Comentarios a la Ley de Jurisdicción Voluntaria

ABREVIATURAS ......................................................................................... 33
PRELIMINAR .............................................................................................. 37
CAPÍTULO I
LA LEY 15/2015, DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA .......................... 43
1. La génesis de la Ley de la Jurisdicción Voluntaria ............................ 43
1.1. Un antecedente próximo: El Proyecto de Ley de Jurisdicción Voluntaria
de 2007 .................................................................................. 43
1.2. La gestación de la Ley de Jurisdicción Voluntaria ........................... 45
2. Estructura y características de la Ley de Jurisdicción Voluntaria .... 47
3. Concepto legal de jurisdicción voluntaria ......................................... 49
4. Racionalización de la distribución de competencias en materia de
jurisdicción voluntaria ........................................................................ 54
4.1. Necesidad de una reforma del sistema de atribución de competencias
.............................................................................................. 54
4.2. Sujetos competentes en materia de jurisdicción voluntaria ............... 57
4.3. Los sujetos olvidados: Cónsules españoles en el extranjero ............... 59
5. Reducción del ámbito objetivo de la Ley de Jurisdicción Voluntaria
......................................................................................................... 62
6. Régimen transitorio de la Ley de Jurisdicción Voluntaria ................ 65
7. Entrada en vigor de la Ley de Jurisdicción voluntaria y sus consecuencias
............................................................................................... 68
PARTE GENERAL
RÉGIMEN JURÍDICO-PROCESAL DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
CAPÍTULO II
SUJETOS DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA ................................. 79
1. Introducción ........................................................................................ 79
2. Los órganos judiciales ........................................................................ 80
2.1. Competencia internacional ............................................................ 81
2.1.1. Foros de competencia contenidos en Tratados y otras
normas internacionales ................................................. 81
2.1.2. Foros de competencia internacional contenidos en
los artículos 22 LOPJ y 9 LJV ........................................ 84
2.2. Competencia objetiva ..................................................................... 86
2.3. Competencia territorial .................................................................. 90
2.4. Tratamiento de la competencia objetiva y territorial ........................ 97
2.5. Competencia funcional .................................................................. 98
2.6. Personal judicial competente .......................................................... 101
2.7. Abstención y recusación ................................................................. 104
3. El Ministerio Fiscal ............................................................................. 107
3.1. Funciones del Ministerio Fiscal ...................................................... 107
3.2. Actuación del Ministerio Fiscal ...................................................... 108
4. Los solicitantes e interesados ............................................................. 109
4.1. Capacidad .................................................................................... 111
4.2. Legitimación ................................................................................. 113
4.3. Postulación ................................................................................... 116
CAPÍTULO III
OBJETO DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA .................................. 121
1. Concreción y relevancia del objeto de la jurisdicción voluntaria .... 121
2. La pluralidad de objetos ..................................................................... 124
2.1. Acumulación de peticiones ............................................................. 126
2.1.1. Presupuestos de la acumulación ................................... 128
2.1.2. Indebida acumulación de peticiones ........................... 131
2.1.3. Efectos ............................................................................ 131
2.2. Acumulación de expedientes .......................................................... 132
3. La oposición en la jurisdicción voluntaria ......................................... 134
4. La ley aplicable a los expedientes de jurisdicción voluntaria en supuestos
internacionales ...................................................................... 139
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE LA JURISDICCIÓN VOLUNTARIA ................ 141
1. Introducción ........................................................................................ 141
2. Principios del procedimiento ............................................................. 143
2.1. Los principios de contradicción y de igualdad de armas .................. 144
2.2. Los principios dispositivo y de aportación de parte .......................... 145
2.3. El principio de impulso procesal ..................................................... 146
2.4. El principio de oralidad ................................................................. 147
2.5. El principio de inmediación ........................................................... 150
2.6. El principio de concentración ......................................................... 151
3. Tramitación procedimental ................................................................ 152
3.1. Excursus: Tiempo de las actuaciones de jurisdicción voluntaria
................................................................................................ 154
3.2. Inicio del procedimiento: La solicitud ............................................. 155
3.2.1. Tratamiento de la litispendencia .................................. 158
3.2.2. Tratamiento de la prejudicialidad ................................ 161
3.3. Comparecencia de los interesados ................................................... 161
3.4. La fase probatoria ......................................................................... 165
3.5. Resolución del expediente ............................................................... 168
3.5.1. Resolución normal ........................................................ 168
3.5.2. Resolución anormal ....................................................... 170
3.6. Recursos ....................................................................................... 171
3.6.1. Presupuestos procesales de los recursos ....................... 174
3.6.2. Recurso de reposición ................................................... 177
3.6.3. Recurso de revisión ........................................................ 178
3.6.4. Recurso de apelación .................................................... 179
3.6.5. Recurso de queja ........................................................... 182
3.7. Ejecución de las resoluciones .......................................................... 183
4. Efectos de las resoluciones ................................................................ 185
4.1. Efectos procesales ........................................................................... 185
4.1.1. La cosa juzgada formal .................................................. 186
4.1.2. La cosa juzgada material ............................................... 187
A. Resoluciones de jurisdicción voluntaria en relación
con otros procedimientos de jurisdicción
