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Contratación del Sector Público Local . 4ª Edición ( 2 Tomos )
Coordinadores: José Manuel Martínez Fernández y Pedro Bocos Redondo
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- ISBN: 9788470527630
- EAN: 9788470527630
- Editorial: El Consultor de Los Ayuntamientos
- Fecha de la edición: 25/01/2018
- Nº Pág.: 2028
Materias:
Adaptado a la Orden HFP/1298/2017, de 26 de diciembre, por la que se publican los límites de los distintos tipos de contratos a efectos de la contratación del sector público a partir del 1 de enero de 2018. (BOE 29 Dic. 2017). En esta obra se analizan los preceptos y disposiciones de la nueva Ley de contratación del sector público local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales.
En esta obra se analizan -uno a uno- todos los preceptos y disposiciones de la nueva Ley. Dicho análisis corre a cargo de especialistas en contratación pública y gestión local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales.
Entre otras, se analizan las siguientes novedades:
Fomento de la contratación con PYMES ¿división en lotes, pago directo a subcontratistas, … ¿es obligatorio en todos los contratos?. Políticas sociales para la mejora las condiciones de los trabajadores que ejecutan los contratos. ¿Cómo se puede promover la innovación empresarial a través de los contratos?.
El principio de integridad y la lucha contra la corrupción y los conflictos de intereses. Mayores medidas de transparencia en todas las fases de la contratación, ampliación del recurso especial ¿Las medidas de “redención” mejoran la igualdad de trato?, ¿cómo combatirá las ilegalidades la nueva Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación.
Ampliación del ámbito subjetivo de la Ley ¿cómo se aplica a los partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales, fundaciones a ellos vinculadas y Corporaciones de derecho público?.
Cambios en los tipos de contratos: ¿Cuáles son las formas de gestión de los servicios públicos?¿ya no son posibles contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado? Riesgo y ventura, riesgo operacional, equilibrio económico ¿un nuevo escenario en la traslación de riesgos a los contratistas?.
La adjudicación de los contratos en la búsqueda de la mejor relación calidad-precio ¿a costa de la objetividad y la eficiencia en el gasto público?.
Los nuevos procedimientos de adjudicación y los cambios en los tradicionales: cómo funcionan el procedimiento abierto simplificado y la asociación para la innovación. Como prepararse ante la desaparición del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía y las limitaciones y mayores exigencias del contrato menor.
Coordinadores: José Manuel Martínez Fernández y Pedro Bocos Redondo
Autores:
Ángel Ballesteros Moffa
Pilar Batet Jiménez
Miguel Ángel Bernal Blay
Pedro Bocos Redondo
M.ª Concepción Campos Acuña
Ana Belén Casares Marcos
Jesús Colas Tena
Rosario Delgado Fernández
Francisco Javier García Pérez
Jesús González Carrillo
Elena Hernáez Salguero
José Carlos Laguna de Paz
José Manuel Martínez Fernández
Teresa Medina Arnáiz
Eva María Menéndez Sebastián
Julián de la Morena López
Jesús Mozo Amo
Julio Castelao Simón
Santiago. A. Bello Paredes
José Javier Muñoz Casas
Concepción Muñoz Yllera
Pedro Tomás Nevado-Batalla Moreno
Salvador Pérez Alcaraz
José Pérez Amorós
Jaime Pintos Santiago
Tomás Quintana López
Rosario Rodríguez Pérez
María Asunción San Martín Mora
Francisco Javier Vázquez Matilla
En esta obra se analizan -uno a uno- todos los preceptos y disposiciones de la nueva Ley. Dicho análisis corre a cargo de especialistas en contratación pública y gestión local, haciendo especial incidencia en las novedades de la Ley y en su aplicación a las Entidades Locales.
Entre otras, se analizan las siguientes novedades:
Fomento de la contratación con PYMES ¿división en lotes, pago directo a subcontratistas, … ¿es obligatorio en todos los contratos?. Políticas sociales para la mejora las condiciones de los trabajadores que ejecutan los contratos. ¿Cómo se puede promover la innovación empresarial a través de los contratos?.
