Discapacidad y sistemas alternativos de resolución de conflictos

Prólogo, Rafael de Lorenzo García .................................................... 13
Introducción ........................................................................................ 17
1. Finalidad del estudio ...................................................................... 18
2. Enfoque metodológico.................................................................... 20
Técnicas de investigación cualitativas........................................... 21
Técnicas de investigación cuantitativas......................................... 22
Capítulo I
Discapacidad y alternativas a la resolución de disputas.............. 23
1. Sobre la discapacidad...................................................................... 23
1.1. Aproximación al tratamiento jurídico-social de la discapacidad
1.1.1. El modelo tradicional................................................. 25
1.1.1.1. El submodelo eugenésico........................... 26
1.1.1.2. El submodelo de marginación .................... 27
1.1.2. El modelo médico ..................................................... 28
1.1.3. El modelo social........................................................ 30
1.1.4. El modelo de integración .......................................... 35
1.1.5. El modelo de la diversidad ....................................... 36
1.2. Consideraciones conceptuales de la discapacidad.............. 37
1.3. Panorama de la población con discapacidad en España .... 45
1.4. Percepción social de la discapacidad................................... 54
2. Sobre las alternativas a la resolución de disputas ............................ 57
2.1. El arbitraje ............................................................................. 63
2.1.1. Implicaciones del arbitraje ........................................ 64
2.1.2. Ventajas del arbitraje ................................................ 65
2.1.3. Lo que se somete a arbitraje.................................... 67
2.1.4. Arbitraje de equidad y arbitraje de derecho............. 68
2.1.5. Arbitraje institucional y arbitraje ad hoc ................... 69
2.1.6. Sede del arbitraje...................................................... 71
2.2. La mediación ......................................................................... 71
2.2.1. Mediación formal profesional y actuaciones de mediación
....................................................................... 71
2.2.2. La mediación como sistema de autocomposición.... 74
2.2.3. Principios rectores de la mediación.......................... 77
2.2.4. Beneficios de la mediación ....................................... 82
2.2.5. Objetivos de la mediación......................................... 84
2.2.6. El mediador y su rol.................................................. 86
2.2.7. Los contextos de aplicación de la mediación .......... 88
Capítulo II
Fundamentos para el desarrollo de los sistemas alternativos de
resolución de conflictos en el ámbito de la discapacidad ........... 93
1. Reflexión inicial .............................................................................. 93
2. Fundamentos genéricos................................................................. 96
2.1. El nuevo paradigma de justicia eficaz. Reformulación del
principio de acceso a la justicia............................................ 96
2.2. La recepción de los sistemas alternativos de resolución de
conflictos en el ordenamiento jurídico español .................... 98
3. Fundamentos específicos .............................................................. 100
3.1. La discapacidad desde la perspectiva de los derechos humanos
.................................................................................... 100
3.1.1. La dignidad como valor superior y como capacidad
de elección ................................................................ 103
3.1.2. La autonomía de la voluntad .................................... 104
3.1.3. La igualdad................................................................ 106
3.2. El nuevo marco de protección .............................................. 110
3.2.1. Derecho de la discapacidad ..................................... 111
3.2.2. El marco de protección europeo .............................. 113
3.2.3. El marco de protección internacional ....................... 116
3.2.4. El marco de protección nacional .............................. 122
3.2.4.1. La Constitución española de 1978............. 122
3.2.4.2. La Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de
Igualdad de oportunidades, no discriminación
y accesibilidad universal de las personas
con discapacidad —LIONDAU—......... 126
3.2.4.3. Ley 49/2007, de 26 de diciembre, por la
que se establece el régimen de infracciones
y sanciones en materia de igualdad de
oportunidades, no discriminación y accesibilidad
universal de las personas con discapacidad....................................................
137
3.2.4.4. Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación
normativa a la Convención Internacional
sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad........................................ 140
4. Lenta implementación del modelo social de la discapacidad....... 141
Capítulo III
La discapacidad y los conflictos...................................................... 147
1. El habitus de la discapacidad ........................................................ 147
2. Identificación de los conflictos ....................................................... 152
2.1. Conflictos de valores............................................................. 153
2.2. Conflictos de relaciones personales ..................................... 157
2.3. Conflictos de intereses.......................................................... 161
2.4. Conflictos de información...................................................... 163
2.5. Conflictos estructurales ......................................................... 166
3. Contexto de los conflictos.............................................................. 167
3.1. Contexto familiar.................................................................... 168
3.2. Contextos de intervención..................................................... 172
3.2.1. Intervención formal.................................................... 173
3.2.2. Intervención informal ................................................. 181
4. Ámbitos de la mediación con personas con discapacidad ........... 191
4.1. La discapacidad como fondo del conflicto............................ 193
4.1.1. Mediación de conflictos en materia de igualdad de
oportunidades y no discriminación ........................... 193
4.1.2. Mediación en el ámbito laboral................................. 199
4.1.3. Mediación en la promoción de los mecanismos de
apoyo......................................................................... 201
4.1.4. Mediación en conflictos derivados de los cuidados
de larga duración ...................................................... 207
4.2. Otros asuntos susceptibles de mediación ............................ 213
Capítulo IV
Pautas de intervención en gestión de conflictos con personas
con discapacidad................................................................................ 217
1. Consideración previa...................................................................... 217
2. El manejo de las percepciones...................................................... 218
3. La accesibilidad.............................................................................. 221
3.1. Accesibilidad del entorno ...................................................... 228
3.2. Accesibilidad de comunicación ............................................. 234
3.3. Accesibilidad del procedimiento............................................ 241
4. Comportamiento con las personas con discapacidad................... 250
4.1. El lenguaje en el tratamiento de la discapacidad ................ 251
4.2. Comportamiento con una persona con discapacidad física 252
4.3. Comportamiento con una persona con discapacidad visual 253
4.4. Comportamiento con una persona con discapacidad auditiva
......................................................................................... 254
4.5. Comportamiento con una persona que tiene necesidades
especiales de comunicación ................................................. 256
4.6. Comportamiento con una persona con limitaciones para la
comprensión .......................................................................... 258
4.7. Comportamiento con una persona con alteraciones del
comportamiento ..................................................................... 258
4.8. Comportamiento con una persona de talla baja .................. 259
4.9. Comportamiento con personas con limitaciones para otras
actividades............................................................................. 259
5. Capacitación y especialización adecuada en discapacidad ......... 259
Capítulo V
El apoyo institucional y social a los sistemas alternativos de resolución
de conflictos........................................................................ 263
1. El papel del movimiento asociativo ............................................... 265
2. La administración de justicia.......................................................... 269
3. Las entidades prestadoras de servicios de gestión y solución de
conflictos......................................................................................... 274
Capítulo VI
Análisis de las respuestas recibidas al Cuestionario sobre Discapacidad
y Mediación ...................................................................... 279
1. Objetivo........................................................................................... 279
2. Perfil de la muestra........................................................................ 279
3. Tipos de preguntas y contenidos de análisis ................................ 280
4. Resultados...................................................................................... 280
4.1. Percepción de la discriminación por motivo de discapacidad
y en la esfera del acceso a la justicia........................... 280
4.2. El tratamiento del conflicto y las habilidades para abordarlos 283
4.3. El conocimiento de la mediación y los criterios de utilidad
para las personas con discapacidad .................................... 290
5. A modo de conclusión.................................................................... 293
Capítulo VII
Algunas consideraciones finales...................................................... 297
Bibliografía .......................................................................................... 301
Encuestas, informes y planes........................................................... 317
Índice de ilustraciones....................................................................... 319