIONAL VIGENTE        1663
    III.    CONCEPTUALIZACIÓN DEL DERECHO Y SU NATURALEZA JURÍDICA. DOCTRINA CONSTITUCIONAL EN RELACIÓN CON EL DERECHO A LA GRATUIDAD DE LA JUSTICIA        1664
1.    Derecho Constitucional de carácter instrumental        1664
2.    Derecho prestacional de configuración legal        1665
3.    Núcleo indisponible del derecho        1665
4.    Dimensión teleológica        1665
5.    Competencia de la Jurisdicción ordinaria        1666
6.    Límites        1666
    IV.    DESCRIPCIÓN DE SU EJERCICIO        1666
1.    Delimitación subjetiva de la asistencia jurídica gratuita        1666
2.    Condicionantes objetivos para la asistencia jurídica gratuita        1668
3.    Aspectos materiales del derecho a la asistencia jurídica gratuita        1669
4.    Tramitación procedimental del derecho a la asistencia jurídica gratuita        1669
    V.    RETOS DE FUTURO        1671
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1672
    VII.    JURISPRUDENCIA        1673
Artículo 120        1674
Pablo Lucas Murillo de la Cueva
    I.    LA PUBLICIDAD DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES        1675
    II.    LA ORALIDAD DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES        1680
    III.    LA MOTIVACIÓN DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES        1681
    IV.    LA PUBLICACIÓN DE LAS SENTENCIAS Y OTRAS RESOLUCIONES JUDICIALES        1683
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1684
    VI.    JURISPRUDENCIA        1684
Artículo 121        1686
Edorta Cobreros Mendazona
    I.    PRESENTACIÓN        1686
    II.    LOS SUPUESTOS DE RESPONSABILIDAD DEL ESTADO-JUEZ        1687
1.    Error judicial        1688
2.    Prisión preventiva indebida        1690
3.    Funcionamiento anormal de la Administración de Justicia        1695
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1697
    IV.    JURISPRUDENCIA        1697
Artículo 122        1699
Luis Rodríguez Vega
    I.    LA RESERVA A LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL        1700
    II.    EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL COMO ÓRGANO DE GOBIERNO DE LOS JUECES        1702
    III.    LAS FUNCIONES ESENCIALES DEL CONSEJO        1703
    IV.    LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO        1704
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1708
    VI.    JURISPRUDENCIA        1708
Artículo 123        1709
Eduardo Espín Templado
    I.    EL ARTÍCULO 123 CE        1709
    II.    TRIBUNAL SUPREMO Y SEPARACIÓN DE PODERES        1710
    III.    TRIBUNAL SUPREMO Y CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL        1711
    IV.    TRIBUNAL SUPREMO COMO ÓRGANO JURISDICCIONAL SUPERIOR        1713
    V.    TRIBUNAL SUPREMO Y MINISTERIO DE JUSTICIA        1714
    VI.    PROBLEMAS RECIENTES PARA EL TRIBUNAL SUPREMO (2023)        1716
    VII.    UNA NUEVA PERSPECTIVA PARA EL TRIBUNAL SUPREMO        1717
    VIII.    CONCLUSIÓN        1719
    IX.    BIBLIOGRAFÍA        1720
    X.    JURISPRUDENCIA        1720
Artículo 124        1721
José Miguel Sánchez Tomás
    I.    INTRODUCCIÓN        1721
    II.    FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL        1723
    III.    PRINCIPIOS DE FUNCIONAMIENTO DEL MINISTERIO FISCAL        1725
    IV.    EL ESTATUTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO FISCAL        1726
    V.    EL NOMBRAMIENTO DEL FISCAL GENERAL DE ESTADO        1727
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1729
    VII.    JURISPRUDENCIA        1729
Artículo 125        1730
Gonzalo Quintero Olivares
    I.    ORIGEN Y JUSTIFICACIÓN TEÓRICA        1730
    II.    LA ACCIÓN POPULAR EN LA CONSTITUCIÓN        1732
    III.    ACCIÓN POPULAR Y DERECHO A LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA        1734
    IV.    ACCIÓN POPULAR Y CONDICIÓN DE PERJUDICADO        1736
    V.    ACCIÓN POPULAR Y MINISTERIO FISCAL        1737
    VI.    ALGUNAS PROPUESTAS PARA EL FUTURO        1738
1.    La revisión del concepto de perjudicado        1739
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        1740
    VIII.    JURISPRUDENCIA        1741
Artículo 126        1742
Víctor Moreno Catena
    I.    LA POLICÍA Y LA POLICÍA JUDICIAL        1742
    II.    FUNCIONES DE POLICÍA JUDICIAL        1743
    III.    ORGANIZACIÓN DE LA POLICÍA JUDICIAL        1745
1.    El marco legal        1745
2.    Las Unidades de Policía Judicial        1748
3.    Funcionamiento de las Unidades de Policía Judicial        1751
    IV.    LAS ACTUACIONES DE POLICÍA JUDICIAL        1753
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1756
    VI.    JURISPRUDENCIA        1757
Artículo 127        1758
Rosario Serra Cristóbal
    I.    LA OPCIÓN CONSTITUCIONAL POR UNA JUSTICIA ALEJADA DE LA POLÍTICA        1758
