Contra la política criminal de tolerancia cero - Libro-Homenaje al Profesor Dr. Ignacio Muñagorri Laguía

PRESENTACIÓN
UNA VIDA DEDICADA A LA UNIVERSIDAD PÚBLICA, Y MUCHO MÁS
XABIER ARANA BERASTEGI
LAURA PEGO OTERO
POLÍTICA CRIMINAL
POLÍTICA CRIMINAL DEL COVID-19
FCO. JAVIER ÁLVAREZ GARCÍA
I.Emergencia sanitaria y estado de necesidad
II.Llanto y rabi
III.Delitos contra los derechos de los trabajadores
IV.Las leyes sanitarias
V.A modo de una brevísima conclusión de todo lo anterior
DEMOCRACIA Y VIOLENCIA INSTITUCIONAL EN ARGENTINA: LA PERSISTENCIA DE LA TORTURA
GABRIEL IGNACIO ANITUA
DISCRIMINACIÓN, GÉNERO E INTERSECCIONALIDAD EN EL DERECHO PENAL
MAGGY BARRÈRE UNZUETA
I.Introducción
II.Violencia y Discriminación
III.La discriminación en el Código penal
III.1.Referencias explícitas
III.1.a)En el art. 22.4.ª
III.1.b)En el art. 174,1
III.1.c)En el art. 314
III.1.d)En el art. 510
III.2.Referencias implícitas
III.2.a)En los artículos 511 y 512
III.2.b)En los artículos 522 a 526
III.2.c)En el art. 607
IV.La introducción de la interseccionalidad en el Derecho antidiscriminatorio y su proyección en el Derecho penal
V.Ideas conclusivas
FARIÑA EN NETFLIX: DROGAS Y POPULISMO PUNITIVO EN EL CONTEXTO EUROPEO
JOSÉ ÁNGEL BRANDARIZ
POLÍTICA CRIMINAL Y SISTEMA PENAL: LA RACIONALIDAD GERENCIAL Y EL ACTUARIALISMO PENAL
HELENE COLOMO IRAOLA
I.Introducción
II.El modelo gerencial-actuarial de penalidad
III.La transformación gerencial de la política migratoria española
IV.El pensamiento actuarial y la criminalización de la inmigración a través de la Ley de Extranjería
V.Disfunciones del modelo gerencial-actuarial de penalidad
VI.Conclusiones
VÍCTIMAS DE GRAVES VULNERACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y ABUSO DE PODER: RECONOCIMIENTO Y REPARACIÓN
JOSÉ LUIS DE LA CUESTA ARZAMENDI
I.Preliminar
II.Vías de aseguramiento de la reparación y reconocimiento
II.1.Sistemas de reparación estatal
II.2.Los derechos de las afirmadas víctimas
II.3.Mecanismos complementarios y / o alternativos para el reconocimiento y reparación de determinadas víctimas
III.Normativas, principios y directrices internacionales
III.1.La parquedad de los textos convencionales
III.2.La Declaración (1985) y los Principios y directrices básicas (2005)
IV.Derecho español
IV.1.Una tozuda realidad
IV.2.Los primeros textos normativos de la Comunidad Autónoma del País Vasco y Comunidad Foral Navarra
IV.3.Declaración de inconstitucionalidad: la STC 85/2018; votos particulares
IV.4.Reformas legislativas
IV.5.STC 83/2020 y concordantes: constitucionalidad, con cautelas
IV.6.Breve comentario
V.Consideración final
LAS CONSECUENCIAS DE LA RECLASIFICACIÓN DEL CÁNNABIS EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES
JUANA DEL-CARPIO DELGADO
I.Introducción
II.El cánnabis en el laberinto normativo internacional
III.Las recomendaciones del comité de expertos de la OMS ¿algún avance?
