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Libros > Derecho / Civil / FUNDACIONES - ASOCIACIONES > Comentarios a la Ley de Fundaciones

Comentarios a la Ley de Fundaciones

Comentarios a la Ley de Fundaciones
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  • ISBN: 9788498760057
  • EAN: 9788498760057
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 1175

Materias:

La presente obra es un estudio artículo por artículo de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
La Ley 50/2002, de Fundaciones, no es ciertamente rupturista con la regulación sustantiva anterior contenida en la Ley de Fundaciones de 1994. Supone, sin embargo, como dice su Exposición de Motivos, acoger algunas experiencias innovadoras desarrolladas en el derecho comparado, y "superar ciertas rigideces de la anterior regulación, que, sin significar claras ventajas para el interés público, dificultaban el adecuadco desenvolvimiento de la actividad fundacional. A lo que habría de añadir algunas otras novedades" como la regulación de las fundaciones del sector público estatal, inexistente en la Ley de 1994, una vez consolidada legalmente la, en su momento, más que polémica posibilidad de constituir fundaciones por personas jurídicas públicas. Estamos ante una obra, cuya elaboración se cerró en el primer semestre de 2006, que ofrece un indudable interés para los distintos operadores jurídicos que, en su actividad profesional, deben enfrentarse a problemas relacionados con estas entidades, para los patronos y gerentes que las gobiernan y administran día a día, así como para los particulares y empresarios que desean utilizar esta institución a través de las cuales se contribuye a la realización de actividades de interés general.
Presentación

Capítulo I
Disposiciones Generales

Artículo 1. Objeto de la Ley
Rafael Verdera Server

I. PRELIMINAR
II. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA REGULACIÓN DE LAS FUNDACIONES
III. LA CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DEL DERECHO DE FUNDACIÓN: ALCANCE DEL ART. 34 CE
IV. JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL SOBRE EL DERECHO DE FUNDACIÓN
V. LA LEY DE FUNDACIONES DE 1994: UNA VALORACIÓN GENERAL
VI. ALCANCE DEL ART. 1 LF
1. La distribución constitucional de competencias en materia fundacional
2. Las fundaciones de competencia estatal: los criterios para determinar el derecho aplicable a las fundaciones autonómicas
VII. FUNCIONES ECONÓMICAS DE LAS ENTIDADES NO LUCRATIVAS

Artículo 2. Concepto
Rafael Verdera Server

I. PRELIMINAR
II. CONCEPTO LEGAL DE FUNDACIONES: LA CARENCIA DE BASE ASOCIATIVA
III. PLURALIDAD DE FUNDACIONES, ¿UNIDAD DE CONCEPTO?
1. La fundación como organización
2. La carencia de fin de lucro y la exigencia fines de interés general
3. La afectación patrimonial de modo duradero
IV. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS FUNDACIONES

Artículo 3. Fines y beneficiarios
Rafael Verdera Server

I. PRELIMINAR
II. LA NECESIDAD DE PERSECUCIÓN DE FINES DE INTERÉS GENERAL
III. SENTIDO Y ALCANCE DE LA ENUMERACIÓN LEGAL DE FINES DE INTERÉS GENERAL
IV. LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS BENEFICIARIOS DE LA FUNDACIÓN: LAS «COLECTIVIDADES GENÉRICAS DE PERSONAS»
V. LA REGULACIÓN DE LAS LLAMADAS «FUNDACIONES FAMILIARES»

Artículo 4. Personalidad jurídica
Mª Luisa Atienza Navarro

I. CONSIDERACIONES GENERALES
II. SISTEMAS DE ADQUISICIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA POR LAS FUNDACIONES
1. Presupuestos preliminares
2. Los sistemas de adquisición de personalidad jurídica de las fundaciones hasta la promulgación de la Ley de Fundaciones de 1994
3. La adquisición de la personalidad jurídica en la Ley de Fundaciones de 24 de noviembre de 1994
III. EL SISTEMA DE ADQUISICIÓN DE LA PERSONALIDAD ACOGIDO POR EL LEGISLADOR EN EL ART. 4 DE LA LEY DE FUNDACIONES
1. Consideraciones generales
2. La constitucionalidad del sistema acogido por la ley: la inscripción constitutiva previo un informe favorable del Protectorado
3. Consecuencias derivadas de la inscripción constitutiva
4. Valoración personal
IV. LA ADQUISICIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA POR LAS FUNDACIONES DE COMPETENCIA AUTONÓMICA

