Derecho del mar y sostenibilidad ambiental en el Mediterráneo

Índice
LISTADO DE AUTORES 19
LISTA DE ABREVIATURAS 21
ÍNDICE DE REVISTAS 27
PRESENTACIÓN (José Juste-Valentín Bou) 29
Primera parte
ASPECTOS GENERALES
1. SUSTAINABILITY GOVERNANCE, PUBLIC TRUST AND THE CONVENTIONAL PROTECTION OF The MEDITERRANEAN ENVIRONMENT
Evangelos Raftopoulos
1. A theoretical and philosophical overview 35
2. On the trust base of the environmental governance of the Barcelona Convention System 39
2.1. The trust evidence 39
2.2. The trilateral structure 41
3. On the fiduciary aspects of the governance of the Barcelona Convention system 42
3.1. The public participation pattern of the beneficiaries 42
3.2. The fiduciary duties of the contracting parties to act as public trustees in the Barcelona Convention System 48
3.2.1. The fiduciary duty to institutional coordination 48
3.2.2. The fiduciary duty to compliance 49
3.2.3. The fiduciary duty to use expert knowledge in context 51
3.2.4. The fiduciary duty to liability and compensation 52
3.2.5. The fiduciary duty to legislative implementation of the Barcelona Convention System 55
2. CONSIDERACIONES JURÍDICAS SOBRE LA EXTENSIÓN DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL (PC) MÁS ALLÁ DE LAS 200 (M) MILLAS MARINAS (ALGUNAS REFERENCIAS A LA PLATAFORMA CONTINENTAL ESPAÑOLA)
Juan Manuel de Faramiñán Gilbert
1. El marco jurídico de la CNUDM 59
2. Relación de dependencia entre los límites exteriores de la pc con otros espacios (vgr. La zona económica exclusiva y la zona internacional de los fondos marinos y oceánicos) 62
3. La comisión de límites de la plataforma continental de las Naciones Unidas (la comisión) 65
4. Concepto jurídico de la pc. Fórmulas de extensión de la pc más allá de las 200 m 68
5. El procedimiento ante la comisión de límites para la presentación de una pc ampliada 70
6. Consideraciones sobre el límite exterior de la pc española 75
7. Apuntes finales sobre el límite de la pc española ampliada 83
3. LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUÁTICO
José Antonio de Yturriaga Barberán
1. III Conferencia de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar 87
2. Conferencia de la UNESCO para la protección del PCS 90
3. Protección del PCS en los distintos espacios marítimos 93
3.1. Áreas bajo soberanía nacional 93
3.2. Áreas bajo jurisdicción nacional 94
3.3. Áreas fuera de la jurisdicción nacional 96
4. Los buques de estado 96
4.1. Áreas bajo soberanía nacional 97
4.2. Áreas bajo jurisdicción nacional 98
4.3. Áreas fuera de la jurisdicción nacional 99
5. Juicio crítico de la convención de París 99
6. Rescate de la fragata «Nuestra Señora de las Mercedes» 101
4. EL DERECHO DEL MAR Y LOS PROBLEMAS DE SEGURIDAD DEL SOBREVUELO DEL ESTRECHO DE GIBRALTAR
José Carlos Díaz González
1. El tránsito de Ginebra a Jamaica 105
2. Análisis estratégico 110
3. La posición de España 112
4. Valoración estratégica española del estrecho de Gibraltar 113
5. Perspectivas futuras 115
6. El espacio 116
5. LA ZONA CONTIGUA EN EL MEDITERRÁNEO: LA REVALORIZACIÓN DE UN ESPACIO OLVIDADO Y LAS NECESIDADES DE PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL SUBACUÁTICO
Davide de Pietri
1. Introducción 119
2. La revalorización de un espacio olvidado 121
3. La extensión de un espacio englobado 123
4. La expansión de un espacio comprimido 125
5. La protección del patrimonio cultural subacuático en la zona contigua 129
6. SHIPWRECKS AS WATERY GRAVES: CULTURAL ATTITUDES, LEGAL APPROACH AND ETHICAL IMPLICATIONS
Elena Pérez-Álvaro
1. Introduction 133
2. Legal approach 136
3. Watery graves: shipwrecks as underwater cemeteries 139
4. Conclusions 144
Segunda parte
RECURSOS MARINOS
