Curso de prevención de riesgos laborales (22ª Edición) 2025

Abreviaturas        17
Lección 1
EL TRABAJO Y LA SALUD. LOS RIESGOS PROFESIONALES
I.    SALUD Y TRABAJO        19
II.    MOTIVACIONES PARA LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Y TUTELA DE LA SALUD LABORAL        21
III.    CONDICIONES DE TRABAJO. FACTORES DE RIESGO Y TÉCNICAS PREVENTIVAS        22
1.    Patología del trabajo y su prevención        22
2.    Prevención de la patología del trabajo        24
3.    Conceptos de riesgo y de peligro         26
Lección 2
LOS DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO. 
EL ACCIDENTE DE TRABAJO Y LA ENFERMEDAD PROFESIONAL
I.    LOS DAÑOS DERIVADOS DEL TRABAJO        29
II.    EL ACCIDENTE DE TRABAJO        29
1.    El concepto de accidente de trabajo        29
A.    La lesión corporal        29
a.    Las enfermedades del trabajo        30
b.    La agravación de enfermedades anteriores        31
c.    Las enfermedades intercurrentes        31
B.    El trabajo por cuenta ajena        32
C. La relación de causalidad        32
a.    El accidente de trabajo in itinere        33
b.    El desempeño de cargos sindicales, la realización de tareas no habituales, los actos de salvamento, y los viajes de emigrantes        39
2.    La extensión del concepto: la imprudencia profesional y la concurrencia de culpabilidad civil o criminal        40
3.    Las exclusiones del concepto de accidente de trabajo        41
III.    LA ENFERMEDAD PROFESIONAL        41
1.    El concepto de enfermedad profesional        41
2.    El cuadro de enfermedades profesionales        43
A.    Grupo primero. Enfermedades profesionales producidas por agentes químicos        43
B.    Grupo segundo. Enfermedades profesionales producidas por agentes físicos        46
C.    Grupo tercero. Enfermedades profesionales producidas por agentes biológicos        47
D.    Grupo cuarto. Enfermedades profesionales producidas por inhalación de sustancias y agentes no comprendidas en otros apartados        48
E.    Grupo quinto. Enfermedades de la piel causadas por sustancias y agentes no comprendidos en otros apartados        49
F.    
Grupo sexto. Enfermedades profesionales producidas por agentes carcinógenos        50
3.    La lista complementaria de enfermedades        52
4.    El parte electrónico de enfermedad profesional        53
Lección 3
MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN 
DE RIESGOS LABORALES
I.    NORMAS INTERNACIONALES        57
II.    NORMAS COMUNITARIAS        58
1.    Objetivos de la política comunitaria en materia de prevención de riesgos laborales        58
2.    Las Directivas en materia de prevención de riesgos laborales        59
III.    MARCO NORMATIVO INTERNO        60
1.    Fundamentación normativa        60
2.    El marco legal constituido por la Ley de Prevención de Riesgos Laborales        62
3.    Las disposiciones de desarrollo de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales        68
4.    El papel del convenio colectivo        87
Lección 4
OBLIGACIONES DE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES
I.    EL DEBER DE PROTECCIÓN DEL EMPRESARIO. CARACTERES GENERALES        89
1.    Configuración del deber        89
2.    Perfiles o caracteres del deber de seguridad        90
3.    Principios en que se concreta el deber de protección        92
II.    CONCRECIONES DEL DEBER DE SEGURIDAD        93
1.    Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva         95
2.    Equipos de trabajo y medidas de protección. Obligación de proporcionar equipos y medios de protección adecuados        100
3.    Obligaciones de información, consulta y participación        102
4.    Obligaciones de formación        103
5.    Obligaciones de adoptar medidas de emergencia        105
6.    Obligación de adoptar medidas en caso de riesgo grave e inminente        105
7.    Obligación de vigilancia de la salud del trabajador        107
8.    Obligaciones de documentación        110
III.    OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES        111
Lección 5
SISTEMAS DE PREVENCIÓN
I.    LA ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PARA LAS ACTIVIDADES PREVENTIVAS        113
II. LA ASUNCIÓN PERSONAL POR EL EMPRESARIO DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA        117
III.    LA DESIGNACIÓN DE TRABAJADORES PARA LA ACTIVIDAD PREVENTIVA        118
IV.    LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN        119
1.    Concepto de Servicios de Prevención        119
2.    Clases de Servicios de Prevención        122
A.    Servicios de Prevención internos o propios        122
a.    Concepto de Servicios de Prevención propios        122
b.    Constitución de Servicios de Prevención propios        122
c.    Organización de los Servicios de Prevención propios        124
B.    Servicios de Prevención ajenos        125
a.    Concepto de Servicio de Prevención ajeno. El concierto de la actividad preventiva        125
b.    Requisitos        126
b.1.    La acreditación por la Administración laboral        126
c.    Recursos materiales y recursos humanos        131
d.    Funciones y obligaciones        133
e.    