    II.    LA PROHIBICIÓN DE PERTENECER A PARTIDOS POLÍTICOS O SINDICATOS Y OTRAS INCOMPATIBILIDADES DE LOS JUECES        1759
    III.    EL ASOCIACIONISMO JUDICIAL        1761
    IV.    LAS INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA LOS MIEMBROS DEL MINISTERIO FISCAL        1764
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1766
    VI.    JURISPRUDENCIA        1766
TÍTULO VII
ECONOMÍA Y HACIENDA
Artículo 128        1767
Roberto Viciano Pastor
Gabriel Moreno González
    I.    LA SUBORDINACIÓN DE TODA LA RIQUEZA AL INTERÉS GENERAL EN EL MARCO DEL ESTADO SOCIAL        1767
    II.    LA INICIATIVA ECONÓMICA PÚBLICA        1769
    III.    LA RESERVA DE RECURSOS O SERVICIOS ESENCIALES        1771
    IV.    LA INTERVENCIÓN DE EMPRESAS        1773
    V.    CONSIDERACIONES FINALES        1774
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1775
    VII.    JURISPRUDENCIA        1775
Artículo 129        1777
Magdalena Nogueira Guastavino
    I.    EL DERECHO DE PARTICIPACIÓN DE CIUDADANOS Y TRABAJADORES        1777
    II.    LA PARTICIPACIÓN DE LOS INTERESADOS EN LA SEGURIDAD SOCIAL Y EN ORGANISMOS PÚBLICOS CUYA FUNCIÓN AFECTE DIRECTAMENTE A LA CALIDAD DE LA VIDA O AL BIENESTAR GENERAL        1778
1.    La participación de los interesados en la Seguridad Social        1779
2.    La participación de los interesados en organismos públicos cuya función afecte directamente a la calidad de la vida o al bienestar general        1781
    III.    LA PROMOCIÓN POR LOS PODERES PÚBLICOS DE LAS DIVERSAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN EN LA “EMPRESA” (art. 129.2.1º CE)        1783
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1786
    V.    JURISPRUDENCIA        1787
Artículo 130        1788
Ángel M. Moreno
    I.    INTRODUCCIÓN. NOTAS GENERALES        1788
    II.    APARTADO 1º: MODERNIZACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO        1789
1.    Sentido general del precepto        1789
2.    Cuestiones jurídicas atinentes a este precepto        1792
3.    Contenido e instrumentos de la acción de “modernización y desarrollo”        1795
    III.    APARTADO 2º: LAS ZONAS DE MONTAÑA        1796
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1798
    V.    JURISPRUDENCIA        1798
Artículo 131        1799
Ángel M. Moreno
    I.    APARTADO PRIMERO        1799
1.    La planificación económica general        1799
2.    La planificación sectorial        1802
3.    Competencia        1805
    II.    APARTADO SEGUNDO: ACTORES Y PROCEDIMIENTO        1806
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1809
Artículo 132        1810
Ángel M. Moreno
    I.    INTRODUCCIÓN        1810
    II.    APARTADO PRIMERO        1811
1.    El régimen jurídico de los bienes de dominio público        1811
2.    El régimen de los bienes comunales        1815
3.    La desafectación de los bienes de dominio público        1816
    III.    APARTADO SEGUNDO: BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO ESTATAL        1817
    IV.    APARTADO TERCERO: EL PATRIMONIO DEL ESTADO Y EL NACIONAL        1819
1.    El Patrimonio del Estado        1819
2.    El Patrimonio Nacional        1819
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1820
    VI.    JURISPRUDENCIA        1820
Artículo 133        1821
Juan Ignacio Moreno Fernández
    I.    LA POTESTAD DE ESTABLECER TRIBUTOS        1821
1.    Los titulares de la potestad tributaria        1821
2.    La potestad tributaria originaria        1822
3.    La potestad tributaria derivada        1823
3.1    Ideas generales        1823
3.2    La potestad tributaria de las comunidades autónomas        1823
3.3    La potestad tributaria de los entes locales        1826
3.4    La potestad tributaria de los entes forales        1828
    II.    EL ESTABLECIMIENTO DE BENEFICIOS FISCALES        1829
    III.    LA POTESTAD DE GASTO        1831
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1834
    V.    JURISPRUDENCIA        1834

Artículo 134        1836
Manuel Medina Guerrero
    I.    NATURALEZA Y FUNCIÓN CONSTITUCIONAL DE LA LEY DE PRESUPUESTOS        1836
    II.    EL CONTENIDO DE LA LEY DE PRESUPUESTOS        1838
1.    El contenido esencial o propio        1838
2.    El contenido eventual o disponible        1838
3.    Los límites materiales de la Ley de presupuestos        1839
    III.    LOS PRINCIPIOS DE UNIDAD Y UNIVERSALIDAD PRESUPUESTARIA        1840
    IV.    EL CARÁCTER ANUAL DE LA LEY DE PRESUPUESTOS        1840
    V.    LA MODIFICACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTOS        1841
    VI.    EL ALCANCE DEL DENOMINADO “VETO PRESUPUESTARIO”        1841
    VII.    LA CREACIÓN Y MODIFICACIÓN DE TRIBUTOS EN LA LEY DE PRESUPUESTOS        1844
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        1845
    IX.    JURISPRUDENCIA        1846
Artículo 135        1847
Luis I. Gordillo Pérez