El principio de integridad y la lucha contra la corrupción y los conflictos de intereses. Mayores medidas de transparencia en todas las fases de la contratación, ampliación del recurso especial ¿Las medidas de “redención” mejoran la igualdad de trato?, ¿cómo combatirá las ilegalidades la nueva Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación.
Ampliación del ámbito subjetivo de la Ley ¿cómo se aplica a los partidos políticos, sindicatos, asociaciones empresariales, fundaciones a ellos vinculadas y Corporaciones de derecho público?.
Cambios en los tipos de contratos: ¿Cuáles son las formas de gestión de los servicios públicos?¿ya no son posibles contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado? Riesgo y ventura, riesgo operacional, equilibrio económico ¿un nuevo escenario en la traslación de riesgos a los contratistas?.
La adjudicación de los contratos en la búsqueda de la mejor relación calidad-precio ¿a costa de la objetividad y la eficiencia en el gasto público?.
Los nuevos procedimientos de adjudicación y los cambios en los tradicionales: cómo funcionan el procedimiento abierto simplificado y la asociación para la innovación. Como prepararse ante la desaparición del procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía y las limitaciones y mayores exigencias del contrato menor.
Coordinadores: José Manuel Martínez Fernández y Pedro Bocos Redondo
Autores:
Ángel Ballesteros Moffa
Pilar Batet Jiménez
Miguel Ángel Bernal Blay
Pedro Bocos Redondo
M.ª Concepción Campos Acuña
Ana Belén Casares Marcos
Jesús Colas Tena
Rosario Delgado Fernández
Francisco Javier García Pérez
Jesús González Carrillo
Elena Hernáez Salguero
José Carlos Laguna de Paz
José Manuel Martínez Fernández
Teresa Medina Arnáiz
Eva María Menéndez Sebastián
Julián de la Morena López
Jesús Mozo Amo
Julio Castelao Simón
Santiago. A. Bello Paredes
José Javier Muñoz Casas
Concepción Muñoz Yllera
Pedro Tomás Nevado-Batalla Moreno
Salvador Pérez Alcaraz
José Pérez Amorós
Jaime Pintos Santiago
Tomás Quintana López
Rosario Rodríguez Pérez
María Asunción San Martín Mora
Francisco Javier Vázquez Matilla
Presentación
Artículos comentados – Autores
Abreviaturas
TOMO I
Título Preliminar. Disposiciones generales
Capítulo I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
Sección 1.ª Objeto y ámbito de aplicación [Arts. 1-3]
Sección 2.ª Negocios y contratos excluidos [Arts. 4-11]
Capítulo II. Contratos del sector público
Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales [Arts. 12-18]
Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada [Arts. 19-23]
Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados [Arts. 24-27]
Libro primero. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos
Título I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público
Capítulo I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público [Arts. 28-33]
Capítulo II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato [Arts. 34-35]
Capítulo III. Perfección y forma del contrato [Arts. 36-37]
Capítulo IV. Régimen de invalidez [Arts. 38-43]
Capítulo V. Del recurso especial [Arts. 44-60]
Título II. Partes en el contrato
Capítulo I. Órgano de contratación [Arts. 61-64]
Capítulo II. Capacidad y solvencia del empresario
Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público
Subsección 1.ª Normas generales y normas especiales sobre capacidad [Arts. 65-70]
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Arts. 71-73]
Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 74-76]
Subsección 4.ª Clasificación de las empresas [Arts. 77-83]
Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar
Subsección 1.ª Capacidad de obrar [Art. 84]
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Art. 85]
Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 86-95]
Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas [Arts. 96-97]
Capítulo III. Sucesión en la persona del contratista [Art. 98]
Título III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Capítulo I. Normas generales [Arts. 99-102]
Capítulo II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del sector público [Arts. 103-105]
Título IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público
Capítulo I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas
Sección 1.ª Garantía provisional [Art. 106]
Sección 2.ª Garantía definitiva [Arts. 107-111]
Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías [Arts. 112-113]
Capítulo II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público [Art. 114]
Libro segundo. De los contratos de las Administraciones Públicas
Título I. Disposiciones generales
Capítulo I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas
Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas [Art. 115]
Subsección 1.ª Expediente de contratación [Arts. 116-120]
Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas [Arts. 121-130]
Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas
Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 131-155]
Subsección 2.ª Procedimiento abierto [Arts. 156-159]
Subsección 3.ª Procedimiento restringido [Arts. 160-165]
Subsección 4.ª Procedimientos con negociación [Arts. 166-171]