Artículo 5. Denominación
Mª Dolores Más Badía

I. PLANTEAMIENTO
II. la denominación en LA LEY DE FUNDACIONES
1. La necesidad de incluir, como elemento de la denominación, el término «Fundación»
2. La prohibición de coincidencia o semejanza con la denominación de otra Fundación previamente inscrita en los Registros de Fundaciones
A) Las variaciones terminológicas
B) La razón a la que obedecen las variaciones terminológicas
C) Juicio crítico
D) Conclusiones: La cuestión en la Ley de Fundaciones vigente
E) Denominaciones en relación con las cuales se prohibe la coincidencia
3. La prohibición de términos o expresiones contrarios a las Leyes o que puedan vulnerar los derechos fundamentales de las personas
4. La prohibición de denominaciones oficiales
5. El consentimiento del sujeto cuyo nombre se incluye en la denominación de la fundación
6. La prohibición de denominaciones que hagan referencia a actividades que no se correspondan con los fines fundacionales, o induzcan a error o confusión respecto de la naturaleza o actividad de la fundación
7. La necesidad de observar las prohibiciones y reservas de denominación previstas en la legislación vigente
8. La regla del artículo 5.2 de la Ley de Fundaciones

Artículo 6. Domicilio
Ángeles Cuenca García y Guillermo Palao Moreno

I. LA DETERMINACIÓN DEL DOMICILIO DE LA FUNDACIÓN EN ESPAÑA
1. La trascendencia de la determinación del domicilio estatutario
2. Criterios para determinar el domicilio de la fundación
II. LA ACTIVIDAD DE LAS FUNDACIONES EN ESPAÑA Y EL DOMICILIO DE LA FUNDACIÓN
1. La determinación de la ley personal de la fundación
2. El carácter imperativo de la normativa española cuando la fundación desarrolle su actividad principalmente en España
III. RÉGIMEN DE LAS FUNDACIONES INSCRITAS EN ESPAÑA QUE DESARROLLEN UNA ACTIVIDAD PRINCIPAL EN EL EXTRANJERO

Artículo 7. Fundaciones extranjeras
Guillermo Palao Moreno

I. EL RECONOCIMIENTO DE FUNDACIONES EXTRANJERAS EN ESPAÑA: ASPECTOS GENERALES
1. Reconocimiento de fundaciones extranjeras, ley personal de las fundaciones y régimen de extranjería
2. El ejercicio de actividades por parte de la fundación extranjera con carácter principal y el ejercicio de forma estable en España
II. OBLIGACIONES QUE HAN DE CUMPLIR LAS FUNDACIONES EXTRANJERAS PARA EJERCER SUS ACTIVIDADES EN ESPAÑA
1. El establecimiento de una delegación de la fundación extranjera en España
2. La inscripción en el Registro de fundaciones
A. Requisitos exigibles para la inscripción
B. El procedimiento de inscripción
C. Efectos de la inscripción y de la falta de inscripción
III. FUNDACIONES EXTRANJERAS Y DERECHO COMUNITARIO
1. La aplicación de las libertades comunitarias a las fundaciones
2. Efectos

Capítulo II
Constitución de la fundación

Artículo 8. Capacidad para fundar
Jesús Olavarría Iglesia

I. INTRODUCCIÓN
II. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS FÍSICAS
1. Antecedentes
2. Fundaciones inter vivos
A) Los menores no emancipados
B) Los menores emancipados
C) Los incapacitados
D) Los pródigos
E) Restricciones particulares o generales respecto los concretos bienes o derechos en que consista la dotación
3. Fundaciones mortis causa
III. CAPACIDAD DE LAS PERSONAS JURÍDICAS
1. Las personas jurídicas privadas
2. Las personas jurídicas públicas

Artículo 9. Modalidades de constitución
Josefina Boquera Matarredona

I. introducción
II. Constitución de la fundación por actos «inter vivos»
III. Constitución de la fundación por actos «mortis causa»
1. Mediante testamento que contiene los requisitos del artículo 10 de la Ley de Fundaciones
2. Mediante testamento con declaración de voluntad de crear la fundación

Artículo 10. Escritura de constitución
Josefina Boquera Matarredona

I. introducción
ii. Identificación de los fundadores
iii. Voluntad de constituir la fundación
iV. Determinación de la dotación
v. Los Estatutos de la fundación
vi. Identificación y aceptación de los miembros del Patronato

