Despido Colectivo, Suspensión de Contratos y Reducción de Jornada un año después de la Reforma Laboral

ESTUDIO PRELIMINAR: UN RELEVANTE CAMBIO LEGAL Y DE PRÁCTICAS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE DESPIDO COLECTIVO Y DE SUSPENSIÓN DE CONTRATOS Y DEDUCCION DE JORNADA....................................................................... 15
IGNACIO GARCÍA PERROTE ESCARTÍN
1. CAMBIOS LEGALES Y DE PRÁCTICAS, LA ELIMINACIÓN DE LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y EL NUEVO PAPEL DE LA AUTORIDAD LABORAL Y DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL ... 15
2. LOS UMBRALES DEL DESPIDO COLECTIVO Y LA DELIMITACIÓN CON EL DESPIDO OBJETIVO............................ 20
3. LAS CAUSAS DEL DESPIDO COLECTIVO Y SU CONTROL JUDICIAL......... 23
4. LAS OBLIGACIONES DOCUMENTALES (MEMORIA, INFORMES TÉCNICOS Y DEMÁS DOCUMENTACIÓN) Y EL EXIGENTE TRABAJO PREVIO
AL INICIO FORMAL DE LOS PROCEDIMIENTOS................................................ 31
4.1. Las obligaciones documentales.................................................................. 31
4.2. La memoria y la documentación del despido colectivo: el despido colectivo de grupo de empresas ............................................ 32
4.2.1. Documentación común a todos los procedimientos de despido colectivo: la importancia de los criterios de designación de los trabajadores afectados
4.2.2. Documentación en los despidos colectivos por causas económicas ................................................................................................. 38
4.2.3. Documentación en los despidos colectivos por causas técnicas, organizativas o de producción..................................... 40
5. PLAN DE RECOLOCACIÓN EXTERNA........................................................................ 40
6. INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE DESPIDO COLECTIVO, PETICIÓN DE INFORMES Y SUBSANACIÓN........................................................................................ 41
7. INFORME DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO......................................................... 42
8. VENTA DE BIENES DE LA EMPRESA......................................................................... 45
9. EL PERIODO DE CONSULTAS Y OTRAS CUESTIONES...................................... 45
9.1. Constitución de la comisión negociadora y adopción de acuerdos ....................................... 45
9.2. En caso de ausencia de representación legal de los trabajadores en la empresa, los empleados pueden designar a una comisión integrada por trabajadores de la propia empresa o, alternativamente, designada por los sindicatos más representativos y representativos legitimados para negociar el convenio colectivo aplicable
9.3. Duración, contenido, medidas sociales de acompañamiento y plan de recolocación externa, discrepancias, acuerdo y desacuerdo, fase colectiva y fase individual
9.4. La posible sustitución del periodo de consultas por el procedimiento de mediación o arbitraje aplicable en la empresa.. 57
9.5. Indemnización legal, fondo de capitalización, cumplimiento de las medidas sociales de acompañamiento y del plan de recolocación externa, situación legal de desempleo, reposición de prestaciones y convenio especial con la Seguridad Social............................. 57
9.6. La inclusión en el despido colectivo de trabajadores de cincuenta o más años en empresas con beneficios............................. 63
10. IMPUGNACIÓN DEL DESPIDO COLECTIVO ANTE LA JURISDICCIÓN SOCIAL ..................................................... 70
10.1. Caracterización general: los artículos 124 y 148.B) LRJS (impugnación por la autoridad laboral del acuerdo adoptado en el periodo de consultas), la intervención de las Salas de lo Social de los TSJ y de la AN y de los juzgados de lo social ..... 70
10.2. La impugnación «colectiva» por los representantes legales o sindicales de los trabajadores y la posible demanda empresarial para que su decisión extintiva se declare ajustada a derecho....................................................................................................................... 73
10.2.1. La impugnación por los representantes de los trabajadores...................... 73
10.2.2. Demanda empresarial para que su decisión extintiva se declare ajustada a derecho................................................................. 80
10.2.3. La impugnación «individual» de la extinción del contrato de trabajo ante el Juzgado de lo social............................ 80
11. IMPUGNACIÓN DE LAS DECISIONES EMPRESARIALES DE SUSPENSIÓN DE CONTRATOS O DE REDUCCIÓN DE JORNADA ANTE LA JURISDICCIÓN SOCIAL.................................................... 82
12. EXTINCIÓN Y SUSPENSIÓN DE RELACIONES DE TRABAJO Y REDUCCIÓN DE JORNADA POR FUERZA MAYOR ............................................................. 84
13. APLICACIÓN DEL DESPIDO COLECTIVO Y DE LA SUSPENSIÓN DE CONTRATOS Y REDUCCIÓN DE JORNADA EN EL SECTOR PÚBLICO....... 85

INTRODUCCIÓN........................... 89
JUAN REYES HERREROS
I. EL DESPIDO COLECTIVO.............................................................................................. 95
LOURDES MARTÍN FLÓREZ
