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Derecho Administrativo Global . Organización, procedimiento, control judicial

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Esta obra, original en el panorama español, se ocupa de la emergencia de un Derecho administrativo global que acompaña al paulatino incremento de diversas formas de regulación administrativa para afrontar las consecuencias de la interdependencia globalizada, mediante estructuras globales o transnacionales. Los trabajos aquí reunidos reflexionan sobre aspectos organizativos (sujetos), sobre la toma de decisiones (procedimientos) y sobre el control de las decisiones adoptadas (revisión) en el marco del espacio jurídico global. Así, se analizan, entre otros casos, los de la Organización Mundial del Comercio (con un trabajo específico realizado por Arancha González, jurista española y Jefa de Gabinete del Director- General de la misma y su representante en el G-20), la Unión Europea, el Mercosur o el Banco Mundial, por ejemplo, de la mano conjunta de profesores de Italia y España. Los análisis aquí incluidos pretenden aportar elementos útiles para la reflexión sobre los caracteres del Derecho administrativo, como consecuencia de la apertura ultraestatal de los ordenamientos nacionales. Derecho administrativo que a nivel nacional, como muestra la jurisprudencia española recogida en alguno de los trabajos incluidos en la obra, está viéndose afectado por tal globalización.
PRESENTACIÓN

CAPÍTULO I
INTRODUCCIÓN: GLOBALIZACIÓN Y DERECHO. UNA VISIÓN DESDE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (Arancha González Laya)
I. El Sistema de Solución de Diferencias de la Organización Mundial de Comercio
II. Algunos principios de base del Sistema de Solución de Diferencias de la OMC
III. Procedimientos de Trabajo para el Examen en Apelación
IV. Nuevos mecanismos informales de cooperación entre Miembros de la OMC
V. Observaciones finales a guisa de conclusión

CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN EUROPEA Y ORGANIZACIÓN GLOBAL: ELEMENTOS PARA UNA COMPARACIÓN (Edoardo Chiti)
I. PREMISA
II. EL ENCUADRAMIENTO DE LAS ADMINISTRACIONES EN EL ÁMBITO DE LOS PODERES PÚBLICOS
III. LOS MODELOS ORGANIZATIVOS
1. Figuras supranacionales o a-nacionales
2. Figuras de composición
3. La independencia respecto a las instituciones políticas
IV. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA E INSTRUMENTOS DEL SECTOR PRIVADO
V. CONCLUSIONES
VI. BIBLIOGRAFÍA

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, GLOBALIZACIÓN Y BUENA ADMINISTRACIÓN (Juli Ponce Solé)
I. UN NUEVO PARADIGMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO: BUENA ADMINISTRACIÓN Y CALIDAD ADMINISTRATIVA. EL PAPEL DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
1. Introducción. La buena administración en los nuevos esta-tutos de autonomía: ¿una anomalía jurídica o una evolución lógica?
2. Buena administración y legitimación administrativa: la insuficiencia de los enfoques basados en los paradigmas burocráticos y de la nueva gestión pública
3. Legitimación y gobernanza: redes y participación
4. Legitimación, buena administración y calidad de la actividad administrativa
II. EL DERECHO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN Y EL DEBER CONSTITUCIONAL DE BUENA ADMINISTRACIÓN Y SU DESARROLLO LEGISLATIVO Y JUDICIAL
1. Referencias comparadas
A) El referente norteamericano
B) El Consejo de Europa: recomendación CM/REC (2007) 7 del Comité de Ministros a los Estados miem-bros sobre buena administración. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
C) La Unión Europea. El art. 41 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. El Código de Buena Conducta Administrativa: ¿hacia una codificación del procedimiento administrativo? La jurispru-dencia del Tribunal de Justicia de las comunidades europeas y del Tribunal de Primera Instancia
D) La Organización Internacional del Comercio (world trade organization), el Derecho administrativo global y el papel del procedimiento
2. Buena administración, Constitución española y legislación
A) Buena administración, distintos mecanismos para desarrollarla y distintos tipos de actividad pública
B) El poder judicial no es la única institución coadyuvante a la buena administración. Los recursos judiciales no son los únicos mecanismos jurídicos de promoción de una buena administración
C) Administración, deberes de objetividad y eficacia y participación ciudadana
a) El deber de comportamiento objetivo. El significado de este deber
b) La distinción entre el deber jurídico de objetividad y las técnicas de control basadas en la desviación de poder y el uso del principio de proporcionalidad. Algunas posibles aplicaciones concretas de este deber
c) Administración y buena gobernanza: procedimiento administrativo, participación ciudadana y democracia
d) El deber de eficacia
D) Buena administración y legislación española y de los países europeos. El informe sueco sobre los principios de buena administración en los Estados miembros de la Unión Europea
a) El derecho a un procedimiento administrativo debido y a una motivación que garanticen una buena administración
b) La buena administración en la legislación de otros países europeos
3. Buena administración y jurisprudencia. En especial, buena administración y calidad en el desarrollo de la potestad reglamentaria
A) Lo que corresponde y lo que no corresponde al poder judicial y se encuentra fuera de su alcance: mejoras procedimentales y referidas a la motivación en la legislación y revitalización de la figura del instructor .. 165 B) Psicología cognitiva, ilusiones cognitivas y control judicial
C) La mejorable situación actual del control judicial es-pañol del cumplimiento del deber de buena administración a través del procedimiento
III. CONCLUSIONES
IV. BIBLIOGRAFÍA SELECCIONADA

CAPÍTULO IV
JUSTICIA COMUNITARIA Y JUSTICIA GLOBAL: ELEMEN-TOS PARA UNA COMPARACIÓN (B. Marchetti)
I. PREMISA
II. LA JUSTICIA COMUNITARIA
III. LOS SISTEMAS JUDICIALES DE LA OMC (WTO) Y DE LA CONVENCIÓN PARA EL DERECHO DEL MAR
IV. SIGUE: EL SISTEMA DE MERCOSUR Y EL INSPECTION PANEL DEL WORLD BANK
V. REFLEXIONES COMPARATIVAS
VI. BIBLIOGRAFÍA SELECCIONADA

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