Derecho Penitenciario - El cumplimiento de la pena privativa de libertad (4ª Edición)

Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Capítulo I. Derecho Penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
I. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
II. Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
III. Autonomía del derecho penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
A. Por las fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
B. Por el objeto de conocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
C. Por una jurisdicción propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
IV. Estrecha interconexión del derecho penitenciario
con otras ramas del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
V. Principios básicos que informan el derecho penitenciario . 25
VI. Sistema actual penitenciario de individualizavión
científica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
VII. Evolución histórica de los sistemas penitenciarios . . . . . 27
A. Sistema filadélfico o celular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
B. El sistema auburniano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
C. El sistema de reformatorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
VIII. Los sistemas progresivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
A. El sistema Maconochie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
B. El sistema de Obermayer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
C. El sistema de Crofton . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
D. El sistema Montesinos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
IX. De nuevo sobre el sistema actual de individualización
científica en la LOGP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
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Índice
X. De nuevo sobre la relación jurídico pemitenciaria.
Los derechos fundamentales y los derechos y deberes
penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
A. Los derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
B. Los derechos penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
C. Deberes penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Capítulo II. La Pena De Prisión Permanente Revisable . . . . 43
I. Introducción: concepto y supuestos de Aplicación . . . . . . 43
II. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
III. La cadena o reclusión perpetua en el Derecho
Comparado Europeo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
IV. La jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos
Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
V. El Tribunal Constitucional español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
VI. Crítica de la doctrina mayoritaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
VII. Sector doctrinal favorable a la pena de prisión
permanente revisable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
VIII. Regulación legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Problemas penitenciarios de la PPR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Jurisprudencia
Bibliografía: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
Capítulo III. Establecimientos y régimen penitenciario . . . 81
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
III. Clases de establecimientos penitenciarios . . . . . . . . . . . . . 85
A. Los establecimientos de preventivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
B. Establecimientos de cumplimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
C. Establecimientos especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
IV. Régimen penitenciario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
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Derecho penitenciario. El cumplimiento de la pena privativa de libertad
A. El régimen ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
B. El régimen abierto. Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
C. El régimen cerrado. Modalidades de vida. El llamado régimen
FIES. El RD 419/2011 de 25 de marzo que modifica el RP . . . . 98
D. El régimen flexible del art. 100 del rp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
V. Formas especiales de ejecución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
A. Internamiento en departamentos para jóvenes . . . . . . . . . . . . . 104
B. Internamiento en unidades de madres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
C. Cumplimiento en Unidades Extrapenitenciarias (art. 182 RP) . 105
D. Internamiento en un Establecimiento o Departamento Mixto
(arts. 168 a 172 RP) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Capítulo IV. Tratamiento penitenciario: la clasificación
por grados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
II. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
II. Finalidad del tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
III. Característica esencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
IV. Los métodos de tratamiento. Su límite . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
V. Criterios básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
VI. El equipo técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
VII. Programas en comunidad terapéutica . . . . . . . . . . . . . . . . 112
VIII. Líneas de actuación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
IX. Actividades y programas específicos más importantes
de los centros penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
X. La instrucción 3/2004 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
LA CLASIFICACIÓN PENITENCIARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
I. Concepto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
II. La clasificación por grados de tratamiento . . . . . . . . . . . . . 118
III. Grados de tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
IV. Criterios de clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
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Índice
V. La instrucción 9/2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
VI. El llamado régimen general de cumplimiento . . . . . . . . . . 122
VII. El régimen especial del art. 36 del CP para la
clasificación o progresión a tercer grado . . . . . . . . . . . . . 123
VIII. El artículo 78 cp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
IX. Clasificación inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
X. Revisión de la clasificación: mantenimiento de grado.
Progresión y regresión de grado (arts. 105, 106, 108 y
109 del reglamento) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Instrucciones e indicaciones de la Dirección General de
Instituciones Penitenciarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
Capítulo V. Los beneficios penitenciarios . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
I. Concepto y clases y efectos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
A. Adelantamientos de la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . 141
B.La tramitación de indulto particular autorizada por el jvp . . . 147
C. La redención de penas por el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
D. La redención de penas por el trabajo y la doctrina Parot . . . . . . 154
Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Instrucciones y circulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Capítulo VI. La libertad condicional y el cumplimiento
definitivo. El reconocimiento mutuo de resoluciones
judiciales en la UE por las que se impone una pena
o medida privativa de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
I. Naturaleza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
II. Requisitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
III. Los máximum de cumplimiento en el concurso real
de delitos y la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
IV. Iniciación del expediente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
V. Competencia del juez de vigilancia para aprobar
o denegar la propuestade libertad condicional
efectuada por la junta de tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . 176
13
Derecho penitenciario. El cumplimiento de la pena privativa de libertad
VI. Suspensión de la libertad condicional . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
VII. Causas de denegación y de revocación de la libertad
condicional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
A) Causas de denegación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
B) Causas de revocación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
VIII. La libertad condicional respecto de la pena de prisión
permanente revisable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
IX. La libertad condicional de septuagenarios y enfermos
terminales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
X. La libertad condicional de extranjeros . . . . . . . . . . . . . . . . 187
XI. El cumplimiento definitivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
XII. El reconocimiento mutuo de resoluciones judiciales
en la ue por las que se impone una pena o medida
privativa de libertad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190
Jurisprudencia constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Resoluciones de los juzgados de vigilancia penitenciaria
y de las audiencias provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Conclusiones vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Capítulo VII. Los permisos de salida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
I. Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
II. Regulación legal actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
III. Finalidad de los permisos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
IV. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
V. Régimen jurídico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
A. Permisos ordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
B. Los permisos de salida extraordinarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
Jurisprudencia del tc y del ts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Resoluciones de los juzgados de vigilancia penitenciaria
y de las audiencias provinciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
Permisos extraordinarios: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
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Índice
Capítulo VIII. Las relaciones con el exterior.
(Comunicaciones y visitas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
I. Fundamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
II. Clases . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
A. Contactos directos dentro del establecimiento . . . . . . . . . . . . . . 224
B. Contactos indirectos de los reclusos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
III. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
IV. Regulación jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
V. El artículo 51 de la logp como disposición general . . . . . 226
VI. Modalidades de comunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
A. Comunicaciones orales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
B. Comunicaciones escritas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
C. Comunicaciones telefónicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
D. Comunicaciones íntimas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
E. Comunicaciones familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
F. Comunicaciones de convivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
G. Comunicaciones con autoridades o profesionales . . . . . . . . . . . 240
Jurisprudencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
capítulo IX. El juez de vigilancia penitenciaria. La medida
de libertad vigilada. Los derechos de los reclusos . . . . . . . 243
I. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
II. Sistema actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
A. Introducción del juez de vigilancia penitenciaria . . . . . . . . . . . . 245
B. Naturaleza jurídica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
C. Funciones . . . . . . . . . . . .