1. DEFINICIÓN: UMBRALES Y CAUSAS......................................................................... 95
1.1. Umbrales................................................................................................................... 95
1.2. Causas ......................................................................................................................... 97
2. PROCEDIMIENTO................................................................................................................ 98
2.1. Autoridad laboral competente.................................................................... 98
2.2. El papel de la Autoridad Laboral............................................................... 100
2.3. Iniciación del procedimiento ...................................................................... 103
2.4. Período de consultas ......................................................................................... 107
2.5. Interlocución en el período de consultas............................................ 108
2.6. Sustitución del período de consultas. Mediación o arbitraje. 110
2.7. Medidas sociales de acompañamiento ................................................. 111
2.8. Plan de recolocación externa ...................................................................... 112
2.9. El informe de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (ITSS)
2.11. Finalización del procedimiento.................................................................. 114
3. NOTIFICACIÓN DE LOS DESPIDOS............................................................................ 115
II. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y REDUCCIÓN DE JORNADA POR CAUSAS ECONÓMICAS, TÉCNICAS, ORGANIZATIVAS O DE PRODUCCIÓN................................................................................. 117
JORGE GOROSTEGUI ARRIERO
1. RÉGIMEN JURÍDICO.......................................................................................................... 117
2. PROCEDIMIENTO................................................................................................................ 118
2.1. Iniciación: comunicación del empresario........................................... 118
2.2. Período de consultas y su finalización.................................................. 120
2.3. Notificación individual a los trabajadores afectados................... 121
2.4. Resoluciones judiciales recientes sobre casos concretos de medidas de suspensión y reducción de jornada ............................ 121
3. POSIBLES MEDIDAS SUSPENSIVAS Y SUS CONSECUENCIAS SOBRE LA RELACIÓN LABORAL................................. 122
3.1. Diferentes tipos de medidas suspensivas y de reducción de jornada .................................................................. 122
3.2. Suspensión de las obligaciones derivadas del contrato de trabajo........................................................ 122
3.3. Situación legal de desempleo...................................................................... 123
III. EXTINCIÓN Y SUSPENSIÓN DE RELACIONES DE TRABAJO Y REDUCCIÓN DE JORNADA POR FUERZA MAYOR............................... 125
JORGE GOROSTEGUI ARRIERO
1. DEFINICIÓN.......................................................................................................................... 125
2. CASUÍSTICA ........................................................................................................................... 126
2.1. Incendio..................................................................................................................... 126
2.2. Ruina........................................................................................................................... 126
2.3. Expropiación forzosa ........................................................................................ 127
2.4. Condiciones meteorológicas adversas ................................................... 128
2.5. Huelga de transporte........................................................................................ 129
2.6. Rescate de la concesión administrativa................................................ 129
3. PROCEDIMIENTO................................................................................................................ 130
3.1. Autoridad competente ante la que se ha de tramitar: ¿Se requiere resolución administrativa?....................................................... 130
3.2. Ausencia de umbrales: es irrelevante el número de afectados 130
3.3. Documentación necesaria para la tramitación................................ 130
3.4. Comunicación a los representantes legales de los trabajadores............................. 131
3.5. Instrucción del expediente por la Autoridad Laboral................. 131
3.6. Resolución de la Autoridad Laboral: mera constatación de la causa .................................................. 131
3.7. Impugnación de la medida adoptada.................................................... 132
IV. DESPIDO COLECTIVO EN EL SECTOR PÚBLICO................................... 133
MARIO BARROS GARCÍA
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 133
2. ¿A QUÉ ENTIDADES SE APLICA EL PROCEDIMIENTO REGULADO EN
