Democracia en tensión

PRESENTACIÓN
ALEJANDRO CANÓNICO-SARABIA....................................................... 21
CAPÍTULO I
DIMENSIÓN ÉTICA DE LA DEMOCRACIA LOCAL
JAIME RODRÍGUEZ-ARANA MUÑOZ .................................................... 23
I. Introducción: ética y política ...................................................... 23
II. Participación democrática ........................................................... 26
III. La solidaridad................................................................................ 27
IV. Centralidad de la persona ........................................................... 28
V. Política y límites............................................................................ 30
VI. La dimensión ética de la política democrática local............... 34
VII. Referencias bibliográficas ........................................................... 44
CAPÍTULO II
DEMOCRACIA: PARADIGMA INSTRUMENTAL DE NOVEDOSA ANTIGÜEDAD. EL ROL DE LA ADMINISTRACIÓN PARA SU REALIZACIÓN
ARMANDO RODRIGUEZ GARCIA.......................................................... 47
Preámbulo................................................................................................. 47
I. Democracia: un paradigma lógicamente racional, instrumental y utilitario ......................................................................... 52
II. Un paradigma en constante tensión.......................................... 57
III. Democracia, estado, derecho y administración....................... 62
IV. Corolario......................................................................................... 68
CAPÍTULO III
GOBERNANZA EN LOS TIEMPOS DEL CÓLERA
MARÍA VICTORIA WHITTINGHAM........................................................ 73
Introducción............................................................................................. 73
I. Crisis de la democracia ................................................................ 75
II. Orígenes del cólera. Globalización, reformas del estado y democratización ............................................................................ 82
1. ¿Globalización Sin Gobernanza?......................................... 82
2. Las Reformas: ¿Estado Sin Gobierno?................................. 91
3. Democratización: Más Expectativas y Menos Capacidad ... 96
III. Gobernanza para la supervivencia de la democracia ............ 101
Lecciones aprendidas ............................................................................. 109
Referencias ............................................................................................... 111
CAPÍTULO IV
TRIUNFO DE LA ESTUPIDEZ Y PARTITOCRACIA
SANTIAGO LEYRA-CURIÁ....................................................................... 127
I. La democracia liberal................................................................... 127
II. La dignidad humana .................................................................... 128
III. Los estúpidos ................................................................................. 130
IV. El analfabetismo espiritual......................................................... 134
V. La cuestión de la decencia........................................................... 134
VI. La tendencia del poder a crecer.................................................. 136
VII. Los fundamentos espirituales de la democracia..................... 136
VIII. El concepto de partitocracia ........................................................ 138
IX. Cuatro rasgos de la partitocracia................................................ 143
X. El peligro del despotismo blando.............................................. 148
XI. Propuesta de solución.................................................................. 150
Bibliografía............................................................................................... 151
CAPÍTULO V
ELECCIONES DEMOCRÁTICAS, OBSERVACIÓN ELECTORAL Y PROTECCIÓN DE DATOS EN LA ERA DIGITAL
VÍCTOR C. PASCUAL PLANCHUELO...................................................... 155
Introducción: elecciones en el mundo en la era digital................... 155
I. Desafíos globales de la protección de datos en los procesos electorales....................................................................................... 157
II. La protección de datos en el ámbito electoral en la Unión Europea ........................................................................................... 160
III. Avances y debilidades en materia de protección de datos en Latinoamérica ................................................................................ 166
IV. La importancia de la observación electoral para la mejora de la protección de datos en los procesos electorales ............ 169
1. La adecuación de las Misiones de Observación Electoral a la era digital.............................................................................. 169
2. Recomendaciones de las MOEs en materia de protección de datos y publicidad política.................................................... 170
3. Aspectos fundamentales que deben ser evaluados por las MOEs integrales.................................................................. 174
V. Conclusiones.................................................................................. 179
CAPÍTULO VI
SOBRE LOS DERECHOS A LA DEMOCRACIA, Y A LA REPRESENTACIÓN Y A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICAS
ALLAN R. BREWER-CARÍAS .................................................................... 183
