Diálogos Jurídicos 2021 Número 6 - Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo

Diálogos Jurídicos 2021. Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo es una revista doctrinal de Derecho en la que tienen cabida todas las disciplinas jurídicas a través, por una parte, de los artículos/estudios tradicionales. Pero, por otra parte y porque el Derecho es diálogo, discusión, debate, el producto de la comunidad de los juristas, del razonar intersubjetivo y no de simples monólogos, Diálogos Jurídicos aspira a que, precisamente, el diálogo, el encuentro, la discusión y el debate sean sus señas distintivas. Por eso, y para presentar y discutir sus propuestas, traemos a sus páginas a los más prestigiosos juristas.

Resulta inevitable comenzar la presentación del número que a continuación se ofrece al lector, dando cuenta de que el patógeno vírico COVID-19 o SARS-CoV-2, vulgarmente conocido como coronavirus, ha condicionado también el contenido de Diálogos Jurídicos. Lo ha hecho básicamente de dos formas, de una parte, imposibilitando la elaboración de algunos artículos que inicialmente estaban en la previsión de quien suscribe estas líneas, y que finalmente no han podido elaborarse por los infortunios personales y familiares que han acompañado a la pandemia. De otra parte, también ha repercutido en el contenido final del número, al convertir en imprescindible una referencia a la situación vivida estos meses, que se la puesto negro sobre blanco de la mano de una brillante crónica normativa, salida de la pluma de nuestro querido compañero Miguel Presno Linera, flamante catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo y reputado experto en la problemática que desde la perspectiva constitucional genera, ha generado y puede generar, el empleo de mecanismos extraordinarios de restricción de derechos individuales y colectivos para afrontar situaciones excepcionales, en este caso el inicial estado de alarma, decretado el 14 de marzo de 2020. A ello se suma el contenido del artículo del profesor Gabriel Moreno González, sobre las cláusulas de escape de las reglas de estabilidad presupuestaria en la Unión, en el que también se alude a la situación generada por el virus desde esta perspectiva.

En efecto, la COVID ha venido a transformar humana y económicamente nuestra forma de vida, devastando vidas y entornos que considerábamos seguros, y obligando a los Gobiernos a afrontar esta situación de emergencia sanitaria global, mediante la adopción de medidas excepcionales consagradas a preservar la salud pública incluso a costa de derechos y libertades que, al menos en la sociedad occidental, considerábamos hasta hace unos meses intocables y absolutamente incuestionables. Medidas tales como el confinamiento domiciliario, las restricciones temporales y territoriales a la libertad de movimientos, la prohibición de apertura de determinados establecimientos, la limitación o incluso la prohibición de reuniones privadas fuera del estricto entorno de convivencia, resultaban impensables hace menos de un año. Pero han sido necesarias para frenar las curvas de expansión del virus, por sus letales efectos sobre la salud y la vida de las personas. Sin embargo, más allá de la crónica legal antes indicada y del artículo reseñado, quienes tenemos la tarea de coordinar el contenido 6 de esta revista hemos optado por no darle más espacio al virus, procurando que el resto de aportaciones mantengan una dosis de “normalidad” –no esta nueva a la que nos hemos tenido que ir haciendo– que permita al lector evadirse, al menos por el tiempo destinado a su lectura, de la dolorosa realidad en la que llevamos inmersos ya prácticamente un año.

Desde este estricto convencimiento se ha conformado el conjunto de estudios que a continuación se presentan, y que pretende, como en ocasiones anteriores, ser punto de encuentro de debates jurídicos que alimenten nuestro espíritu crítico y contribuyan a la formación más interdisciplinar de investigadores y docentes. Así las cosas, el presente número se estructura, como su precedente, en cinco grandes bloques temáticos, aunque con alguna novedad respecto del anterior: estudios, crónicas de legislación (que sustituye a la de jurisprudencia del número 5), trabajos académicos, entrevistas, diálogos y biografías, varias recensiones bibliográficas y la reseña de actividades académicas de la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo y de las distintas áreas que la componen.

La principal novedad que presenta este ejemplar es que incorpora por primera vez, y esperamos que en adelante así persista, el discurso (o su síntesis), de apertura del año académico de nuestra Universidad. En esta ocasión esta sección proporciona la oportunidad de repasar la magnífica conferencia ofrecida por el catedrático de Derecho Administrativo de Oviedo, Leopoldo Tolivar Alas, que reporta una interesante reflexión sobre la relación entre los órganos legislativos y las universidades españolas, no sólo con un exhaustivo repaso de las relaciones a nivel normativo (con la consiguiente valoración del contenido de los cuerpos normativos que aludían directa o indirectamente a esta vinculación), sino también, y más interesante aún, un balance personalista de dicha relación, de la mano de la referencia a los insignes personajes de nuestra Universidad que fueron elegidos Senadores, reproduciendo curiosos sucesos, anécdotas y entresijos de aquellos procesos electorales y de sus resultados. Esta conferencia fue impartida en el año 2019, y era nuestro propósito haber podido incluir en el presente número también el discurso de mi querido maestro el profesor Joaquín García Murcia, que era la persona encargada de ofrecer la lección magistral en el acto de San Raimundo de 2020. No obstante, como podrá imaginar el lector este propósito quedo frustrado a causa de la pandemia y la restricción más absoluta de los actos presenciales. En todo caso, esperemos que el próximo curso académico pueda celebrar su andadura con mejor fortuna, y podamos disfrutar en persona de la conferencia.

