Democracia Directa e Iniciativa Legislativa Popular

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María Dolores Cabello Fernández

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ISBN: 9788491690009
EAN: 9788491690009
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 16/10/2017
Colección: Monografías
Nº Pág.: 147

Materias:

Derecho / Político y Constitucional / POLÍTICO

Colección: Monografías

Esta obra parte de un estudio sobre la democracia directa y su relación con la democracia representativa. Se estudia la iniciativa legislativa popular como una institución que está más cerca de la democracia directa que de la democracia representativa. Y esa es la razón por la que empezamos este libro analizando el concepto de democracia directa. Una vez que nos situamos en la iniciativa legislativa popular hemos querido abordar su regulación a nivel europeo, estatal y autonómico. A nivel europeo estudiamos la Iniciativa Ciudadana Europea. Seguidamente, se aborda el nivel estatal analizando la iniciativa legislativa popular tal y como la configura la Constitución en el art. 87.3, y la ley de desarrollo, la LOILP 3/1984. Tras el análisis de la ILP a nivel estatal abordamos el nivel autonómico, estudiando la regulación en los EEAA y las leyes autonómicas de ILP. Se ha afrontado el estudio de las 17 leyes de ILP de las Comunidades Autónomas, utilizando un método de investigación sistemático, donde se ha realizado un análisis comparativo de la regulación de los diferentes principios, trámites y requisitos de la ILP, poniendo de manifiesto las similitudes y las diferencias. El punto de partida es también el punto de llegada, la democracia directa o, si se quiere, la participación de la ciudadanía en el Estado democrático.

Abreviaturas 11

Introducción 13
Capítulo I
Democracia directa
1. Concepto 15
2. Formas de democracia directa 23
3. El referéndum abrogativo 30
4. El Brexit, el referéndum sobre el acuerdo de paz de Colombia y el referéndum sobre la reforma constitucional en Italia 33
Capítulo II
La iniciativa ciudadana europea
1. Definición 40
2. Requisitos de la iniciativa 41
2.1. Número de firmas 41
2.2. Requisitos de los firmantes 43
2.3. El comité ciudadano 44
2.4. Requisitos de forma 45
3. Registro de la iniciativa 46
4. Recogida de firmas 47
5. Verificación de las declaraciones de apoyo por parte de los Estados miembros 48
6. Protección de datos 51
7. Conclusiones sobre la Iniciativa ciudadana europea 51
Capítulo III
Iniciativa legislativa popular. Regulación estatal
1. Concepto, naturaleza jurídica y fundamento de la iniciativa legislativa popular 53
1.1. Concepto de iniciativa legislativa popular 53
1.2. Naturaleza jurídica de la iniciativa legislativa popular 54
1.3. Diferenciación de la iniciativa legislativa popular con otras figuras afines 58
1.4. Fundamento de la iniciativa legislativa popular 59
2. Antecedentes históricos 61
3. Regulación actual 61
3.1. Sujetos legitimados para promover la iniciativa legislativa popular 65
3.2. La Comisión Promotora 67
3.2.1. Facultades de la Comisión Promotora en la fase de iniciación 67
3.2.2. Facultad de la Comisión Promotora sobre la retirada de la iniciativa 67
3.3. Límites 68
3.4. Procedimiento 76
3.4.1. Iniciación 76
3.4.2. Trámite de admisión 77
3.4.3. Control del Tribunal Constitucional 83
3.4.4. Recogida de firmas 85
3.4.5. Tramitación parlamentaria. La toma en consideración 88
4. Similitudes y diferencias del modelo de iniciativa ciudadana europea y el modelo español de iniciativa legislativa popular 95
Capítulo 4
Iniciativa legislativa popular y Comunidades Autónomas
1. Introducción 97
2. Legitimación 102
3. Objeto 105
4. Tramitación 110
4.1. Firmas exigidas para la iniciativa legislativa 110
4.2. Tramitación parlamentaria 113
4.2.1. Trámite de admisión 115
4.2.2. Resolución admitiendo o inadmitiendo la iniciativa legislativa popular 123
5. Impugnación de la resolución de inadmisión ante el Tribunal Constitucional: el recurso de amparo 126
6. Recogida de firmas 128
7. La toma en consideración 131
8. Diferencias y similitudes entre la iniciativa legislativa popular estatal y autonómica 132
9. Especial referencia a la participación de las personas extranjeras 134

Conclusiones 137

Bibliografía 143