    I.    Introducción        1848
    II.    CONTROVERSIAS EN TORNO A LA segunda reforma constitucional        1849
    III.    EL NUEVO TEXTO DEL ARTÍCULO 135        1851
    IV.    OBSERVACIONES FINALES        1854
    V.    Bibliografía        1857
    VI.    JURISPRUDENCIA        1857
Artículo 136        1858
Pascual Sala
    I.    LAS DOS FUNCIONES BÁSICAS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS Y SU DISTINTA NATURALEZA        1858
1.    Naturaleza de la función de fiscalización        1859
2.    Naturaleza de la función jurisdiccional        1861
    II.    LA FUNCIÓN FISCALIZADORA Y SU CONTENIDO BÁSICO        1863
    III.    LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL DEL TRIBUNAL Y SU CONTENIDO ESENCIAL        1865
    IV.    EPÍLOGO        1869
    V.    LEGISLACIÓN        1870
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1870
    VII.    JURISPRUDENCIA        1871
TÍTULO VIII
DE LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
CAPÍTULO PRIMERO
PRINCIPIOS GENERALES
Artículo 137        1873
Joaquín Tornos Mas
    I.    LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO        1873
1.    El carácter anfibológico del término Estado        1875
2.    Soberanía y autonomía        1875
3.    El diferente contenido de la autonomía de las Comunidades Autónomas y de los entes locales        1875
    II.    LA AUTONOMÍA LOCAL        1876
1.    La garantía institucional de la autonomía local, la autonomía local como principio constitucional y el carácter bifronte del régimen local        1877
2.    La autonomía local como derecho de participación        1879
3.    La autonomía se debe configurar en función del respectivo interés        1880
4.    La sujeción exclusiva al control de los Tribunales por el ejercicio de las competencias propias        1882
5.    La protección de la autonomía local: el recurso especial ante el Tribunal Constitucional        1884
6.    La autonomía local como un principio que puede ceder ante otros principios constitucionales        1886
7.    La nueva definición de las competencias locales en la LRSAL        1887
    III.    BIBLIOGRAFÍA        1889
    IV.    JURISPRUDENCIA        1890
Artículo 138        1891
Tomás de la Quadra Salcedo Janini
    I.    LA SOLIDARIDAD INTERTERRITORIAL EN LA CONSTITUCIÓN        1891
    II.    LOS MECANISMOS PARA LLEVAR A CABO EL MANDATO DE REALIZACIÓN EFECTIVA DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD INTERTERRITORIAL ECONÓMICA        1894
    III.    LOS LÍMITES A LA SOLIDARIDAD INTERTERRITORIAL ECONÓMICA        1897
    IV.    LA PROHIBICIÓN DE PRIVILEGIOS ECONÓMICOS O SOCIALES DERIVADOS DE LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA        1899
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1900
    VI.    JURISPRUDENCIA        1901
Artículo 139        1902
Markus González Beilfuss
    I.    INTRODUCCIÓN        1902
    II.    ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y ELABORACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN        1903
    III.    LA IGUALDAD DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DE TODOS LOS ESPAÑOLES (Art. 139.1 CE)        1904
    IV.    LA PROHIBICIÓN DE OBSTACULIZAR LA LIBERTAD DE CIRCULACIÓN (Art. 139.2 CE)        1908
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1910
    VI.    JURISPRUDENCIA        1910
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
Artículo 140        1912
Antonio Arroyo Gil
    I.    La autonomía municipal como manifestación de la autonomía local        1912
    II.    La garantía institucional de la autonomía local        1917
    III.    La garantía constitucional de la autonomía local        1919
    IV.    PRINCIPIO DE AUTONOMÍA MUNICIPAL        1921
    V.    LA AUTONOMÍA MUNICIPAL: ENTRE LA HERMENÉUTICA CONSTITUCIONAL Y LA LEGISLACIÓN ESTATAL BÁSICA        1921
    VI.    EL CONFLICTO EN DEFENSA DE LA AUTONOMÍA LOCAL        1922
    VII.    LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL        1923
    VIII.    EL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN DE LOS MUNICIPIOS        1924
    IX.    EL CONCEJO ABIERTO        1924
    X.    BIBLIOGRAFÍA        1925
    XI.    JURISPRUDENCIA        1926
Artículo 141        1927
Beatriz Tomás Mallén
    I.    INTRODUCCIÓN: LA TRADICIÓN CONSTITUCIONAL DE LA PROVINCIA        1927
    II.    CONFIGURACIÓN CONSTITUCIONAL ACTUAL DE LA PROVINCIA Y SUS LÍMITES (APARTADO 1 DEL Art. 141 CE)        1929
    III.    GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS PROVINCIAS: DIPUTACIONES U OTRAS CORPORACIONES DE CARÁCTER REPRESENTATIVO Y PECULIARIDADES ADMINISTRATIVAS INSULARES (APARTADOS 2 Y 4 DEL Art. 141 CE)        1931
    IV.    AGRUPACIONES DE MUNICIPIOS DIFERENTES DE LA PROVINCIA (APARTADO 3 DEL Art. 141 CE)        1934
    V.    CONSIDERACIONES PROSPECTIVAS: LA PROYECCIÓN DE LA PROVINCIA EN CLAVE DE GOBERNANZA MULTINIVEL        1936