A esta disertación siguen tres artículos doctrinales de máximo intereses. El primero a cargo de Máximo Javier Herreros Ventosa, letrado de la Administración de Justicia, y soberbio letrado del Gabinete Técnico del Tribunal Supremo (Sala Cuarta), que nos brinda un elaborado estudio sobre el uso de formularios en la Administración de Justicia. En él se evalúa la oportunidad de fomentar la implantación de la tecnología digital en el proceso, analizando la evolución de las formas procesales en el tiempo, y la constatación de la lentitud de los procedimientos judiciales en formato papel clásico. El segundo trabajo lo presenta Gabriel Moreno González, Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de Extremadura, y versa sobre la operatividad de las cláusulas de escape que permiten la suspensión temporal de las reglas de estabilidad presupuestaria en la Unión y España, enmarcando éstas en el contexto normativo del gobierno económico europeo. La conveniencia de este tipo de reglas ha quedado evidenciada por la expansión del Covid-19. Sin duda una cuestión de máxima actualidad y relevancia, estupendamente expuesta.

El tercer trabajo que se incorpora lo rubrica José Luis Muñoz de Baena Simón, profesor de Filosofía del Derecho en la UNED, que presenta un interesantísimo trabajo que lleva por título “La identidad desaforada. El absurdo de una teoría jurídica Queer”, en el que al más alto nivel se ofrece un balance de las realidades y ficciones que rodean el tema de la identidad sexual.

A este primer bloque sigue, como adelantábamos al comienzo de esta presentación, el referido a las crónicas normativas, formado en esta ocasión con la ya referenciada sobre “El estado de alarma en la sociedad del riesgo global: desde el origen al Covid-19”, ofrecida por Miguel Ángel Presno Linera, Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Oviedo, y en la que se analiza el origen y el desarrollo legislativo del estado de alarma, la declaración de este estado en 2010 para resolver el caos creado por la huelga de controladores aéreos y la reciente declaración para hacer frente a la crisis sanitaria causada por el Covid-19. La segunda crónica incorporada lleva por título, “El voluntariado y Ley del Principado de Asturias 10/2001, de 12 de noviembre, del voluntariado. La inseguridad jurídica de su aplicación simultánea”, ha sido elaborada por Javier Amieva García, Jurista profesional del Tercer Sector, técnico del Departamento de Voluntariado de Cruz Roja en Asturias, y proporciona un interesante análisis de los contenidos de esta norma y de su dificultosa convivencia con la regulación nacional.

El tercer bloque temático de este ejemplar viene constituido, como en sus precedentes, por una adaptación de los trabajos fin de grado y de máster más sobresalientes de cuantos se han defendido en el presente curso. En particular, se trata de los siguientes trabajos: -La tutela penal de la indemnidad sexual de los menores de dieciséis años en el derecho español y de Inglaterra y Gales. Un estudio comparado, de Santiago Bernal Cueto; -El artículo 155CE y el estado autonómico en España de Alejandra Diaz Rocha; -La situación jurídica de la mujer bajo el franquismo de Miriam González Blanco; -El régimen jurídico de los inmigrantes llegados en la infancia. comparativa de la regulación española y estadounidense de Laura Montes Rozas; -Las entidades de capital-riesgo y su operatoria mercantil, de Jaime Noval Cueto; y -El derecho de asilo y refugio por motivos de género, de Paula Pérez Álvarez.

El contenido de la cuarta sección del presente número se abre con una biografía, para mí, imprescindible, de ahí que no haya podido evitar la tentación de incorporarla a este número. Me refiero a la de María Milagros Calvo Ibarlucea, la que fuera en su día la primera mujer magistrada del Tribunal Supremo, que generosamente ha elaborado una síntesis de su trayectoria profesional, conectada con su vida personal, y con pinceladas de los aconteceres sociales de cada momento. Tras su jubilación, en el año 2019, se ha producido otro acontecimiento histórico en femenino en el máximo órgano judicial, el nombramiento de María Luisa Segoviano como la primera presidente de Sala, también de la Sala Cuarta, ¿qué tendrá la Sala Social para conseguir romper tantos altos techos de cristal? Puedo atestiguar que es una Sala especial, en el mejor sentido de la palabra, en éste y en otros aspectos.