Artículo 11. Estatutos
Mª Dolores Más Badía

I. CONCEPTOS PREVIOS
II. contenido mínimo de los estatutos
III. consecuencia jurÍdica en el caso de disposiciones estatutarias contrarias a la ley

Artículo 12. Dotación
Mª de Lourdes Ferrando Villalba

I. Introducción
II. Concepto y Naturaleza Jurídica de la Dotación
1. Concepto y caracteres del negocio jurídico fundacional
2. Delimitación respecto de figuras afines
3. Revocabilidad o irrevocabilidad de la dotación
III. La Dotación como Elemento Integrante del Contenido Esencial del Derecho de Fundación
1. Relevancia histórica de la dotación fundacional
2. El contenido esencial del derecho de fundación: fin, patrimonio y organización
3. Suficiencia y adecuación de la dotación: artículo 12,1º LF
A) Bienes que pueden integrar la dotación
B) El título de la aportación
C) Adecuación y suficiencia de la dotación
D) Facultades del Patronato y del Protectorado en relación a los bienes integrantes de la dotación: identificación de los bienes
4. Formas de aportar la dotación
A) La dotación sucesiva (art. 12,2º LF)
B) La afección de bienes por el fundador, por terceras personas, o por el Patronato con posterioridad a la constitución de la fundación (art. 10,4º LF)
C) Los compromisos de aportación de terceros (art. 10,3º LF)
D) La efectiva formación de la dotación: art. 10,2º LF
5. Posibilidad de enajenar los bienes o derechos integrantes de la dotación
IV. Algunas Consideraciones Finales: La Dotación Fundacional en la Fundación-Empresa

Artículo 13. Fundación en proceso de formación
Josefina Boquera Matarredona

I. Concepto de «fundación en formación»
II. Personas que actuarán en nombre de la «fundación en formación»
III. Competencias del patronato de la «fundación en formación»
1. Actos necesarios para la inscripción
2. Actos indispensables para la conservación del patrimonio fundacional
3. Actos que no admiten demora sin perjuicio para la fundación
IV. Asunción automática de los actos tras la obtención de la personalidad jurídica
V. Consecuencias jurídicas de no instar la inscripción de la fundación
1. Cese y responsabilidad de los patronos
2. Nombramiento de nuevos patronos

Capítulo III
Gobierno de la fundación

Artículo 14. Patronato
Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia

I. El patronato como órgano necesario de funcionamiento colegiado
ii. reglas de funcionamiento del patronato
III. Funciones del patronato
1. Organización corporativa de la fundación
2. Administración y disposición del patrimonio fundacional
3. Representación de la fundación

Artículo 15. Patronos
Jesús Olavarría Iglesia y Rafael Marimón Durá

I. Composición del Patronato
II. El Presidente y el Secretario del Patronato
III. Los Patronos
1. Clases de Patronos y capacidad para ocupar el cargo
2. Nombramiento y aceptación del cargo
IV. Duración del cargo
V. Gratuidad, reembolso de gastos y retribución por otros servicios a la fundación

Artículo 16. Delegación y apoderamientos
Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia

i. Introducción
ii. Delegación de facultades y sus límites
iii. Creación de otros órganos
iv. Otorgamiento de poderes generales o especiales
v. Necesidad de inscripción en el Registro de Fundaciones

Artículo 17. Responsabilidad de los patronos
Rafael Marimón Durá y Jesús Olavarría Iglesia

I. Introducción
II. Presupuestos de responsabilidad
1. Conducta antijurídica
A) Infracción de la Ley y de los estatutos
B) Infracción del nivel de diligencia exigible
2. El daño
3. Relación de causalidad
4. La culpabilidad: Régimen de solidaridad y causas de exoneración de responsabilidad
III. Supuestos específicos de responsabilidad
1. Responsabilidad en la fase preconstitutiva
2. Responsabilidad en caso de patrono persona jurídica
3. Responsabilidad en caso de delegación de facultades y apoderamiento
4. Otros supuestos
IV. Legitimación activa