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        1938
    VII.    JURISPRUDENCIA        1938
Artículo 142        1939
Antonio Domínguez Vila
Guillermo A. Domínguez Gimbernat
    I.    SIGNIFICADO CONSTITUCIONAL DEL PRECEPTO        1939
    II.    LA CARTA EUROPEA DE LA AUTONOMÍA LOCAL        1941
    III.    DESARROLLO LEGISLATIVO        1942
1.    La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local 7/1985, de 2 de abril (LRBRL)        1942
2.    La Ley Haciendas Locales        1943
3.    Otras Leyes        1945
    IV.    JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL        1947
    V.    BIBLIOGRAFÍA        1950
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Artículo 143        1952
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    “Encontrar como arranque su propio deseo”. La iniciativa autonómica como primera manifestación del principio dispositivo        1952
    II.    La determinación de los sujetos titulares del derecho a la autonomía        1954
    III.    La (teórica) vía general de acceso a la autonomía        1956
    IV.    La derogación o modificación del art. 143 CE        1959
    V.    Bibliografía        1959
    VI.    Jurisprudencia        1960
Artículo 144        1961
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Introducción: La intervención excepcional de las Cortes Generales en la iniciativa autonómica        1961
    II.    Los territorios provinciales o inferiores sin “entidad regional histórica”        1962
    III.    Los territorios no integrados en la organización provincial        1963
    IV.    La sustitución de la iniciativa de las corporaciones locales        1964
1.    Almería y “la racionalización del proceso autonómico”        1966
2.    Segovia y el acceso forzoso a la autonomía        1967
    V.    Bibliografía        1968
    VI.    Jurisprudencia        1968
Artículo 145        1970
María Jesús García Morales
    I.    EL PESO (NO SOLO) DE LA HISTORIA…, LA PROHIBICIÓN DE FEDERACIÓN ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS        1970
    II.    Y A REGLÓN SEGUIDO, LA REGULACIÓN DE LOS CONVENIOS ENTRE COMUNIDADES AUTÓNOMAS        1971
1.    La (confusa) distinción constitucional entre convenios y acuerdos de cooperación        1971
2.    La (preceptiva) intervención de las Cortes Generales en el proceso de suscripción de un convenio horizontal        1972
3.    La (desaprovechada) remisión constitucional a los Estatutos de Autonomía en materia de convenios horizontales        1973
    III.    LOS EFECTOS (¿PERJUDICIALES?) DEL Art. 145.2 CE EN LA PRAXIS COOPERATIVA        1975
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1977
    V.    JURISPRUDENCIA        1978
Artículo 146        1979
Ignacio Sánchez Amor
    I.    EL ESTATUTO EN UN TÍTULO VII “MUNICIPAL Y ESPESO”        1979
    II.    EL CONCURRIDO JARDÍN DE LOS SUJETOS ESTATUYENTES        1980
    III.    EL ESPECTRAL CARÁCTER PACCIONADO DE LOS ESTATUTOS ORDINARIOS        1984
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        1990
    V.    JURISPRUDENCIA        1990
Artículo 147        1991
Ignacio Sánchez Amor
    I.    TERATOLOGÍA ESTATUTARIA        1991
1.    La norma sospechosa        1991
2.    La voracidad de lo “institucional básico”        1993
3.    Una materia mínima con tendencia al sobrepeso        1995
4.    El desbordamiento dogmático        2001
5.    Reforma vs. elaboración originaria        2004
    II.    BIBLIOGRAFÍA        2006
    III.    Jurisprudencia        2006
Artículo 148        2007
Maribel González Pascual
    I.    BIBLIOGRAFÍA        2009
Artículo 149        2010
Maribel González Pascual
    I.    EL Art. 149 CE EN EL SISTEMA COMPETENCIAL CONSTITUCIONAL        2013
    II.    EL REPARTO DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS; MATERIA Y FUNCIÓN COMO CONCEPTOS CLAVE DEL Art. 149 CE        2013
    III.    COMPETENCIAS EXCLUSIVAS Y/O CONCURRENTES; EL Art. 149.2        2015
    IV.    CLÁUSULAS DE CIERRE DEL SISTEMA; EL Art. 149.3 CE        2016
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2018
    VI.    JURISPRUDENCIA        2019
Artículo 150        2020
Francisco Javier Donaire Villa
    I.    LAS LEYES MARCO (Art. 150.1 CE)        2020
    II.    LAS LEYES ORGÁNICAS DE DELEGACIÓN O TRANSFERENCIA (Art. 150.2 CE)        2023
    III.    LAS LEYES DE ARMONIZACIÓN (Art. 150.3 CE)        2025
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2028
    V.    JURISPRUDENCIA        2028
Artículo 151        2029
Gerardo Ruiz-Rico Ruiz
    I.    LA VÍA RÁPIDA DE ACCESO A LA AUTONOMÍA        2030
    II.    LAS ESPECIALIDADES DEL ARTÍCULO 151 PARA LA APROBACIÓN DEL ESTATUTO DE AUTONOMÍA        2031
    III.    EFECTOS DIRECTOS Y “COLATERALES” DE LA UTILIZACIÓN DEL ARTÍCULO 151        2033