Subsección 5.ª Diálogo competitivo [Arts. 172-176]
Subsección 6.ª Procedimiento de asociación para la innovación [Arts. 177-182]
Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos [Arts. 183-187]
Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos
Subsección 1.ª Efectos de los contratos [Arts. 188-189]
Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos [Arts. 190-191]
Subsección 3.ª Ejecución de los contratos [Arts. 192-202]
Subsección 4.ª Modificación de los contratos [Arts. 203-207]
Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los contratos [Arts. 208-213]
Subsección 6.ª Cesión de los contratos y subcontratación [Arts. 214-217]
Capítulo II. Racionalización técnica de la contratación
Sección 1.ª Normas generales [Art. 218]
Sección 2.ª Acuerdos marco [Arts. 219-222]
Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición [Arts. 223-226]
Sección 4.ª Centrales de contratación
Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 227-228]
Subsección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada [Arts. 229-230]
TOMO II
Título II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas
Capítulo I. Del contrato de obras
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras [Arts. 231-236]
Sección 2.ª Ejecución del contrato de obras [Arts. 237-241]
Sección 3.ª Modificación del contrato de obras [Art. 242]
Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de obras [Arts. 243-244]
Sección 5.ª Resolución del contrato de obras [Arts. 245-246]
Capítulo II. Del contrato de concesión de obras
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras [Arts. 247-250]
Sección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones [Art. 251]
Sección 3.ª Construcción de las obras objeto de concesión [Arts. 252-256]
Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario [Arts. 257-260]
Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración [Arts. 261-264]
Sección 5.ª Régimen económico financiero de la concesión [Arts. 265-270]
Sección 6.ª Financiación privad
Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario [Arts. 271-272]
Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión [Arts. 273-276]
Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación [Art. 277]
Sección 7.ª Extinción de las concesiones [Arts. 278-283]
Capítulo III. Del contrato de concesión de servicios
Sección 1.ª Delimitación del contrato de concesión de servicios [Art. 284]
Sección 2.ª Régimen jurídico
Subsección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios [Art. 285]
Subsección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios [Art. 286]
Sección 3.ª Ejecución del contrato de concesión de servicios [Arts. 287-289]
Sección 4.ª Modificación del contrato de concesión de servicios [Art. 290]
Sección 5.ª Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios [Arts. 291-293]
Sección 6.ª Resolución del contrato de concesión de servicios [Arts. 294-295]
Sección 7.ª Subcontratación del contrato de concesión de servicios [Art. 296]
Sección 8.ª Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios [Art. 297]
Capítulo IV. Del contrato de suministro
Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro [Arts. 298-299]
Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro [Arts. 300-303]
Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de suministro [Arts. 304-305]
Artículos comentados – Autores
Abreviaturas
TOMO I
Título Preliminar. Disposiciones generales
Capítulo I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
Sección 1.ª Objeto y ámbito de aplicación [Arts. 1-3]
Sección 2.ª Negocios y contratos excluidos [Arts. 4-11]
Capítulo II. Contratos del sector público
Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales [Arts. 12-18]
Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada [Arts. 19-23]
Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados [Arts. 24-27]
Libro primero. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos
Título I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público
Capítulo I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público [Arts. 28-33]
Capítulo II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato [Arts. 34-35]
Capítulo III. Perfección y forma del contrato [Arts. 36-37]
Capítulo IV. Régimen de invalidez [Arts. 38-43]
Capítulo V. Del recurso especial [Arts. 44-60]
Título II. Partes en el contrato
Capítulo I. Órgano de contratación [Arts. 61-64]
Capítulo II. Capacidad y solvencia del empresario
Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público
Subsección 1.ª Normas generales y normas especiales sobre capacidad [Arts. 65-70]
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Arts. 71-73]
Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 74-76]
Subsección 4.ª Clasificación de las empresas [Arts. 77-83]
Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar
Subsección 1.ª Capacidad de obrar [Art. 84]
Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar [Art. 85]
Subsección 3.ª Solvencia [Arts. 86-95]
Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas [Arts. 96-97]
Capítulo III. Sucesión en la persona del contratista [Art. 98]
Título III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión.