IV.El régimen de fiscalización del cannabis tras su reclasificación
V.La polarización en el seno de la CND: una oportunidad desaprovechada
LA DISCRECIONALIDAD POLICIAL EN ESPAÑA
MARÍA PILAR MARCO FRANCIA
I.La discrecionalidad policial
II.La discrecionalidad policial en la literatura científica
II.1.El concepto de discrecionalidad policial
II.2.Significados del poder discrecional
II.2.a)Desde la Filosofía
II.2.b)Desde el Derecho
II.2.c)Desde la Sociología
II.2.d)Desde la Psicología
II.3.Discrecionalidad vs automatismos en el ejercicio del poder policial
III.Discrecionalidad policial y trabajo operativo
IV.Discrecionalidad policial en España
IV.1.Nuestra definición de discrecionalidad policial
IV.2.La herencia recibida
IV.3.Nuevos retos en la discrecionalidad policial
IV.4.Discrecionalidad policial y COVID-19
V.A modo de conclusión
VI.Bibliografía
DISCURSO POLÍTICO-CRIMINAL GERENCIALISTA Y EXCLUSIÓN SOCIAL
JOSÉ MANUEL PAREDES CASTAÑÓN
I.Gerencialismo y aporofobia como ideologías
II.Gerencialismo y política criminal
III.Gerencialismo y prevención de riesgos
IV.El gerencialismo penal como discurso tecnocrático
V.Gerencialismo y clases peligrosas
VI.Conclusión: los riesgos políticos de los discursos penales tecnocráticos
JUSTICIA TRANSICIONAL Y SU UTILIDAD EN SISTEMAS DEMOCRÁTICOS
LAURA PEGO OTERO
I.Introducción
II.Entre los obstáculos: diferentes definiciones para un único
III.Aplicación de la justicia transicional: elementos esenciales
IV.Cuestionando la necesidad de transición hacia un nuevo cambio de régimen político
V.Recapitulando
VI.Bibliografía
EL FENÓMENO SOCIAL DEL DELITO EN EL NEOLIBERALISMO
JUAN S. PEGORARO
RECONOCIMIENTO DEL DERECHO A LA VERDAD, A LA JUSTICIA Y LA REPARACIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE MOTIVACIÓN POLÍTICA EN EL PAÍS VASCO: LA DEUDA CONTRAÍDA CON LAS VÍCTIMAS DE ABUSO DE PODER DE LA DICTADURA Y DE LOS PRIMEROS AÑOS DE LA ESPAÑOL
ANA I. PÉREZ MACHÍO
NORBERTO J. DE LA MATA BARRANCO
I.Dificultades para condenar los delitos cometidos durante la dictadura franquista y los primeros años de la democracia
I.1.Introducción
I.2.Crímenes contra el Derecho Internacional y principios y directrices de los derechos de las víctimas: la cuestión del principio de legalidad
I.3.Ley 46/1977, de 15 de octubre, de Amnistía
I.4.Delito de tortura y principio de legalidad
I.5.El inviable camino de la persecución penal como instrumento de reconocimiento y garantía de los derechos de las víctimas de tortura y malos tratos de la Dictadura franquista y los primeros años de la Democracia
II.La deuda con las víctimas de violencia de motivación política. Aproximación a la Ley 5/2019, de 4 de abril, de modificación de la Ley 12/2016, de 28 de julio, de reconocimiento y reparación de víctimas de vulneraciones de derechos humanos en el contexto de la violencia de motivación política en la comunidad autónoma del País Vasco entre 1978 y 1999
ESTADO, SEGURIDAD Y VIOLENCIA EN UN ENTORNO COMPLEJO Y EN EVOLUCIÓN
AMADEU RECASENS I BRUNET
I.Cuando despertó, el Estado aún estaba ahí
II.Hacia un cambio de paradigma en el concepto de seguridad
III.Efectos de la Covid-19 en la salud democrática: el enemigo público número uno
IV.Violentia nemo imperia continuit diu (Séneca): las violencias y su desarrollo
V.Conclusiones: nuevas respuestas para nuevas realidades
VI.Bibliografía
EL RESPETO DE LOS JURISTAS A LA LEGALIDAD Y AL ESTADO DE LA DICTADURA
RAMÓN SÁEZ VALCÁRCEL
I.Una Constitución sin efectos retroactivos y un ordenamiento sin Constitución
II.De legalidades y continuidades
III.Una cultura jurídica despolitizada
INMIGRACIÓN-DELITO: ESTIGMAS Y CONTROL EXCLUYENTE
JUAN M. TERRADILLOS BASOCO
I.El constructo ideológico
I.1.Exclusión y etnofobia
I.2.Exclusión y aporofobia
I.3.Peligrosidad y defensa social
II.Políticas públicas
II.1.Control y exclusión
II.2.Respuesta jurídico-penal
II.2.a)Respuestas inclusivas
II.2.b)Inmigración y criminalidad
II.2.b) a Discriminación y exclusión
II.2.b) b Terrorismo
¿POLÍTICA CRIMINAL DE LA SEGURIDAD? DESAFÍOS Y PROPUESTAS
LAURA ZÚÑIGA RODRÍGUEZ
I.Introducción
II.Desmontando el mito de la seguridad
III.La evidencia empírica como punto de partida
IV.Diálogo teoría y práctica
V.La necesaria interdisciplinariedad
VI.La seguridad no existe y, en todo caso, ¿qué seguridad?