    IV.    EL CASO EXCEPCIONAL DE ANDALUCÍA Y LAS DIFICULTADES QUE SE PRESENTARON EN EL PROCESO DE INICIATIVA AUTONÓMICA        2036
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2039
Artículo 152        2040
José Ignacio Navarro Méndez
    I.    LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS (Art. 152.1 CE)        2041
1.    Asamblea legislativa        2044
2.    Consejo de Gobierno y Presidente del mismo        2047
3.    Tribunal Superior de Justicia        2048
    II.    EL REFERÉNDUM EN LA REFORMA DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMÍA (Art. 152.2 CE)        2049
    III.    LAS CIRCUNSCRIPCIONES TERRITORIALES PROPIAS (Art. 152.3 CE)        2049
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2050
    V.    JURISPRUDENCIA        2051
Artículo 153        2052
Ignacio González García
    I.    Los controles del Estado sobre la actividad de las Comunidades Autónomas: naturaleza y tipos        2052
    II.    Interrogantes que introduce el artículo 153 CE en el sistema de control. ¿Un precepto incompleto e innecesario?        2054
    III.    Sentido y alcance del precepto a través de su iter parlamentario        2055
    IV.    Elementos esenciales de los controles estatales aludidos        2058
1.    El control por el Tribunal Constitucional de las disposiciones normativas con fuerza de Ley de las Comunidades Autónomas        2058
2.    El control por el Gobierno de las funciones delegadas vía artículo 150.2 CE        2059
3.    El control por la Jurisdicción Contencioso-administrativa de la actividad administrativa y reglamentaria autonómica        2060
4.    El control por el Tribunal de Cuentas de la actividad económica y presupuestaria autonómica        2061
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2062
    VI.    JURISPRUDENCIA        2063
Artículo 154        2064
Andrés Boix Palop
    I.    Significado de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas en la Constitución española        2064
1.    El Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas: consideraciones sistemáticas y significación constitucional        2064
2.    Contenido de mínimos del precepto constitucional y cronología de su desarrollo legislativo        2067
    II.    Funciones y contenido de la figura del Delegado del Gobierno en las Comunidades Autónomas a partir de su desarrollo legislativo        2068
1.    Los Delegados del Gobierno según su desarrollo legislativo: significación jurídica y política        2068
2.    Las funciones de los Delegados y la creciente importancia de su labor de control respecto de otras Administraciones públicas        2069
3.    Evolución y consolidación de la significación constitucional del Delegado        2072
    III.    Bibliografía        2073
    IV.    JURISPRUDENCIA        2073
Artículo 155        2075
Miguel Satrústegui Gil-Delgado
    I.    CARACTERIZACIÓN GENERAL        2075
    II.    PRESUPUESTOS HABILITANTES        2076
    III.    LA FASE INICIAL DE PROCEDIMIENTO        2078
    IV.    EL ACUERDO DEL SENADO        2079
    V.    NATURALEZA JURÍDICA, CONTENIDO Y DURACIÓN DE LAS MEDIDAS        2080
    VI.    LAS INSTRUCCIONES PARA LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS        2083
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        2084
    VIII.    JURISPRUDENCIA        2084
Artículo 156        2085
Juan Zornoza Pérez
    I.    INTRODUCCIÓN: LA HACIENDA AUTONÓMICA EN LA CONSTITUCIÓN        2085
    II.    EL SIGNIFICADO DE LA AUTONOMÍA FINANCIERA DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS [156.1]        2086
1.    La autonomía financiera en el ámbito presupuestario y del gasto público        2089
2.    La autonomía financiera en el ámbito de los ingresos y su vinculación con la suficiencia financiera        2093
    III.    LA POSIBILIDAD DE QUE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ACTÚEN COMO DELEGADOS O COLABORADORES DEL ESTADO EN LOS PROCEDIMIENTOS DE APLICACIÓN DE LOS TRIBUTOS [156.2]        2098
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2100
    V.    JURISPRUDENCIA        2101
Artículo 157        2102
Violeta Ruiz Almendral
    I.    RESUMEN: LA HACIENDA AUTONÓMICA EN LA CONSTITUCIÓN        2102
    II.    EL PODER TRIBUTARIO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS [Art. 157.1. A) Y B)]        2104
    III.    LAS TRANSFERENCIAS DEL ESTADO COMO RECURSO [art. 157.1. c)]        2108
    IV.    LOS INGRESOS PATRIMONIALES Y DE DERECHO PRIVADO. EL RECURSO AL CRÉDITO [art. 157.1. d) y e)]        2110
    V.    EL TERRITORIO Y LA LIBRE CIRCULACIÓN COMO LÍMITES DE LAS COMPETENCIAS TRIBUTARIAS AUTONÓMICAS (Art. 157.2 CE)        2111
    VI.    LA REGULACIÓN DEL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS FINANCIERAS AUTONÓMICAS MEDIANTE LEY ORGÁNICA (Art. 157.3 CE)        2112
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        2114
    VIII.    JURISPRUDENCIA        2114