A esta biografía siguen un inspirador, extenso e intenso diálogo jurídico entre el ya presentado profesor José Luis Muñoz de Baena, y nuestra compañera Leonor Suárez Llanos, profesora de Filosofía del Derecho de la Universidad de Oviedo, en lo que parece un reencuentro académico entre dos antiguos colegas, Leonor Suárez Llanos le propone a José Luis Muñoz de Baena discutir algunos conceptos que han irrumpido con fuerza en el ámbito jurídico en general y, en particular, en el iusfilosófico, quizá revitalizando una teoría crítica del Derecho que se pone a prueba de los distintos post –postidentidad, pospositivismo, posmodernismo, posverdad, etc.– que sobrevuelan tanto el Derecho como nuestro conocimiento del mismo. Desde el concepto de validez jurídica y discrecionalidad o el marxismo hasta la identidad de género, pasando por el modelo consumista de la sociedad y la fe propietaria del Derecho o las nuevas necesidades del Derecho del trabajo, etc., los autores dialogan entre la razón o las razones y la verdad o una forma más humilde de argumentación con afán de corrección. Quisiera agradecer especialmente esta esmerada aportación, pues, nuevamente, aquí los avatares de estos meses han puesto sucesivos obstáculos a su elaboración, finalmente lograda por el inapagable esfuerzo de Leonor Suárez, también en su día coordinadora de la revista, y la generosidad del profesor Muñoz de Baena.

A este diálogo siguen dos entrevistas de innegable valor. La primera la de Fernando Gómez De Liaño González, profesor de muchos de nosotros, en tanto que ocupó la Catedra de Derecho Procesal de la Universidad de Oviedo durante un largo tiempo, tras ejercer la abogacía y la judicatura. Este cariñoso repaso por su vida y obra lo ofrece el anterior Decano de nuestra Facultad, José María Roca Martínez (a quien aprovecho para reiterar mi agradecimiento, por todo), que ha querido contribuir así a recordar a este inolvidable compañero, jubilado ya hace años, pero que mantiene intacto, como comprobará el lector, ese inquieto espíritu que le caracteriza.

La segunda extensa entrevista reproducida es la de Eusebio Fernández, uno de los más relevantes profesores de Filosofía del Derecho, de cuyo innegable magisterio dan fe las respuestas que se incorporan a esta penetrante entrevista, espléndidamente formulada por Benjamín Rivaya.

La sección miscelánea de este ejemplar contiene varias recensiones de obras recientemente publicadas por quienes formamos el cuerpo de profesores de esta Universidad. En concreto, de las siguientes: - Recesión de “Derecho y nuevas tecnologías”, Coordinada por el Prof. Luis Fernández Villazón, por Javier Gustavo Fernández Teruelo y Luis Antonio Fernández Villazón; -Recensión del libro póstumo «Historia constitucional de ESPAÑA» del Prof. Joaquín Varela Suanzes-Carpegna, por Jorge Pérez Alonso; -Recensión a la obra: Huergo Lora, Alejandro (Dir.); Díaz González, Gustavo Manuel (Coord.), La regulación de los algoritmos, Aranzadi, Cizur Menor, 2020, por Olaya Fernández Fernández; -Recensión a la obra «Reforma constitucional y defensa de la democracia», Coordinada por el profesor Benito Aláez Corral, Centro De Estudios Políticos y Constitucionales, 2020, por Marco Fernández Gutiérrez; -Recesión de la obra “Libres, dignas e iguales. Las claves jurídico críticas de la prostitución y el trabajo sexual”, Coordinada por las profas. Leonor Suárez Llanos y María Valvidares Suárez, por Aída Porcar Oltra; -Recesión del libro colectivo “La prestación de servicios socio-sanitarios. Nuevo marco de la contratación pública”, dirigido por el Prof. Leopoldo Tolivar Alas y la profa. Miriam Cueto Pérez, por Paz Fernández-Rivera González; Recensión de la obra La cláusula suelo en el préstamo, de Natalia Muñiz Casanova. Por Julio Carbajo González; y Recensión del libro de quien firma estas letras titulado “Beneficiarios de la pensión de viudedad”, a cargo de Carmen Agut García.

En segundo lugar, como en ocasiones anteriores, el presente ejemplar, ofrece una recopilación de algunas de las actividades académicas, en forma de jornadas y seminarios, organizadas por nuestra Facultad y por las distintas áreas que la forman.

Por último, la sección se cierra con tres referencias personales, bien diversas, algunas de júbilo, otra de enorme tristeza. En concreto, la jubilación de la Profesora Marita Camarero Suárez, la toma de posesión de Paz Andrés como consejera permanente del Consejo de Estado, y por último, el emotivo recuerdo a Froilán Giganto, estudiante del Máster de la Abogacía, a quien el destino segó prematuramente la vida.

Quisiera finalizar esta presentación dando las gracias y deseando toda suerte de parabienes al nuevo equipo decanal, en especial, por lo que a este Anuario afecta, al Decano Javier G. Fernández Teruelo, y a Ángel Espiniella Menéndez, activo e ilusionado Secretario de esta Revista (además de Vicedecano de Calidad y Proyección Social e Internacional), que se ha ocupado especialmente de todo lo relativo a las actividades y publicaciones de nuestra Facultad. Aprovechando también este espacio para dar la bienvenida a Clara Gago, que se incorpora como secretaria adjunta de este Anuario.

PAZ MENÉNDEZ SEBASTIÁN

Codirectora y Coordinadora de número

Universidad de Oviedo