Derecho a una Alimentación Adecuada y Despilfarro Alimentario

Agradecimientos 15
Referencia de los autores y del comité editorial 17
Prólogo 21
Manuel Lezertua, Ararteko
El despilfarro de alimentos y el derecho humano a una alimentación adecuada en la Unión Europea: una lectura en clave jurídico-constitucional
Leire Escajedo San-Epifanio
1. La controversia sobre el espacio que corresponde al derecho a una alimentación adecuada en el llamado Primer Mundo o Norte Global: una reflexión (re)abierta por el escándalo del despilfarro alimentario 29
2. La pobreza alimentaria que aparece «entre líneas» en la política europea de lucha contra el despilfarro alimentario. En especial, las medidas que apelan al fomento de las donaciones de excedentes 34
2.1. El rechazo del despilfarro alimentario: por razones económicas, medioambientales y «éticas» 35
2.2. Análisis de las medidas directamente destinadas a reducir las tasas del desperdicio alimentario en la UE 36
2.3. La construcción de puentes alimentarios o donación de los alimentos excedentes y de los «alimentos aptos para el consumo pero no comercializables» en la UE. Análisis crítico a corto, medio y largo plazo de estrategias que vinculan reducción del despilfarro y atención de la pobreza alimentaria 38
3. El reconocimiento autónomo del derecho humano a la alimentación adecuada, su compleja implementación y las dificultades para encontrar su espacio en el Norte Global 42
4. Análisis crítico de la idea de redistribuir alimentos excedentes a ciudadanos que no tienen suficiente poder adquisitivo, desde un enfoque de derechos fundamentales 48
5. Hacia una gobernanza de los alimentos más acorde con lo que éstos significan para el ser humano 52
Bibliografía 55
Alimentos desechados para personas que padecen hambre: Caridad corporativa alimentaria, solidaridad crítica y derecho a la alimentación
Graham Riches
1. Introducción 61
1.1. Un conjunto de preguntas 63
2. La prevalencia de la inseguridad alimentaria en el mundo rico 64
3. Las causas principales de la inseguridad alimentaria en el mundo rico 67
3.1. Pobreza de ingresos y privación material 67
3.2. El trabajo es la mejor y única política social 68
3.3. Treinta y cinco años de neoliberalismo y Estados del bienestar reestructurados 68
3.4. La política de atribuciones competenciales (silos) desconectadas y el abandono de las políticas 69
4. La construcción social del hambre como asunto de caridad 70
4.1. La compasión práctica: solidaridad social y legitimidad pública 70
4.2. Los bancos de alimentos: institucionalización y globalización 71
4.3. La caridad alimentaria corporativa y la despolitización del hambre 72
5. Caridad alimentaria corporativa: ¿Parte de la solución o parte del problema? 73
5.1. Efectividad 74
5.2. Consideraciones éticas: solidaridad «acrítica» o «crítica» 75
6. El derecho a la alimentación: obligaciones morales, legales y políticas 77
6.1. La necesidad humana básica y el derecho humano fundamental 77
6.2. El gobierno como «principal garante»: respetar, proteger, cumplir 79
7. Solidaridad crítica y el derecho a la alimentación en la práctica: desafíos sociales 80
7.1. Haciendo frente al neoliberalismo 81
7.2. La pobreza alimentaria y el derecho a un estándar de vida adecuado 82
7.3. Exigiendo a los gobiernos que rindan cuentas: políticas públicas y sociedad civil 82
8. Conclusión 84
Bibliografía 85
Hambre: más que una ignominia, un atentado contra los derechos humanos
José María Medina Rey
1. Introducción 89
2. Hambre, ignominia estructural 91
3. Hambre, violación de derechos humanos 99
3.1. Proceso de construcción del DHAA 100
3.2. Concepto y elementos constitutivos del DHAA 105
3.3. Obligaciones estatales frente al DHAA 107
3.4. Desafíos del DHAA 109
Bibliografía 110
El desperdicio de alimentos en la Unión Europea: Medidas que pueden ponerse en práctica a corto y medio plazo
Luis González Vaqué
1. Introducción 113
2. Un problema muy complejo y de difícil (¿imposible?) solución 114
2.1. Datos básicos 114
2.2. Su impacto económico y ambiental 115
2.3. Definición de «desperdicio de alimentos» 117
3. La política para prevenir y evitar el desperdicio de alimentos en la Unión Europea 121
3.1. Consideraciones generales 121
3.2. Comisión: «Hoja de ruta hacia una Europa eficiente en el uso de los recursos» (2011) 122
3.3. Parlamento Europeo (PE): Resolución sobre cómo evitar el desperdicio de alimentos (2012) 122
3.3.1. Alcance e importancia de la Resolución 122
3.3.2. Datos y estadísticas 123
3.3.3. ¿Un nuevo enfoque para la política sobre los residuos alimenticios? 125
3.3.4. Acciones, actividades e iniciativas a desarrollar 126
3.3.4.1. Por lo que se refiere al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros y a los agentes de la cadena alimentaria, el PE propuso las acciones que enumeramos seguidamente y que, en principio, no exigen la adopción de medidas legislativas: 127
3.3.4.2. Si nos referimos a la Comisión, podemos distinguir dos apartados de propuestas del PE: 128
3.3.4.3. Por otra parte se atribuye a los Estados miembros: 132