Artículo 18. Sustitución, cese y suspensión de patronos
Jesús Olavarría Iglesia y Rafael Marimón Durá

i. introducción
ii. el cese de los patronos
1. Causas legales de cese
A) Cese de los patronos por no instar la inscripción de la Fundación en el Registro de Fundaciones
B) Cese por muerte o declaración de fallecimiento así como por extinción de la persona jurídica
C) Cese por incapacidad, inhabilitación o incompatibilidad, de acuerdo con lo establecido en la Ley
D) Cese por cese en el cargo por razón del cual fueron nombrados miembros del Patronato
E) El cese por el transcurso del período del mandato
F) Por no desempeñar el cargo con la diligencia prevista en el apartado 1 del artículo anterior, si así se declara en resolución judicial
G) Por resolución judicial que acoja la acción de responsabilidad por los actos mencionados en el apartado 2 del artículo anterior
H) Por renuncia de los Patronos
2. Causas estatutarias
iii. la suspensión de patronos
iv. la sustitución de los patronos
v. formalidades y trámites del cese, sustitución y suspensión de los patronos

Capítulo IV
patrimonio de la fundación

Artículo 19. Composición administración y disposición del patrimonio
Teresa María García Leonardo

I. INTRODUCCIÓN
II. COMPOSICIÓN DEL PATRIMONIO
1. Patrimonio y dotación
2. Bienes, derechos y obligaciones
3. El concepto de susceptibilidad de valoración económica
III. SENTIDO FINALISTA DEL PATRIMONIO
IV. EXISTENCIA DEL PATRIMONIO
V. EJECUCIÓN Y EMBARGO DE LOS BIENES DE LAS FUNDACIONES
1. Panorama legislativo
2. Procedimiento especial de embargo de bienes fundacionales
VI. ADMINISTRACIÓN Y DISPOSICIÓN DEL PATRIMONIO
1. Ideas generales
2. Supuestos concretos

Artículo 20. Titularidad de bienes y derechos
Teresa Marín García Leonardo

I. INTRODUCCIÓN
II. ATRIBUCION DE LA CAPACIDAD JURIDICA Y NECESIDAD DE INVENTARIO
III. DEPÓSITO DEL INVENTARIO EN EL REGISTRO DE FUNDACIONES
IV. INSCRIPCIÓN EN LOS REGISTROS PATRIMONIALES

Artículo 21. Enajenación y gravamen
Teresa Marín García Leonardo

I. INTRODUCCIÓN
II. CONTROL DEL PROTECTORADO
1. Panorama de las legislaciones autonómicas
2. Valoración crítica de la Ley 30/1994 de 24 de noviembre y conveniencia de establecer un sistema de autocontrol
III. AUTORIZACION ADMINISTRATIVA PREVIA
1. Planteamiento: solicitud de autorización
2. Supuestos en los que se exige autorización administrativa previa
A) Enajenación y gravamen de bienes y derechos que formen parte de la dotación
B) Enajenación y gravamen de bienes y derechos que estén directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales
C) Supuestos excepcionales de autorización: crítica del sistema
a) Enajenación de bienes inmuebles y valores mobiliarios
b) Crítica del sistema
IV. COMUNICACIONES AL PROTECTORADO
1. Planteamiento de la cuestión
2. Supuestos en los que se exige comunicación
A) Disposición, incluida la transacción o compromiso, y gravamen de bienes inmuebles y establecimientos mercantiles o industriales
B) Disposición y gravamen de bienes de interés cultural
C) Disposición y gravamen de bienes cuyo importe, con independencia de su objeto, sea superior al 20% del activo de la fundación que resulte del último balance aprobado
V. ACTOS REALIZADOS SIN AUTORIZACIÓN PREVIA O COMUNICACIÓN POSTERIOR
VI. INSCRIPCIÓN DE LAS ENAJENACIONES O GRAVÁMENES EN EL REGISTRO DE FUNDACIONES
1. Exigencia legal de inscripción
2. Consecuencias de la no inscripción

Artículo 22. Herencias y donaciones
Teresa Marín García de Leonardo

I. INTRODUCCIÓN
II. LA ACEPTACIÓN DE HERENCIAS
III. LA ACEPTACIÓN DE DONACIONES Y LEGADOS
1. Donaciones onerosas o remuneratorias
2. Aceptación de legados con cargas
3. Comunicación de los órganos de gobierno al Protectorado
IV. REPUDIACIÓN DE HERENCIAS Y LEGADOS SIN CARGAS Y NO ACEPTACIÓN DE DONACIONES

Capítulo V
funcionamiento y actividad a la fundación

Artículo 23. Principios de actuación
Lucía Linares Andrés

I. INTRODUCCIÓN
II. LOS PRINCIPIO DE ACTUACIÓN DE LAS FUNDACIONES
1. La destinación efectiva del patrimonio y las rentas

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