VII.Una política criminal que dé seguridad para todos
VIII.Seguridad a qué coste
IX.Referencias bibliográficas
DERECHO PENAL. PARTE GENERAL
LA NO-PELIGROSIDAD Y LA NO-ANTINORMATIVIDAD DE LA ACTIO PRAECEDENS EN LA ACTIO LIBERA IN CAUSA
MERCEDES ALONSO ÁLAMO
I.Introducción
II.Delimitando el problema
III.Modelos y defensa del modelo de la excepción
IV.¿Regular la actio libera in causa ?
LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LA CIENCIA PENAL ESPAÑOLA
LUIS ARROYO ZAPATERO
I.Los congresos penitenciarios y la AIDP
II.Españoles en la AIDP
III.Españoles en la Société Internationale de Défense Sociale
SOBRE LA PRESCRIPCIÓN COMO INSTRUMENTO DE LUCHA CONTRA LOS ABUSOS SEXUALES INFANTILES (A PROPÓSITO DEL PROYECTO DE LEY ORGÁNICA 121/000022 DE PROTECCIÓN INTEGRAL A LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA FRENTE A LA VIOLENCIA)
MARGARITA BONET ESTEVA
I.Introducción
I.1.La protección integral de la infancia y la reforma de la prescripción
II.Toma de postura sobre la prescripción
II.1.Las controversias sobre la prescripción de los delitos
II.2.De la naturaleza y fundamento de la prescripción
II.3.El fundamento de la prescripción en la necesidad de pena
II.4.La necesidad de pena a la luz de las teorías relativas sobre la finalidad de esta
III.Los abusos sexuales infantiles
III.1.Características de los abusos sexuales infantiles: denuncia tardía y dificultades probatorias
III.2.La denuncia tardía y el plazo de prescripción
IV.¿Es necesario, desde una perspectiva político-criminal, ampliar el plazo de prescripción?
IV.1.La relación entre la denuncia tardía y la ampliación del plazo de prescripción del delito
V.Conclusión
VI.Bibliografía
NUEVOS TIEMPOS PARA EL PRINCIPIO DE PERSONALIDAD ACTIVA
MIRIAM CUGAT MAURI
I.Introducción
II.La configuración legal de la personalidad activa
III.Los excesos del principio de personalidad activa, a propósito de la persecución extraterritorial del aborto por El Salvador
1.Los días que tuvieron en vilo a la comunidad internacional
2.Cuestiones para la reflexión
IV.El requisito de residencia como criterio para la aplicación extraterritorial de la ley penal, a propósito del fenómeno de la mutilación genital femenina
1.El estado legal de la cuestión
2.Cuestiones para la reflexión
LA CIRCUNSTANCIA AGRAVANTE DE PRECIO, RECOMPENSA O PROMESA
CARLOS GARCÍA VALDÉS
ATENUANTE DE REPARACIÓN DEL DAÑO Y LÍMITES A SU VIRTUALIDAD COMO INSTRUMENTO DE SATISFACCIÓN A LA VÍCTIMA DEL DELITO
ENARA GARRO CARRERA
I.Introducción
II.El rol pendular de la víctima en la reacción ante el delito: del todo a la nada y ahora… ¿hacia dónde?
III.Expectativas de las víctimas y la realidad del derecho penal ante la reparación del daño ocasionado por el delito
III.1.Presentación
III.2.El papel de la atenuante de reparación en la satisfacción de la víctima
III.2.a)Fundamento victimológico de la atenuante en la doctrina y en la jurisprudencia: síntesis y valoración crítica
III.2.b)La reparación penalmente relevante como conducta estabilizadora de asunción de responsabilidad
IMPUTABILIDAD Y TRASTORNOS MENTALES TUMBAS: REGULACIÓN PENAL, APLICACIÓN JUDICIAL Y REALIDAD PENITENCIARIA
ESTHER HAVA GARCÍA
I.Introducción
II.La persona con trastorno mental grave declarada inimputable
III.La persona con trastorno mental grave declarada culpable
III.1.El trastorno mental grave como supuesto de semi-imputabilidad
III.2.El trastorno mental grave como circunstancia atenuante
III.3.El trastorno mental grave considerado penalmente irrelevante
IV.Conclusiones
EL CASO ALTSASU (STS 458/2019) Y AGRAVANTE DE ODIO: UN COMENTARIO CRÍTICO
JON MIRENA LANDA GOROSTIZA
I.Introducción
II.La posición mayoritaria de la sentencia: no cabe aplicar la agravante
III.Los votos particulares
IV.Reflexión final
DEL HURTO FAMÉLICO A LAS POLÍTICAS EMPRESARIALES DE RECORTES
MERTXE LANDERA LURI
I.Contextualización
II.Premisas
III.Breve recorrido por el tratamiento jurídico penal de las cuestiones de carácter económico relacionadas con la comisión de un delito
IV.La inexigibilidad en la culpabilidad como sede de valoración penal de las cuestiones genéricamente de carácter económico
IV.1.¿Inexigibilidad respecto a qué? Problemas del baremo predominantemente construido sobre el ser humano neutro o medio. El sustrato humano distinto como medida de imputabilidad y la inexigibilidad
IV.2.El ser humano complejo: personal social y económicamente contextualizado
V.Un ejemplo práctico: políticas empresariales de recortes como causas de carácter económico relacionadas con la comisión de un delito
VI.Conclusión
UNA JUSTICIA PENAL A MEDIDA: EL INDULTO
VIRGINIA MAYORDOMO RODRIGO
I.Introducción
II.La concesión de indultos
II.1.Origen y evolución de la institución
II.2.Normativa sobre el indulto
II.3.Solicitud, clases y efectos del indulto
II.4.El indulto como fuente de inseguridad jurídica: ¿discrecionalidad o arbitrariedad?