Artículo 158        2116
Violeta Ruiz Almendral
    I.    RESUMEN DEL PRECEPTO        2116
    II.    LAS ASIGNACIONES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS FUNDAMENTALES (158.1 CE)        2117
    III.    EL FONDO (Y LOS FONDOS) DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL (158.2 CE)        2120
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2125
    V.    JURISPRUDENCIA        2125
TÍTULO IX
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Artículo 159        2127
Enric Fossas Espadaler
    I.    INTRODUCCIÓN        2127
    II.    COMPOSICIÓN        2128
    III.    LOS REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL TRIBUNAL        2130
    IV.    DURACIÓN DEL MANDATO Y RENOVACIÓN        2131
    V.    EL ESTATUS DE LOS MAGISTRADOS        2133
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2134
    VII.    JURISPRUDENCIA        2135
Artículo 160        2136
Enric Fossas Espadaler
    I.    ELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO        2136
    II.    DURACIÓN DEL MANDATO        2137
    III.    LAS FUNCIONES DE REPRESENTACIÓN, PROCESALES Y DE GOBIERNO        2139
    IV.    VICEPRESIDENCIA        2141
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2141
    VI.    JURISPRUDENCIA        2142
Artículo 161.1.a)        2143
Víctor Ferreres Comella
    I.    INTRODUCCIÓN        2143
    II.    OBJETO DEL RECURSO        2144
    III.    PLAZO        2148
    IV.    MEDIDAS CAUTELARES        2149
    V.    EFECTOS DE LA SENTENCIA        2151
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2151
    VII.    JURISPRUDENCIA        2152
Artículo 161.1.b)        2153
Mario Hernández Ramos
    I.    INTRODUCCIÓN        2153
    II.    LA LEY 6/2007, DE 24 DE MAYO, DE REFORMA DE LA LOTC. BREVE APUNTE DE LA REFORMA Y BALANCE        2155
    III.    PROBLEMAS OCASIONADOS POR EL CAMBIO DE MODELO DEL RECURSO DE AMPARO. EL RECURSO DE AMPARO A LA LUZ DEL CEDH Y DEL TEDH        2158
1.    Compatibilidad del nuevo recurso de amparo constitucional con el CEDH: STEDH Arribas Antón c. España        2159
2.    Cambio en la relación entre el Tribunal Constitucional y el TEDH. Apunte jurisprudencial        2160
3.    El nuevo recurso de amparo y el requisito del agotamiento de las vías de recursos internas del art. 35.1 CEDH        2162
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2163
    V.    JURISPRUDENCIA        2163
Artículo 161.1.c)        2164
Marian Ahumada Ruiz
    I.    LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL SOBRE CONFLICTOS DE COMPETENCIA        2164
1.    La caracterización del conflicto constitucional de competencia        2164
2.    El conflicto constitucional de competencia y otras vías políticas y contenciosas de solución de conflictos territoriales        2165
    II.    EL PROCEDIMIENTO DEL CONFLICTO DE COMPETENCIA        2168
1.    Conflicto positivo        2168
2.    Conflicto negativo de competencia        2170
    III.    CONTROVERSIAS COMPETENCIALES Y CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD        2171
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2173
    V.    JURISPRUDENCIA        2173
Artículo 161.1 d)        2174
Luis Pomed Sánchez
    I.    LOS PROCESOS COMO MATERIAS. GARANTÍA JURISDICCIONAL DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL        2175
    II.    LOS DIVERSOS USOS DE LA HABILITACIÓN POR EL LEGISLADOR ORGÁNICO        2178
1.    Ampliación o complemento de procesos constitucionales: la inclusión de los actos con valor de ley en el objeto de los procesos de inconstitucionalidad        2179
2.    Introducción de nuevos procesos constitucionales        2180
3.    Atribución al Tribunal Constitucional de poderes de defensa de su jurisdicción        2183
    III.    BIBLIOGRAFÍA        2184
    IV.    JURISPRUDENCIA        2184
Artículo 161.2        2185
Itziar Gómez Fernández
    I.    DEL Art. 161.2 CE A LAS IMPUGNACIONES DEL TÍTULO V LOTC        2185
    II.    LA CONFIGURACIÓN JURISPRUDENCIAL DEL IDA        2187
1.    De las impugnaciones del Título V a la IDA: mutación por vía jurisprudencial        2187
2.    Un objeto para distinguirlo del recurso de inconstitucionalidad        2188
3.    Un fundamento de la pretensión impugnatoria para distinguirlo del conflicto positivo de competencias y de la impugnación en vía contencioso-administrativa        2192
    III.    SÍNTESIS Y CONCLUSIÓN SOBRE UN PROCEDIMIENTO AMBIGUO Y EXPANSIVO        2193
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2194
    V.    JURISPRUDENCIA        2195
Artículo 162.1.a)        2196
Víctor Ferreres Comella
    I.    INTRODUCCIÓN        2196
    II.    PRESIDENTE DEL GOBIERNO        2197
    III.    DEFENSOR DEL PUEBLO        2197
    IV.    DIPUTADOS Y SENADORES        2198
    V.    GOBIERNOS Y PARLAMENTOS AUTONÓMICOS        2199