La actuación de las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social en materia de prevención        134
C.    Servicios de Prevención mancomunados        139
3.    Las actividades sanitarias de los servicios de prevención        140
A.    Los servicios sanitarios de los servicios de prevención        140
B.    Recursos humanos y materiales         144
a.    Recursos humanos        144
b.    Recursos materiales        148
C.    Peculiaridades de la prestación de actividades sanitarias, según la condición de servicios de prevención ajenos o de servicios de prevención propios        150
a.    Servicios de prevención propios        150
b.    Servicios de prevención ajenos        152
D.    Procedimiento de autorización sanitaria        153
4.    Funciones y formación de los componentes de los servicios de prevención        154
A.    Funciones de nivel básico        156
a.    Funciones        156
b.    Formación        157
B.    Funciones de nivel intermedio        158
a.    Funciones        158
b.    Formación        158
C.    Funciones de nivel superior        159
a.    Funciones        159
b.    Formación        161
IV.    EL CONTROL DE LA EFICACIA DEL SISTEMA DE PREVENCIÓN. LAS AUDITORÍAS        161
1.    Concepto        161
2.    Ámbito de aplicación        163
3.    Requisitos        165
4.    Procedimiento de autorización        168
A.    Solicitud de autorización        168
B.    Autorización        169
Lección 6
EXTENSIÓN DE OBLIGACIONES. 
ACCIÓN PREVENTIVA Y COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES 
EMPRESARIALES. OBLIGACIONES DE TERCEROS
I.    CARACTERES GENERALES        171
II.    SUPUESTOS DE COORDINACIÓN        172
III.    ANÁLISIS DE LOS DISTINTOS SUPUESTOS        174
1.    Deber de coordinación        174
2.    Obligaciones cuando uno de los empresarios es el titular del centro de trabajo        176
3.    Contratas y subcontratas        179
IV.    ANÁLISIS ESPECIAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN        183
V.    OBLIGACIONES DE TERCEROS         211
Lección 7
CONSULTA, PARTICIPACIÓN, REPRESENTACIÓN 
Y FORMACIÓN
I. DERECHOS DE CONSULTA, PARTICIPACIÓN, REPRESENTACIÓN Y FORMACIÓN        213
II.    DERECHO DE CONSULTA DE LOS TRABAJADORES        213
III.    DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN DE LOS TRABAJADORES        215
IV.    DELEGADOS DE PREVENCIÓN        216
1.    Concepto y designación        216
2.    Competencias y facultades        218
3.    Garantías de los delegados de prevención        220
4.    Obligaciones de los delegados de prevención: el sigilo profesional        221
V.    EL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD        222
1.    Concepto y composición        222
2.    Competencias y funciones        223
3.    Régimen de funcionamiento        223
VI.    EL DERECHO A LA FORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES        224
Lección 8
ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNOS. 
ÓRGANOS INSTITUCIONALES
I. EL PAPEL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES        227
II.    LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS COMPETENTES EN MATERIA LABORAL        228
III.    EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, O.A., M.P.        231
1.    Concepto y funciones        231
IV.    EL ORGANISMO ESTATAL INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL        234
1.    Competencia y funciones        234
V.    LA ADMINISTRACIÓN SANITARIA        241
VI.    LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO        242
1.    Concepto        242
2.    Composición        243
3.    Funciones        243
4.    Régimen de funcionamiento        244
5.    La Fundación Estatal para la Prevención de Riesgos Laborales, F.S.P.        244
Lección 9
GRUPOS ESPECIALES DE RIESGO
I.    CARACTERES GENERALES        249
II.    PROTECCIÓN DE LA FUNCIÓN REPRODUCTORA Y DE LA MATERNIDAD        250
III.    PROTECCIÓN DE LOS MENORES        255
IV.    PROTECCION ESPECÍFICA DE TRABAJADORES TEMPORALES Y TRABAJADORES CONTRATADOS POR EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL        256
1.    Trabajadores temporales        256
2.    Trabajadores contratados por Empresas de Trabajo Temporal        257
A.    Razones de la protección especial        257
B.    Las restricciones o prohibiciones del recurso a las Empresas de Trabajo Temporal        257
C.    Un deber de seguridad compartido        262
D.    Obligaciones de la Empresas de Trabajo Temporal        262
E.    Obligaciones de la empresa usuaria        264
F.    Deberes de documentación        266
V.    LOS DEMÁS TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES        267
VI.    LAS PERSONAS TRABAJADORAS EN EL ÁMBITO DE LA RELACIÓN LABORAL DE CARÁCTER ESPECIAL DEL SERVICIO DEL HOGAR FAMILIAR        269
1.    La protección de la seguridad y la salud en el ámbito del servicio del hogar familiar        269
2.    Evaluación de riesgos y adopción de medidas preventivas        269
3.    Equipos de trabajo y equipos de protección individual        270
4.    Información, participación y formación de las personas trabajadoras        271
5.    El riesgo grave e inminente        271
6.    Organización de la actividad preventiva        272
7.    Vigilancia de la salud        273
8.    Prevención de violencia y acoso en el empleo doméstico        274
VII.    LOS AGENTES FORESTALES Y MEDIOAMBIENTALES        274
VIII.    LOS BOMBEROS FORESTALES        275
Lección 10
RESPONSABILIDADES EN MATERIA DE PREVENCIÓN 
DE RIESGOS LABORALES
I.    RESPONSABILIDADES Y SANCIONES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES        277
II.    RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA        277
1.    Concepto y naturaleza jurídica        277