7. UNA NUEVA MANIFESTACIÓN DE DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL: LAS ACTIVIDADES DE PESCA ILEGAL, NO DECLARADA Y NO REGLAMENTADA
José Manuel Sobrino-Heredia
1. Introducción 147
2. Las deriva de la pesca INDNR hacia la delincuencia transnacional organizada 151
2.1. Las actividades de pesca ilegal que conectan con la delincuencia transnacional organizada 151
2.2. La respuesta jurídica desde el Derecho internacional, europeo y nacional de la pesca 156
3. La criminalización de ciertas actividades de pesca INDR 162
3.1. De la sanción administrativa a la represión penal 162
3.2. La ubicación del delito de pesca INDNR dentro de la delincuencia organizada transnacional 166
4. Consideraciones finales 172
8. GESTIONE E PROTEZIONE DELLE RISORSE MARINE BIOLOGICHE E COOPERAZIONE INTERNAZIONALE NEL MEDITERRANEO
Giuseppe Cataldi
1. Introduzione 175
2. Il ruolo della commissione generale per le pesca nel Mediterraneo 177
3. Il ruolo dell'Unione Europea: la nuove riforma della politica comune della pesca 185
4. Strumenti convenzionali per la protezione della diversità biologica 191
9. LA REFORMA DE LA POLÍTICA DE PESCA COMÚN Y SU INCIDENCIA EN LA CUENCA MEDITERRÁNEA: EL RETO DE UNA PESCA SOSTENIBLE Y RESPONSABLE
Rosa M. Fernández Egea
1. Introducción 197
2. Una aproximación general a la política pesquera común y al caso particular del mar Mediterráneo 198
2.1. Una Política Pesquera insostenible 198
2.2. La nueva reforma impulsada por la Comisión Europea: una política ecológicamente sostenible 201
2.3. El Mediterráneo: un caso sui generis entre los mares comunitarios 203
3. Los principales elementos de la reforma de 2009 tendentes a la sostenibilidad ecológica y su implicación en la cuenca mediterránea 205
3.1. Una pesca sostenible, sobre todo en su vertiente ecológica 205
3.1.1. Planificación a largo plazo, basada en un rendimiento máximo sostenible 206
3.1.2. Prohibición de los descartes 207
3.1.3. Un nuevo sistema de gestión y financiación de la pesca comunitaria 209
3.2. «Regionalización» de la política pesquera 211
3.3. Política Pesquera Exterior de la UE 213
4. Conclusión: en defensa de la sostenibilidad ecológica 214
10. ORGANIZACIONES REGIONALES DE ORDENACIÓN PESQUERA Y FORTALECIMIENTO DEL PAPEL DEL ESTADO DEL PUERTO: LA LABOR DE LA COMISIÓN DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS VIVOS MARINOS ANTÁRTICOS
Julio Jorge Urbina
1. Consideraciones generales 217
2. El creciente protagonismo de estado del puerto en la lucha contra la pesca indnr en el marco de la acción de las orop: influencia del acuerdo de 2009 219
3. Lucha contra la pesca indnr en el océano Antártico y contribución de la ccrvma al fortalecimiento del papel del estado del puerto 227
4. Consideraciones finales 233
11. LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO DEL PABELLÓN FRENTE A LA PESCA ILEGAL, NO DECLARADA Y NO REGLAMENTADA
Miguel Arenas Meza
1. Consideraciones previas 235
2. Alcance del concepto de pesca INDNR 236
3. Responsabilidad del estado del pabellón en el ámbito de la pesca: régimen jurídico 237
3.1. El concepto de responsabilidad del Estado del pabellón en el contexto específico de la pesca 237
3.2. Regulación jurídico-internacional de la responsabilidad del Estado del pabellón en el contexto de la pesca 238
3.2.1. La CNUDM de 1982 238
3.2.2. El Acuerdo de la FAO de 1993 240
3.2.3. El Acuerdo de 1995 242
3.2.4. Instrumentos pesqueros de soft law 244
4. Deficiencias del marco regulador de la responsabilidad del estado del pabellón en el ámbito pesquero 246
4.1. «Cambio de pabellón» y el «vínculo genuino» 247
4.2. La situación de los Estados del pabellón «no miembros» de una OROP 247
4.3. La falta de aceptación universal de los acuerdos pesqueros relevantes 248