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2201
    VII.    JURISPRUDENCIA        2201
Artículo 162.1.b)        2202
Mario Hernández Ramos
    I.    INTRODUCCIÓN        2202
    II.    LA FÓRMULA “INTERÉS LEGÍTIMO”        2203
    III.    LAS PERSONAS NATURALES        2205
    IV.    LAS PERSONAS JURÍDICAS        2206
    V.    LA LEGITIMACIÓN INSTITUCIONAL: EL MINISTERIO FISCAL Y EL DEFENSOR DEL PUEBLO        2208
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2209
    VII.    JURISPRUDENCIA        2209
Artículo 162.2        2210
Mario Hernández Ramos
    I.    BIBLIOGRAFÍA        2211
Artículo 163        2212
Juan Antonio Xiol Ríos
    I.    LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD        2212
    II.    ELEMENTOS SUBJETIVOS        2214
1.    Órgano judicial        2214
2.    Partes en el proceso originario        2215
3.    Partes en el proceso ante el TC        2215
    III.    ELEMENTOS OBJETIVOS        2215
1.    Disposiciones impugnadas        2215
2.    Alcance de los pronunciamientos del TC        2216
    IV.    ELEMENTOS FORMALES        2216
1.    Propuesta y suspensión        2216
2.    Admisión        2217
3.    Procedimiento y resolución        2218
    V.    LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD COMO INSTRUMENTO JURISPRUDENCIAL        2219
1.    Ausencia de límites temporales        2219
2.    Ausencia de límites objetivos        2219
3.    Evolución de la jurisprudencia        2220
4.    Autos de inadmisión        2220
5.    Cuestiones de derecho europeo        2221
6.    Cuestión interna de inconstitucionalidad        2222
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2223
    VII.    JURISPRUDENCIA        2223
Artículo 164        2224
Juan José González Rivas
    I.    LA PUBLICACIÓN DE LAS SENTENCIAS Y SUS VOTOS PARTICULARES        2224
    II.    EL VALOR DE COSA JUZGADA DE LA SENTENCIA        2226
    III.    LOS EFECTOS DE LA SENTENCIA, EN ESPECIAL DE LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA CON RANGO DE LEY        2227
1.    Los efectos generales y la vinculación a todos los poderes públicos        2227
2.    La eficacia temporal        2229
    IV.    LOS TIPOS DE SENTENCIA POR SU CONTENIDO        2230
1.    Derecho comparado: Italia y Francia        2230
1.1    Sentencias estimatorias exhortativas        2231
1.2    Sentencias estimatorias de inconstitucionalidad simple        2231
1.3    Sentencias interpretativas        2231
1.4    Sentencias normativas        2231
1.5    Sentencias desestimatorias        2232
1.6    Las peculiaridades de Francia        2233
2.    Análisis de la doctrina jurisprudencial española        2233
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2234
    VI.    JURISPRUDENCIA        2235
Artículo 165        2236
Laura Baamonde Gómez
    I.    EL Art. 165 CE: EL REENVÍO A LA LEY ORGÁNICA        2236
    II.    LA APLICACIÓN PRÁCTICA DEL Art. 165 CE        2238
1.    La LOTC y sus reformas        2238
2.    La LOTC y su control por el Tribunal Constitucional        2243
    III.    BIBLIOGRAFÍA        2245
    IV.    JURISPRUDENCIA        2245
TÍTULO X
DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo 166        2247
Germán Gómez Orfanel
    I.    INTRODUCCIÓN        2247
    II.    LOS SUJETOS DE LA INICIATIVA        2248
1.    Los órganos centrales: Gobierno y Parlamento        2248
2.    Las Comunidades Autónomas        2249
3.    La exclusión de la iniciativa popular de la reforma constitucional        2251
    III.    CUESTIONES DE PROCEDIMIENTO        2253
1.    La iniciativa de reforma debe ser clara y expresa        2253
2.    La naturaleza de la disposición normativa de reforma de la Constitución        2253
3.    Iniciativas y enmiendas        2254
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2255
    V.    JURISPRUDENCIA        2255
Artículo 167        2256
Germán Gómez Orfanel
    I.    SIGNIFICADO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL        2256
    II.    LA DUALIDAD DE PROCEDIMIENTOS DE REFORMA        2258
    III.    UNA REFORMA FRUSTRADA Y DOS REALIZADAS        2258
    IV.    EL CONTROL JURÍDICO DE LA REFORMA        2261
    V.    PENSANDO EN REFORMAS PARA UN FUTURO CERCANO        2264
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2265
    VII.    JURISPRUDENCIA        2265
Artículo 168        2267
Javier Pérez Royo
    I.    SENTIDO GENERAL DEL PRECEPTO: CLÁUSULA DE INTANGIBILIDAD ENCUBIERTA        2267
    II.    GÉNESIS DEL PRECEPTO        2268
    III.    COMENTARIO DEL ARTÍCULO        2269
    IV.    VALORACIÓN CRÍTICA DEL ARTÍCULO        2270
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2271
Artículo 169        2272
Javier Pérez Royo
    I.    INTRODUCCIÓN: SENTIDO GENERAL DEL PRECEPTO        2272
    II.    GÉNESIS DEL PRECEPTO        2273
    III.    COMENTARIO DEL ARTÍCULO        2273
    IV.    VALORACIÓN CRITICA        2273