II.4.a)Necesidad de motivación
II.4.b)Límites
II.4.c)¿En qué se concretan las razones de justicia, equidad o utilidad pública que justifican el indulto total ex art. 11?

III.Bibliografía
LEGÍTIMA DEFENSA, ASESINATOS SELECTIVOS (Y DRONES) FRENTE AL TERRORISMO YIHADISTA
JULIA ROPERO CARRASCO
I.De la legítima defensa en derecho internacional, a los asesinatos selectivos y el uso de drones, hasta la legítima defensa penal
II.La guerra contra el terror y la legítima defensa
III.Los drones: el mecanismo más "eficaz" para los asesinatos selectivos
IV.¿Legítima defensa penal?
V.Conclusiones
LA RETROACTIVIDAD DE LOS PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN PENAL (ESPECIAL REFERENCIA A LOS DELITOS DE CORRUPCIÓN)
DULCE M. SANTANA VEGA
I.Consideraciones generales previas
II.Breve referencia comparada al tratamiento de la prescripción penal
III.Las teorías sobre la naturaleza de la prescripción
III.1.Teoría sustantiva de la prescripción penal
III.2.Teoría de la naturaleza procesal de la prescripción
III.3.Teoría mixta
IV.La retroactividad de los plazos de prescripción
V.Delitos de corrupción en España y retroactividad de los plazos de prescripción: consideraciones conclusivas
¿LAS LEYES PENALES LATINOAMERICANAS CONSERVAN EFICACIA?
E. RAÚL ZAFFARONI
DERECHO PENAL. PARTE ESPECIAL
LA PROTECCIÓN JURÍDICO PENAL DE LOS SISTEMAS Y DATOS INFORMÁTICOS: EL ENFOQUE DE LA NORMATIVA DOMINICANA
DÉSIRÉE BARINAS UBIÑAS
I.Introducción
II.Delitos contra la confidencialidad, integridad y disponibilidad de sistemas y datos en el marco del Convenio de Budapest y la Ley 53-07 de crímenes y delitos de alta tecnología
1)Acceso ilícito
2)Interceptación ilícita
3)Interferencia en los datos
4)Interferencia de sistemas
5)Abuso de dispositivos
III.Marco jurídico penal complementario en la protección de los sistemas y datos informáticos
SUPUESTOS DE ESTAFAS ESPECIALES EN LA ADQUISICIÓN DE INMUEBLES
IGNACIO F. BENÍTEZ ORTÚZAR
I.Introducción
II.Enajenación, gravamen o arriendo de bienes, atribuyéndose una facultad de disposición de la que carece (artículo 251.1 CP)
III.Disposición del bien con ocultación de carga sobre el mismo o gravándolo o enajenándolo de nuevo antes de la definitiva transmisión al adquirente (artículo 251.2 CP)
APROXIMACIÓN A LA DELIMITACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE ESCLAVITUD, SERVIDUMBRE Y TRABAJO FORZOSO DEL ARTÍCULO 4 DEL CONVENIO EUROPEO DE DERECHOS HUMANOS A LA LUZ DE LAS INTERPRETACIONES DEL TEDH Y JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL RELEVANTE
LEIRE BERASALUZE GERRIKAGOITIA
I.Introducción
II.Prohibición de la esclavitud y la servidumbre
III.Prohibición del trabajo forzado u obligatorio
IV.Conclusiones
V.Bibliografía
A VUELTAS CON LA INTERCEPTACIÓN DE TRANSMISIONES NO PÚBLICAS Y EL ACCESO ILÍCITO A SISTEMAS INFORMÁTICOS TRAS LA REFORMA OPERADA POR LA LO 1/2015
MARÍA DEL MAR CARRASCO ANDRINO
I.Consideraciones previas
II.La cuestión