4.4. Problemas derivados de la «fragmentación» del marco normativo 248
5. Nuevos desarrollos en relación con la responsabilidad del estado del pabellón 249
6. Consideraciones finales 250
12. ¿DEBIERAN SER CONSIDERADOS LOS ACUERDOS DE ACCESO A RECURSOS PESQUEROS COMO SUBSIDIOS PROHIBIDOS? ALGUNAS REFLEXIONES A LA LUZ DE LA EVOLUCIÓN DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL
Carlos Teijo García
1. Sobrepesca y subvenciones 253
2. El componente subsidiado de los acuerdos de acceso a recursos pesqueros 256
3. Hacia una nueva regulación internacional de las subvenciones pesqueras en el marco de la OMC 260
Tercera parte
MEDIO AMBIENTE MARINO
13. CAMBIO CLIMÁTICO Y DERECHO DEL MAR
Pablo Antonio Fernández Sánchez
1. Introducción 271
2. Las consecuencias del cambio climático en la delimitación de los espacios marinos 272
3. Las nuevas reclamaciones territoriales 276
3.1. El Ártico 276
2.2. La Antártida 282
4. La necesaria gobernanza de las nuevas rutas comerciales marinas, como consecuencia del deshielo 288
5. Las limitaciones del mar como sumideros de carbono 293
6. La utilización de los espacios marinos como instrumentos de lucha contra el cambio climático 297
7. Conclusiones 315
14. LA LUCHA CONTRA LA CONTAMINACIÓN MARINA RESULTANTE DE FUENTES Y ACTIVIDADES DE ORIGEN TERRESTRE. ESPECIAL REFERENCIA AL MEDITERRÁNEO
Valentín Bou Franch
1. Introducción 319
2. El marco jurídico internacional 320
2.1. Los instrumentos relevantes de ámbito mundial 320
2.2. La regionalización de la cooperación marítima ambiental 329
3. El caso del Mediterráneo 334
3.1. Las medidas adoptadas en el marco del Plan de Acción para el Mediterráneo 334
3.2. La revisión del Plan de Acción del Mediterráneo 343
3.3. Las enmiendas de 1996 al Protocolo sobre la protección del Mar Mediterráneo contra la contaminación de origen terrestre 346
3.4. La puesta en práctica de las enmiendas de 1996 353
3.4.1. Con anterioridad a su entrada en vigor 353
3.4.2. Con posterioridad a su entrada en vigor 357
4. Conclusiones 360
15. OFFSHORE OIL AND GAS OPERATIONS IN THE MEDITERRANEAN SEA: REGULATORY GAPS, RECENT DEVELOPMENTS AND FUTURE PERSPECTIVES
Lorenzo Schiano di Pepe
1. Setting out the problem and its relevance for the Mediterranean Sea area after the Deepwater Horizon accident 363
2. Pollution from offshore platforms in international law: the global context ... 367
3. ... and the regional framework applicable to the Mediterranean Sea 371
4. The risks posed by a merely domestic approach (with particular reference to the Italian example) 375
5. The recent move of the European Union: the adoption of directive 2013/30/EU on safety of offshore oil and gas operations 378
6. Concluding remarks and outlook 383
16. ACIDIFICACIÓN OCEÁNICA Y DERECHO INTERNACIONAL: OBSTÁCULOS Y ALTERNATIVAS REGULATORIAS
Carlos Soria Rodríguez
1. Introducción 389
2. La acidificación oceánica: concepto, efectos, relevancia y su mitigación 390
3. El derecho internacional y la acidificación oceánica 393
3.1. Barreras para la regulación internacional de la Acidificación Oceánica 394
3.2. Alternativas para la regulación internacional de la Acidificación Oceánica 395
3.3. Breves notas sobre la posibilidad de la protección frente a la Acidificación Oceánica mediante la identificación de obligaciones jurídicas en tratados existentes 397
3.3.1. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la Acidificación Oceánica 397
3.3.2. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y la Acidificación Oceánica 399
4. Conclusiones 400
17. LA PROTECCIÓN AL MEDIO MARINO COMO DERECHO FUNDAMENTAL DE CUARTA GENERACIÓN
Mar Cosín Muñoz
1. Las generaciones de derechos humanos 403
2. Evolución de la cuarta generación de derechos fundamentales 404