Capítulo I. Normas generales [Arts. 99-102]
Capítulo II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del sector público [Arts. 103-105]
Título IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público
Capítulo I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas
Sección 1.ª Garantía provisional [Art. 106]
Sección 2.ª Garantía definitiva [Arts. 107-111]
Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías [Arts. 112-113]
Capítulo II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público [Art. 114]
Libro segundo. De los contratos de las Administraciones Públicas
Título I. Disposiciones generales
Capítulo I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas
Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas [Art. 115]
Subsección 1.ª Expediente de contratación [Arts. 116-120]
Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas [Arts. 121-130]
Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas
Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 131-155]
Subsección 2.ª Procedimiento abierto [Arts. 156-159]
Subsección 3.ª Procedimiento restringido [Arts. 160-165]
Subsección 4.ª Procedimientos con negociación [Arts. 166-171]
Subsección 5.ª Diálogo competitivo [Arts. 172-176]
Subsección 6.ª Procedimiento de asociación para la innovación [Arts. 177-182]
Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos [Arts. 183-187]
Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos
Subsección 1.ª Efectos de los contratos [Arts. 188-189]
Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos [Arts. 190-191]
Subsección 3.ª Ejecución de los contratos [Arts. 192-202]
Subsección 4.ª Modificación de los contratos [Arts. 203-207]
Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los contratos [Arts. 208-213]
Subsección 6.ª Cesión de los contratos y subcontratación [Arts. 214-217]
Capítulo II. Racionalización técnica de la contratación
Sección 1.ª Normas generales [Art. 218]
Sección 2.ª Acuerdos marco [Arts. 219-222]
Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición [Arts. 223-226]
Sección 4.ª Centrales de contratación
Subsección 1.ª Normas generales [Arts. 227-228]
Subsección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación centralizada [Arts. 229-230]
TOMO II
Título II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas
Capítulo I. Del contrato de obras
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras [Arts. 231-236]
Sección 2.ª Ejecución del contrato de obras [Arts. 237-241]
Sección 3.ª Modificación del contrato de obras [Art. 242]
Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de obras [Arts. 243-244]
Sección 5.ª Resolución del contrato de obras [Arts. 245-246]
Capítulo II. Del contrato de concesión de obras
Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras [Arts. 247-250]
Sección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones [Art. 251]
Sección 3.ª Construcción de las obras objeto de concesión [Arts. 252-256]
Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente
Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario [Arts. 257-260]
Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración [Arts. 261-264]
Sección 5.ª Régimen económico financiero de la concesión [Arts. 265-270]
Sección 6.ª Financiación privad
Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario [Arts. 271-272]
Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión [Arts. 273-276]
Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación [Art. 277]
Sección 7.ª Extinción de las concesiones [Arts. 278-283]
Capítulo III. Del contrato de concesión de servicios
Sección 1.ª Delimitación del contrato de concesión de servicios [Art. 284]
Sección 2.ª Régimen jurídico
Subsección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios [Art. 285]
Subsección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios [Art. 286]
Sección 3.ª Ejecución del contrato de concesión de servicios [Arts. 287-289]
Sección 4.ª Modificación del contrato de concesión de servicios [Art. 290]
Sección 5.ª Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios [Arts. 291-293]
Sección 6.ª Resolución del contrato de concesión de servicios [Arts. 294-295]
Sección 7.ª Subcontratación del contrato de concesión de servicios [Art. 296]
Sección 8.ª Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios [Art. 297]
Capítulo IV. Del contrato de suministro
Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro [Arts. 298-299]
Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro [Arts. 300-303]
Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de suministro [Arts. 304-305]
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