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El Ejercicio Abusivo de la Huelga

El Ejercicio Abusivo de la Huelga
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Colección: Laboral Nº 254

La huelga es un fenómeno social dinámico, complejo, agresivo, necesario. También es un derecho fundamental de los trabajadores reconocido en el artículo 28.2 de nuestra Constitución. La ausencia de una regulación general y adecuada del derecho de huelga en España conlleva la dificultad de comprender e interpretar el régimen jurídico de figuras como las huelgas abusivas, con una fuerte impronta jurisprudencial y marcadas por la proliferación de prácticas huelguísticas no tipificadas ?o deficientemente previstas?. La sospecha de que, como ocurre en países de nuestro entorno, la situación normativa actual del derecho de huelga no vaya a cambiar ?al menos a medio plazo?, justifica el estudio y análisis de todas aquellas situaciones que, por su novedad o por su inveterada complejidad, precisan catalogarse jurídicamente atendiendo a sus circunstancias, predeterminándose, con ello, sus consecuencias.
ABREVIATURAS 11
1. ACTUALIDAD E IMPORTANCIA DEL TEMA 13
2. EL ABUSO DEL DERECHO DE HUELGA Y LA TIPIFICACIÓN DE LAS HUELGAS ABUSIVAS 25
2.1. La elección de la modalidad de huelga 25
2.1.1. Qué entendemos por derecho de huelga 26
A) La interpretación literal de la norma 27
B) La interpretación finalista de la norma 30
C) Algunas reflexiones 32
2.1.2. Restricciones y particularidades generales derivadas del art. 7.2 RDLRT 35
2.2. El abuso de derecho en la huelga 39
2.2.1. El concepto de abuso de derecho procedente del Derecho Civil 41
2.2.2. Consideraciones sobre la aplicación del concepto de abuso a un derecho social como la huelga 46
2.2.3. Consideraciones sobre la aplicación del concepto de abuso de derecho al modelo de huelgas abusivas diseñado por el RDLRT y el Tribunal Constitucional. 50
2.3. Las huelgas presuntamente abusivas 53
2.3.1. Análisis de los criterios que determinan la existencia de abuso en la huelga 53
A) Que los comportamientos que se lleven a cabo durante la huelga por los trabajadores quiebren la proporcionalidad que debe existir entre los medios empleados en el ejercicio de una huelga y los daños que irremediablemente toda huelga produce al empresario 54
B) Que estos comportamientos se hayan llevado a cabo con intencionalidad 63
2.3.2. Las modalidades de huelgas presuntamente abusivas 66
A) Huelgas rotatorias 66
B) Huelgas neurálgicas o en sectores estratégicos 67
C) Huelgas de celo o reglamento 69
D) “Huelgas atípicas” 72
2.3.3. Algunos casos recientes que ponen de manifiesto la complejidad para identificar el abuso en la huelga. 81
1) Las huelgas de Jueces y Fiscales 81
2) La crisis de los controladores aéreos en España en 2010 89
3) Las “huelgas virtuales”, particularmente en el sector tecnológico 92
2.3.4. Huelgas con ocupación de lugares de trabajo 94
3. LA ABUSIVIDAD DE LAS HUELGAS PRESUNTAMENTE LÍCITAS 99
3.1. Huelgas presuntamente lícitas 101
3.1.1. Ejemplos destacados de huelgas presuntamente lícitas que incurren en abusividad 102
3.1.2. Las huelgas intermitentes 105
A) Elementos colaterales que convierten una huelga intermitente en abusiva 106
B) La huelga intermitente convocada para los periodos de mayor actividad 111
3.1.3. El uso abusivo de la facultad de (des)convocatoria de una huelga 116
3.2. Supuestos individuales de abuso de derecho en relación con una huelga. En particular, la intervención de los piquetes 119
3.2.1. Conductas ilícitas más habituales: coacciones e insultos, impedir el acceso al centro de trabajo y ocasionar daños a la empresa 121
3.2.2. Los efectos jurídicos de este tipo de conductas 127
4. EL ABUSO DE DERECHO EN HUELGAS ILEGALES 133
4.1. Ilegalidad y abusividad: coincidencias y efectos 133
4.1.1. La posible confluencia de ilegalidad y abusividad 133
4.1.2. Detalles que marcan la diferencia en los efectos de huelgas ilegales y abusivas 135
4.2. La repercusión jurídica de los efectos abusivos derivados de huelgas procedimentalmente irregulares 140
4.3. Las huelgas con incumplimiento de servicios mínimos como forma de generar daños sustancialmente graves y desproporcionados 143
4.3.1. Un supuesto más de abusividad concurrente 143
4.3.2. Algunos apuntes sobre las consecuencias jurídicas que particularmente se derivan de estos comportamientos 148
4.4. La abusividad en las huelgas con incumplimiento de servicios de seguridad y mantenimiento. 151
5. LA DECLARACIÓN DE ILICITUD O ABUSIVIDAD DE UNA HUELGA 155
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA 161

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