3. El derecho de protección al medio marino 406
4. Conclusiones, perspectivas y retos para el futuro 407
5. Bibliografía 408
18. MARINE POLLUTION FROM MILITARY ACTIVITIES IN THE EXCLUSIVE ECONOMIC ZONES OF FOREIGN COASTAL STATES
Roberto Virzo
1. Marine pollution of the exclusive economic zone deriving from navigation by warships of third states or from overflight by military aircraft of third states 409
2. Marine pollution of the exclusive economic zone deriving from activities linked to the exercise of freedom of navigation or overflight by warships or military aircraft of third states 415
3. Marine pollution of the exclusive economic zone deriving from other military activities 418
Cuarta parte
ZONAS MARINAS PROTEGIDAS
19. MARINE PROTECTED AREAS IN THE MEDITERRANEAN
Tullio Scovazzi
1. The notion of marine protected area 425
2. Co-operation at the regional level 428
3. The mediterranean instruments 430
3.1. The Barcelona System and the SPA Protocol 430
3.2. The Pelagos Sanctuary 436
3.3. Accobams 439
3.4. The General Fisheries Commission for the Mediterranean 439
3.5. Calls for the Establishment of Marine Protected Areas 440
4. Conclusion 441
20. OSPAR'S REGULATORY REGIME FOR ESTABLISHING MARINE PROTECTED AREAS IN AREAS BEYOND NATIONAL JURISDICTION OF THE OSPAR MARITIME AREA
Luisa Rodríguez Lucas
1. Introduction 443
2. Scene-setting 444
2.1. The OSPAR Convention 444
2.2. OSPAR Recommendation 2003/3 445
2.3. The North-East Atlantic Environment Strategy 446
3. Establishment of MPAs in ABNJ 448
3.1. Advice from the OSPAR Group of Jurists/Linguists 448
3.2. Designation of MPAs in ABNJ 450
4. Moving forward with MPAs 453
4.1. OSPAR Network of MPAs 453
4.2. Ecological Coherence of the OSPAR Network of MPAs 454
4.3. Management of OSPAR MPAs 454
21. LE PROTOCOLE DE MADRID À LA CONVENTION DE BARCELONE RELATIF À LA GESTION INTÉGRÉE DES ZONES CÔTIÈRES DE LA MÉDITERRANÉE
Michel Prieur
1. La preparation du protocole sur la gestion integree des zones cotieres 462
2. Le contenu du protocole GIZC 463
3. Les principes et objectifs de la gestion integree 464
4. Les conditions de la gestion integree 465
5. Les instruments de la gestion integree 466
6. La cooperation internationale 466
22. ORDENACIÓN DE LOS ESPACIOS MARÍTIMOS Y DE LAS ZONAS COSTERAS DEL MEDITERRÁNEO
José Zamorano Wisnes
1. Los fines del protocolo sobre gestión integrada de zonas costeras del Mediterráneo 471
1.1. El desarrollo sostenible 472
1.2. La planificación y gestión 473
1.3. La gobernanza 475
2. Los instrumentos 477
2.1. La estrategia mediterránea de gestión integrada de las zonas costeras 478
2.2. Las estrategias, planes y programas nacionales costeros 478
3. Conclusiones 480
23. LA GESTIÓN INTEGRADA DE LAS ZONAS COSTERAS: AVANCES RECIENTES
Elena del Mar García Rico
1. Introducción 483
2. El protocolo relativo a la gestión integrada de las zonas costeras del Mediterráneo 485
2.1. Antecedentes y ámbito espacial de aplicación 485
2.2. Ámbito material de regulación 487
2.3. Aplicación del Protocolo 492
3. Reflexiones finales 495
QUINTA PARTE
GOBERNANZA DEL MEDITERRÁNEO
24. LA PROTECCIÓN DEL MAR MEDITERRÁNEO DESDE EL CONVENIO DE BARCELONA HASTA LA ACTUALIDAD: PERSPECTIVAS PARA LA COOPERACIÓN ENTRE ESTADOS RIBEREÑOS
Rosana Garciandía Garmendia
1. Introducción 499
2. Primeros pasos: el convenio de Barcelona 501
3. La segunda fase del plan de acción para el Mediterráneo: nuevas respuestas 505
4. Otros ámbitos de cooperación: ¿genera la cooperación medioambiental otros lazos? 509
5. Reflexiones finales 512
25. CONVENIO DE BARCELONA, PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDITERRÁNEO Y SU ZONA COSTERA: ACTUACIÓN DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE
Víctor Escobar Paredes
1. Introducción y marco jurí