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2274
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera        2275
Enrique Lucas Murillo de la Cueva
    I.    SINGULARIDAD DE LA PREVISIÓN CONSTITUCIONAL        2275
    II.    DERECHOS HISTÓRICOS Y SUPREMACÍA DE LA CE        2276
    III.    GARANTÍA INSTITUCIONAL DE LOS DERECHOS HISTÓRICOS        2277
    IV.    MARCO CONSTITUCIONAL Y ESTATUTARIO DE LA ACTUALIZACIÓN        2278
    V.    LOS DERECHOS HISTÓRICOS EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO        2280
    VI.    GARANTÍAS DE LOS DERECHOS HISTÓRICOS        2283
    VII.    BIBLIOGRAFÍA        2286
    VIII.    JURISPRUDENCIA        2286
Segunda        2287
Joan Solanes Mullor
    I.    LA NECESIDAD DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA: EL DEBATE CONSTITUYENTE Y LA CONEXIÓN CON EL Art. 12 CE        2287
    II.    EL SIGNIFICADO Y ALCANCE DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA        2288
    III.    LAS ESPECIFICIDADES DE LOS DERECHOS CIVILES, FORALES Y ESPECIALES EN MATERIA DE MAYORÍA DE EDAD Y CAPACIDAD DE OBRAR DE LOS MENORES        2290
    IV.    BIBLIOGRAFÍA        2291
    V.    JURISPRUDENCIA        2291
Tercera        2292
Juan Rodríguez-Drincourt
    I.    REFLEXIONES HISTÓRICAS SOBRE EL RÉGIMEN ECONÓMICO FISCAL DE CANARIAS        2293
    II.    CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DEL REFC        2295
    III.    MARCO DE BLOQUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL CANARIO        2296
    IV.    EL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL DE CANARIAS Y LA UNIÓN EUROPEA        2297
    V.    RASGOS INVARIABLES, NOTAS BÁSICAS Y CONTENIDO DEL RÉGIMEN ECONÓMICO Y FISCAL RECONOCIDO POR LA DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA DE LA CONSTITUCIÓN        2298
    VI.    LA NATURALEZA DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA        2299
    VII.    LA CLÁUSULA PROCEDIMENTAL DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA: EL INFORME PREVIO PRECEPTIVO PERO NO VINCULANTE        2302
    VIII.    BIBLIOGRAFÍA        2302
    IX.    JURISPRUDENCIA        2303
Cuarta        2304
María del Pilar Teso Gamella
Ángel Arozamena Laso
    I.    LA GARANTÍA INSTITUCIONAL DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA        2304
    II.    LA SUCESIÓN DE LAS ANTIGUAS AUDIENCIAS TERRITORIALES        2305
    III.    BIBLIOGRAFÍA        2307
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera        2309
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Comentario        2309
    II.    Bibliografía        2311
    III.    Jurisprudencia        2311
Segunda        2312
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Comentario        2312
    II.    Bibliografía        2313
Tercera        2314
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Comentario        2314
    II.    Bibliografía        2314
Cuarta        2316
Juan Ignacio Ugartemendia Eceizabarrena
    I.    INTRODUCCIÓN        2316
    II.    Antecedentes y contexto jurídico        2317
1.    Antecedentes        2317
2.    Contexto jurídico        2318
    III.    Contenido        2319
1.    Una iniciativa a efectos de incorporación al régimen autonómico vasco        2319
2.    Sobre el procedimiento para la incorporación        2321
    IV.    BREVE NOTA sobre la NATURALEZA Y FUTURO de la Disposición        2322
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2324
    VI.    JURISPRUDENCIA        2325
Quinta        2326
Agustín Ruiz Robledo
    I.    INTRODUCCIÓN        2326
    II.    ORIGEN DE LA REFERENCIA EXPRESA EN LA CONSTITUCIÓN A CEUTA Y MELILLA        2326
    III.    LA CONSTITUCIÓN DE LAS CIUDADES AUTÓNOMAS        2330
    IV.    LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS CIUDADES AUTÓNOMAS        2331
    V.    CINCO AÑOS DESPUÉS        2334
    VI.    BIBLIOGRAFÍA        2334
    VII.    JURISPRUDENCIA        2335
Sexta        2336
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Comentario        2336
    II.    Bibliografía        2336
Séptima        2337
Ángel Aday Jiménez Alemán
    I.    Comentario        2337
    II.    Bibliografía        2337
Octava        2338
Manuel Cavero Gómez
    I.    RESUMEN        2338
    II.    COMENTARIO        2339
    III.    BIBLIOGRAFÍA        2341
Novena        2342
Enric Fossas Espadaler
    I.    BIBLIOGRAFÍA        2343
Disposición Derogatoria
Única        2345
Ignacio Fernández Sarasola
    I.    BIBLIOGRAFÍA        2350
Disposición final
Única        2351
Ignacio Borrajo Iniesta
    I.    EL CONTENIDO Y ANTECEDENTES DEL PRECEPTO        2351
    II.    LA PUBLICACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN        2353
    III.    LAS LENGUAS DE LA CONSTITUCIÓN        2355
    IV.    LA VIGENCIA DE LA CONSTITUCIÓN        2357
    V.    BIBLIOGRAFÍA        2358