2.    Infracciones administrativas        278
A.    Infracciones leves        278
B.    Infracciones graves        279
C.    Infracciones muy graves        285
3.    Sanciones        288
A.    Competencia sancionadora        288
B.    Graduación de las sanciones        289
C.    Régimen jurídico        291
4.    Compatibilidad de la responsabilidad administrativa        292
III.    RESPONSABILIDAD PENAL        293
1.    El delito contra la seguridad y salud laboral        293
2.    Sujetos responsables        293
3.    Sanciones        294
4.    Compatibilidad con otras responsabilidades        294
IV.    RESPONSABILIDADES PRESTACIONALES DE SEGURIDAD SOCIAL. EL RECARGO DE PRESTACIONES        294
1.    Caracteres generales        294
2.    Supuestos de responsabilidades prestacionales        295
3.    El recargo de prestaciones        296
V.    RESPONSABILIDAD CIVIL O PATRIMONIAL        299
VI.    RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA        300
1.    Concepto y naturaleza jurídica        300
Lección 11
LA APLICACIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN DE RIESGOS 
LABORALES EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
I.    LA APLICACIÓN DE LA LEGISLACIÓN SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        303
II.    LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO        306
1.    Ámbito de aplicación        306
2.    Peculiaridades en materia de prevención de riesgos laborales        307
A.    Integración de la actividad preventiva        307
B. Participación y representación        308
a.    Órganos de participación y representación de carácter general        310
a.1.    Juntas de personal, Comités de empresa, Delegados de personal y Representantes sindicales        310
a.2.    Delegados de prevención        310
a.3.    Comité de seguridad y salud        313
C.    Organización de la prevención        316
a.    Servicios de prevención propios        317
b.    Designación de empleados públicos        319
c.    Servicios de prevención ajenos        320
d.    Servicios de prevención mancomunados        320
e.    Funciones y niveles de cualificación        321
f.    El control de la prevención: las auditorías        322
D.    Riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural        324
E.    Responsabilidades        324
a.    Responsabilidad administrativa        324
a.1.    La imposición de medidas correctoras        324
a.2.    El procedimiento especial para la imposición de medidas correctoras        326
b.    Responsabilidad patrimonial        330
c.    Responsabilidad en materia de Seguridad Social        331
III.    LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN OTROS SECTORES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA        331
1.    Centros y establecimientos militares         331
A.    Riesgo grave e inminente        331
B.    Consulta y participación de los trabajadores        332
a.    Consulta de los trabajadores        332
b.    Participación de los trabajadores: los Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud        333
b.1.    Delegados de prevención        333
b.2.    Comité de Seguridad y Salud        338
b.3.    Comité «intercentros»        340
2.    Guardia Civil        340
A.    La protección de la seguridad y salud de la Guardia Civil        340
B.    Obligaciones        341
a.    Obligaciones de la Administración        341
b.    Obligaciones de los trabajadores        342
C.    Medidas de prevención y protección        343
a.    La integración de la prevención de riesgos laborales        343
b.    Planes de emergencia        344
c.    Vigilancia de la salud        344
d.    Protección de la maternidad        345
D.    Sistemas de prevención de riesgos laborales        345
a.    Órganos de prevención de riesgos laborales        345
b.    Inspección y control de los órganos de prevención        352
E.    Consulta, participación, representación y formación         354
a.    Información        354
b.    Participación        354
c.    Formación         355
3.    Cuerpo Nacional de Policia         355
A.    La prevención de riesgos laborales del Cuerpo Nacional de Policía        355
a.    La protección de la seguridad y la salud        355
b.    La integración de la prevención de riesgos laborales        357
c.    La evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva        357
B.    Medidas de prevención        358
a.    Equipos de trabajo        358
b.    Medidas de emergencia        359
c.    Vigilancia de la salud        359
d.    Protección de la maternidad        361
C.    Información, consulta y participación de los funcionarios        361
a.    Información y consulta        361
b.    Participación y representación        362
D.    Servicios de Prevención        367
E.    Formación de los funcionarios        368
F.    Obligaciones de los funcionarios        369
G.    Responsabilidades        369
4.    Personal Militar de las Fuerzas Armadas        370
A.    La prevención de riesgos laborales del personal militar de las Fuerzas Armadas        370
B.    Derecho y deber de protección frente a los riesgos laborales        371
C.    La planificación de la actividad preventiva        372
D.    Derechos de los trabajadores        374
a.    Información        374
b.    Participación        374
c.    Formación        374
E.    Obligaciones de los trabajadores        375
F. Contenido de la acción preventiva        375
a.    Medidas de emergencia        375
b.    Vigilancia de la salud        376
c.    Protección de la maternidad         376
d.    Protección al personal con insuficiencia de condiciones psicofísicas        377
G.    Organización de la prevención        377
a.    Servicios de prevención        377
b.    Control de la prevención        379