3.3.4.4. A los minoristas, por su parte, el PE les encomienda: 132
3.3.4.5. Otras propuestas de acción 132
3.4. Comisión: «Plan de acción europeo para el comercio minorista» (2013) 133
3.5. Comisión: «Cerrar el círculo: un plan de acción de la UE para la economía circular» (2016) 134
3.6. Otros documentos comunitarios 136
4. Conclusiones 137
Bibliografía 138
La (in)seguridad alimentaria en contextos de relativa abundancia: comer en tiempos de crisis
Mabel Gracia-Arnáiz
1. Introducción 139
2. El sistema agroalimentario global: cuestionando algunos límites 141
3. El incremento de la desigualdad social y la precarización: efectos de una crisis anunciada 145
4. La (in)seguridad alimentaria en las sociedades de la abundancia 149
5. Discusión 155
Bibliografía 158
«Eres lo que deshechas». Aspectos filosóficos del desperdicio de alimentos
Mickey Gjerris y Silvia Gaiani
1. Introducción 163
2. Perspectivas sobre los alimentos 165
3. Definiciones del desperdicio de alimentos 168
4. Iniciativas nacionales e internacionales para reducir el desperdicio alimentario 171
5. Iniciativas que tienen como objetivo la reducción del despilfarro alimentario en España 175
6. Desafíos éticos 178
6.1. Por qué es problemático —alimentación para los seres humanos— 179
6.2. Por qué es problemático —impactos medioambientales— 181
6.3. El desperdicio de alimentos no es simplemente cualquier tipo de desperdicio 182
6.4. ¿Cómo cambiar nuestro comportamiento? 185
7. Observaciones finales 187
Bibliografía 188
Apéndice de iniciativas nacionales e internacionales contra el despilfarro alimentario 191
Soberanía alimentaria: algunas ideas iniciales y cuestiones para la investigación
Annette A. Desmarais
1. Introducción 193
2. La urgente demanda de sistemas alternativos de alimentación 194
3. El potencial de la soberanía alimentaria 197
4. Profundizando y fortaleciendo la alternativa de la soberanía alimentaria 199
Bibliografía 205
Iniciativas legislativas en el Derecho europeo referidas a la donación de alimentos («alimentos no comercializables»)
Alicia Arroyo Aparicio
1. Introducción 209
2. Alimentos no comercializables: concepto y antecedentes 210
3. Las Leyes del Buen Samaritano y el ejemplo italiano, desde la perspectiva de nuestro ordenamiento 213
3.1. Las Leyes del Buen Samaritano y el ejemplo del ordenamiento italiano 213
3.2. Perspectiva desde el ordenamiento español 216
3.2.1. De la noción de consumidor 216
3.2.2. En relación con la donación de alimentos 219
4. Otras iniciativas 221
5. Reflexiones finales 222
Bibliografía 223
Los bancos de alimentos en España durante la crisis: su papel y discurso en un contexto de erosión de los derechos sociales
Karlos Pérez de Armiño
1. Introducción 225
2. El impacto de la crisis: empobrecimiento, vulnerabilidad y erosión de los medios de vida 228
3. Estado del bienestar en España: un sistema débil bajo ataque en tiempos de crisis 234
4. La expansión de los bancos de alimentos: solidaridad con beneficios para las empresas 243
4.1. Organización y funcionamiento de los bancos de alimentos 244
4.2. Discursos funcionales y éticos sobre el papel de los bancos de alimentos 249
5. Conclusiones 254
Bibliografía 258
La pobreza alimentaria y la caridad alimentaria en el Reino Unido
Dr. Hannah Lambie-Mumford
1. Introducción 263
2. La naturaleza cambiante de la pobreza alimentaria 266
3. El aumento de la caridad alimentaria 271
4. El derecho humano a la alimentación 275
5. Conclusión 278
Bibliografía 279
Compartir el alimento: una visión bioantropológica
Esther Rebato Ochoa
1. Introducción 285
2. Altruismo e historia de vida 287
3. Mecanismos evolutivos 291
4. Conclusiones 294
Bibliografía 295
Reduciendo la obesidad, la pobreza alimentaria y los futuros costes de salud en Irlanda —una propuesta en favor de impuestos relacionados con la salud—.
Cliona Loughnane, Michelle Murphy
1. Introducción 299
2. La Obesidad en Irlanda 300
2.1. Tendencias de la obesidad 301
2.2. Obesidad infantil 301
2.3. Inequidad en salud, obesidad y enfermedad cardiovascular 302
3. Pobreza alimentaria en Irlanda 303
3.1. Proyección de la obesidad 305
3.2. Proyección de los costes directos de la obesidad en Irlanda en 2020 y 2030 306
3.3. El impacto estimado de reducir el IMC en costes de obesidad 307
4. Propuestas políticas 308
4.1. Tributación vinculada a la salud 308
5. Conclusión 309
Bibliografía 310
Alimentar el cuerpo y nutrir el espíritu. Los preceptos alimentarios en las sociedades multireligiosas
Daniela Milani
1. Las polisemias de la alimentación 313
2. Alimento e identidad 315
3. Gusto, disgusto, lícito, ilícito 316
4. Identidad y prescripciones alimentarias en las sociedades multireligiosas: problemas y perspectivas 320
Bibliografía 323
Alimentación e interculturalidad: una cuestión de libertad y de modelos de tutela
Adoración Castro Jover
1. Introducción 327
2. Alimentación y derecho de libertad religiosa 329
3. Alimentación, perspectiva intercultural, exclusión social y desprotección 331
3.1. Centros de menores en situación de desprotección 331
3.2. Comedores sociales 333
Bibliografía 336