EL TÍTULO III DEL RD 1483/2012?.............................................................................. 134
3. DEFINICIÓN: UMBRALES Y CAUSAS......................................................................... 137
3.1. Umbrales................................................................................................................... 137
3.2. Causas ......................................................................................................................... 138
4. ¿QUIÉNES TIENEN PRIORIDAD DE PERMANENCIA? ....................................... 139
5. PROCEDIMIENTO................................................................................................................ 140
5.1. Inicio y sujetos intervinientes .................................................................... 140
5.2. Documentación .................................................................................................... 142
5.3. Período de consultas ......................................................................................... 144
5.4. Plan de recolocación externa ...................................................................... 144
5.5. Finalización del procedimiento.................................................................. 145
5.6. Impugnación .......................................................................................................... 147
6. ¿ESTÁN OBLIGADAS LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS A REALIZAR
APORTACIONES AL TESORO PÚBLICO EN EL CASO DE DESPIDOS COLECTIVOS
QUE AFECTEN A EMPLEADOS DE CINCUENTA O MÁS AÑOS?................................................... 147
V. EXTINCIÓN COLECTIVA EN SUPUESTOS CONCURSALES.............. 149
JUAN REYES HERREROS
1. COMPETENCIA.................................................................................................................... 149
1.1. ¿Cómo se llevan a cabo las reestructuraciones laborales en los supuestos de crisis empresarial más graves, esto es, en situaciones de insolvencia empresarial? Y, en concreto, ¿quién ostenta la competencia para conocer de las extinciones colectivas en sede concursal?............................................................. 149
2. PROCEDIMIENTO................................................................................................................ 152
2.1. ¿Quiénes están legitimados para solicitar una extinción colectiva en sede concursal? ............................................................................. 152
2.2. ¿Cuándo se puede solicitar una extinción colectiva en sede concursal?..................................... 153
2.3. ¿Cómo se desarrolla y de qué fases se compone el procedimiento? ............................................. 154
3. CONSIDERACIONES PRÁCTICAS ................................................................................. 157
3.1. Celeridad ................................................................................................................... 157
3.2. Indemnizaciones: ¿Existe algún límite? ¿Cuál acostumbra a ser la posición negociadora de las partes? ......................................... 158
3.3. Importancia de que el acuerdo sea preciso en su contenido 158
VI. PREPARACIÓN DE LA REESTRUCTURACIÓN .......................................... 161
MARIO IBÁÑEZ LÓPEZ
1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN Y DEFINICIÓN DE OBJETIVOS........................ 161
1.1. ¿En qué consiste el proyecto empresarial? ........................................ 161
1.2. ¿Cómo definir los objetivos del empresario?.................................... 162
1.3. ¿Cuándo y cómo debemos delimitar las causas?........................... 163
2. ¿QUIÉNES SON LOS DIFERENTES AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL DESPIDO COLECTIVO?........................... 163
2.1. ¿Qué personas intervienen que sean pertenecientes a la empresa?......................................................... 164
2.2. ¿Qué personas que intervienen son externas a la empresa?. 167
3. ¿EN QUÉ CONSISTE EL PLAN DE CONTINGENCIA? ¿QUÉ DEBEMOS PREVER EN EL DESARROLLO DEL PERÍODO DE CONSULTAS? ................... 170
3.1. ¿Cómo reaccionar ante un rumor?.......................................................... 170
3.2. ¿Cómo reaccionar ante una noticia confirmada?........................... 170
VII. FOGASA................................................................................................................................ 173
JUAN REYES HERREROS
1. SUPUESTOS........................................................................................................................... 173
1.1. ¿En qué supuestos puede intervenir el fondo de garantía salarial («FOGASA») en relación con despidos colectivos y con extinciones colectivas en sede concursal?................................ 173
2. DIFERENTES ESCENARIOS Y CARACTERÍSTICAS................................................. 174
2.1. Características de la intervención del FOGASA en supuestos de insolvencia o concurso empresarial................................................. 174
2.2. Despidos colectivos y extinciones colectivas en empresas de menos de 25 trabajadores............................................ 175
2.3. ERE debido a fuerza mayor................