I. El derecho a la democracia.......................................................... 183
II. Sobre la democracia representativa y el debate constituyente en venezuela en 1999................................................................ 193
III. La democracia y los peligros del discurso autoritario ........... 199
IV. Democracia, participación y descentralización....................... 202
V. La democracia y el control del ejercicio del poder................. 204
VI. Sobre la democracia: la representación y la participación.... 206
VII. La participación como esencia histórica de la democracia y como fenómeno de la vida local................................................. 209
VIII. El peso y las razones de la historia en la conformación municipal de la América hispana.................................................... 216
IX. Participación política, municipalización, luga-rización........ 219
X. El fraude participativo, o la falacia de la propuesta de implantar la “democracia participativa” a través del “estado comunal” o del “poder popular” en Venezuela...................... 225
CAPÍTULO VII
IMPACTO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL EN LA DEMOCRACIA
DR. GABRIELE VESTRI.............................................................................. 241
I. Introducción................................................................................... 241
II. Cuestiones conceptuales y marcos normativos....................... 245
1. Recomendación sobre la ética de la inteligencia artificial (UNESCO)........................................................................... 246
2. Recomendación del Consejo sobre Inteligencia Artificial (OCDE)................................................................................ 247
3. El Reglamento Europeo de IA (RIA).................................... 248
4. El Convenio Marco sobre IA (Consejo de Europa)............... 251
5. Relación de la IA con, especialmente, los artículos 10 y 20 de la Constitución Española................................................. 252
III. (Algunos) aportes positivos de la IA al sistema democrático. 254
IV. (Algunas) cuestiones negativas de la IA al sistema democrático.................................................................................................... 257
1. Perpetuación tecnológica de la desigualdad en el empleo y en los procesos de selección................................................... 257
2. Sesgo interseccional en los sistemas sanitarios.................... 258
3. El deber de no discriminación .............................................. 259
4. El estándar de “Impact Assessment”................................... 261
V. Conclusiones (no definitivas)..................................................... 262
VI. Bibliografía .................................................................................... 265
CAPÍTULO VIII
CORRUPCIÓN EN LAS DEMOCRACIAS: CRISIS, RIESGO DE COLAPSO Y OPORTUNIDAD DE RELEGITIMACIÓN
FERNANDO JIMÉNEZ SÁNCHEZ Y JÚLIA MIRALLES-DE-IMPERIAL. 267
I. Corrupción e imparcialidad de las instituciones públicas ... 268
II. Crisis y amenazas a la legitimidad democrática: el auge del populismo ...................................................................................... 272
III. Oportunidad para la relegitimación democrática .................. 279
1. Medidas para mejorar la representación democrática .......... 283
2. Medidas para incrementar las capacidades del Estado......... 284
3. Medidas para optimizar los controles y contrapesos............ 285
IV. Conclusiones.................................................................................. 289
Referencias ............................................................................................... 291
CAPÍTULO IX
DEMOCRACIA AMBIENTAL EN TIEMPOS DE CRISIS: ARTICULANDO LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA FRENTE AL CAMBIO GLOBAL
DANIEL BARRAGÁN. ............................................................................... 297
I. Introducción................................................................................... 297
II. Democracia en tensión, planeta en crisis ................................. 298
III. Democracia ambiental: una propuesta en clave de crisis ..... 304
IV. Emergencia climática, democracia y derechos humanos ...... 308
V. Consideraciones finales ............................................................... 312
VI. Referencias bibliográficas ........................................................... 314
CAPÍTULO X
LA TRANSPARENCIA EN EL NOMBRAMIENTO DE MAGISTRADOS DE LAS CORTES CONSTITUCIONALES
JAVIER HERNANDO MASDEU ................................................................ 319
I. Introducción: transparencia, nombramientos y calidad democrática......................................................................................... 319
II. El Tribunal Supremo de los EEUU............................................ 320
III. El Tribunal Constitucional de España ...................................... 324
1. La composición del Tribunal Constitucional en la Constitución de 1978.......................................................................... 324
2. Modelos de interpretación constitucional y transparencia .. 325
3. Las comparecencias en el Congreso ...................................... 327
4. La reforma de 2000 y la Comisión de Nombramientos........ 329
IV. La Corte Europea de Derechos Humanos ................................ 331
V. Conclusiones.................................................................................. 332