voluntaria ............................................................... 188
B. Resoluciones de jurisdicción voluntaria en relación
con los procesos contenciosos ..................... 188
C. Resoluciones firmes de un proceso contencioso
en relación con expedientes de jurisdicción voluntaria
.................................................................. 189
4.2. Efectos económicos ......................................................................... 189
4.2.1. Las tasas judiciales ......................................................... 190
4.2.2. Gastos y costas del procedimiento ................................ 191
4.2.3. Constitución de depósito para recurrir ........................ 193
4.2.4. El derecho a la justicia gratuita ..................................... 195
4.3. Efectos materiales .......................................................................... 198
5. Eficacia en España de los actos de jurisdicción voluntaria acordados
por autoridades extranjeras ........................................................ 199
5.1. Regímenes convencionales ............................................................. 199
5.2. Normas de Derecho interno ............................................................ 202

PARTE ESPECIAL
DE LOS EXPEDIENTES DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA
TÍTULO PRIMERO
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS EXPEDIENTES DE JURISDICCIÓN
VOLUNTARIA JUDICIAL
CAPÍTULO V
EXPEDIENTES DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA EN MATERIA DE
DERECHO CIVIL ....................................................................................... 211
1. Introducción ........................................................................................ 213
2. De la autorización o aprobación judicial del reconocimiento de la
filiación no matrimonial ..................................................................... 216
2.1. Introducción ................................................................................. 216
2.2. Ámbito de aplicación ..................................................................... 218
2.3. Competencia, legitimación y postulación ........................................ 222
2.4. Procedimiento ............................................................................... 224
2.4.1. Solicitud ......................................................................... 224
2.4.2. Audiencia ....................................................................... 225
2.4.3. Resolución ...................................................................... 226
3. De la habilitación para comparecer en juicio y del nombramiento
de defensor judicial ............................................................................ 227
3.1. introducción ................................................................................. 227
3.2. Ámbito de aplicación ..................................................................... 228
3.3. Competencia, legitimación y postulación ........................................ 232
3.4. Procedimiento ............................................................................... 233
3.4.1. Solicitud ......................................................................... 233
3.4.2. Audiencia ....................................................................... 234
3.4.3. Resolución ...................................................................... 235
3.4.4. Cesación del defensor judicial y de la habilitación
para comparecer en juicio y rendición de cuentas, excusas
y remoción del defensor judicial ......................... 236
4. Del acogimiento de menores .............................................................. 236
4.1. Introducción ................................................................................. 236
4.2. Ámbito de aplicación ..................................................................... 237
4.3. Constitución del Acogimiento ........................................................ 238
4.3.1. Introducción .................................................................. 238
4.3.2. Legitimados .................................................................... 240
4.3.3. Procedimiento ............................................................... 241
A. Solicitud ................................................................. 241
B. Prestación de consentimientos y audiencia de
los interesados ....................................................... 242
C. Oposición al expediente ....................................... 243
D. Resolución ............................................................. 244
4.4. Cesación del acogimiento ............................................................... 244
4.4.1. Introducción .................................................................. 244
4.4.2. Legitimados .................................................................... 246
4.4.3. Procedimiento ............................................................... 246
A. Solicitud ................................................................. 246
B. Audiencia ............................................................... 247
C. Resolución ............................................................. 247
4.5. Adopción de medidas respecto de la relación del menor con sus familiares
y allegados ........................................................................... 248
4.5.1. Ámbito de aplicación y competencias .......................... 248
4.5.2. Legitimación .................................................................. 248
4.5.3. Procedimiento ............................................................... 248
5. De la adopción .................................................................................... 248
5.1. Introducción ................................................................................. 248
5.2. Ámbito de aplicación ..................................................................... 250
5.3. Competencia, Reglas de Tramitación y Postulación ......................... 251
5.4. Constitución de la adopción .......................................................... 253
5.4.1. Introducción .................................................................. 253
5.4.2. Requisitos del adoptante y del adoptando ................... 254
A. El adoptante .......................................................... 255
B. El adoptando ......................................................... 256
5.4.3. Procedimiento ............................................................... 256
A. Inicio ...................................................................... 256
B. Citaciones .............................................................. 258
C. Audiencia ............................................................... 260
D. Resolución ............................................................. 267
5.5. Extinción de la adopción ............................................................... 268
5.6. Adopción internacional ................................................................. 268
5.6.1. Ámbito de aplicación ..................................................... 268
5.6.2. Competencia .................................................................. 271
A. Autoridad judicial española .................................. 271
B. Cónsul español en el extranjero .......................... 273
C. Autoridad competente extranjera ........................ 274
5.6.3. Procedimiento ............................................................... 276
5.6.4. Conversión de la adopción simple o no en plena ....... 277
6. De la tutela, la curatela y la guarda de hecho .................................... 280
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