El Pacto Antiyihadista : Criminalización de la Radicalización

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Ana Isabel Pérez Cepeda

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ISBN: 9788491691747
EAN: 9788491691747
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 20/11/2017
Colección: ARS IVRIS
Nº Pág.: 406

Materias:

Derecho / Penal / DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA

Colección: ARS IVRIS

Desde el 11 de septiembre de 2001, la lucha contra el terrorismo se ha convertido en una de las mayores prioridades de la comunidad internacional, donde la tendencia común entre las distintas jurisdicciones es la adopción de medidas autoritarias para prevenir y reprimir la amenaza terrorista en nombre de una amplia demanda de mayor seguridad nacional. En la actualidad, la amenaza terrorista y la reconversión de la seguridad nacional en derecho fundamental, provoca que los derechos fundamentales se vayan recortando. Esta monografía analiza la política criminal global y estatal en materia de terrorismo marcada por los instrumentos legales internacionales y europeos, también es objeto de reflexión las estrategias llevadas a cabo por los organismos internacionales y europeos en materia de lucha antiterrorista, así como las garantías de los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo. Un punto clave es la inexistencia de un concepto de terrorismo en el ámbito internacional, lo que a lleva la autora, con el fi n de evitar una utilización arbitraria y asimétrica del término, a realizar un análisis crítico de los instrumentos legales europeos, de que sí cuentan con el concepto desde el 2002 hasta la reciente Directiva del 2017, y la definición prevista en el Código penal. Otro es la identificación que en la actualidad existe entre radical y terrorista, que ha motivado que se instale en nuestro sistema jurídico un Derecho penal autor, anticipando las barreras de punición, con el fi n de simplificar la prueba y facilitar las investigaciones policiales, castigando conductas sin vinculación con el acto terrorista, incluso conductas amparadas en la libertad ideológicas, de pensamiento y de expresión. Estas medidas aunque en principio centradas en el yihadismo, se extienden sobre toda disidencia política. Este libro se cierra con una toma de postura de la autora respecto al denominado pacto antiyihadista que motivó la reforma del Código penal en 2015 en materia de terrorismo, modelo de represión autoritaria en Europa, que ha supuesto la normalización de la emergencia y excepcionalidad de nuestra la legislación antiterrorista.

Capítulo I
ESTRATEGÍA E INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y EUROPEOS CONTRA EL TERRORISMO
I. LA TRANSNACIONALIZACIÓN DEL FÉNOMENO TERRORISTA O CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL 27
A. Concepto internacional de terrorismo y conflicto armado 37
B. Sanciones del consejo de seguridad y el uso de la fuerza 49
II. LA ESTRATEGIA POLÍTICA CONTRATERRORISTA PLASMADA EN LOS INSTRUMENTOS LEGALES INTERNACIONALES Y EUROPEOS 56
A. Estrategia contraterrorista de Naciones Unidas 58
B. Estrategia contraterrorista de la UE 67
III. INSTRUMENTOS LEGALES INTERNACIONALES Y EUROPEOS EN LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO 75
A. Instrumentos legales de Naciones Unidas 75
B. Legislación europea en materia de terrorismo 81
B.1. Consejo de Europa 82
B.2. La Unión Europea 84
B.3. Objetivos de los instrumentos internacionales y europeos contra el terrorismo 86
C. Concepto europeo de terrorismo 91
D. Medidas preventivas 103
E. Medidas represivas 108
E.1. Medidas represivas de actos terroristas 108
E.2. Medidas represivas penales de conductas previas y periféricas al acto terrorista 114
E.3. Financiación del terrorismo 121
E.4. Responsabilidad de las personas jurídicas 123
E.5. Persecución y cooperación 125
IV. ANÁLISIS DE LA POLÍTICA CRIMINAL GLOBAL ANTITERRORISTA 137
V. LOS DERECHOS HUMANOS COMO MARCO DE LA “LUCHA ANTITERRORISTA” 144
VI. EL RESULTADO DE LA “LUCHA” ANTITERRORISTA GLOBAL 167
Capítulo II
POLÍTICA CRIMINAL PREVENTIVA DEL TERRORISMO EN LOS PAÍSES OCCIDENTALES: LA RADICALIZACIÓN Y EL EXTREMISMO IGUAL A TERRORISMO
I. EL FENÓMENO DE LA RADICALIZACIÓN, EL EXTREMISMO VIOLENTO Y EL TERRORISMO 175
A. Radicalización y extremismo ideológico 183
B. Extremismo violento y terrorismo 191
C. Internet como medio para la radicalización 194
II. TIPOS DE VIOLENCIA TERRORISTA 198
III. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL DE LA AMENAZA 213
IV. MEDIDAS PREVENTIVAS DE LA RADICALIZACIÓN 232
V. EVALUACIÓN Y PROPUESTAS PARA LA PREVENCIÓN DEL EXTREMISMO VIOLENTO Y EL TERRORISMO 259
Capítulo III
LA CRIMINALIZACIÓN DEL RADICALISMO Y EXTREMISMO EN LA LEGISLACIÓN ANTITERRORISTA DEL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL
I. LA PREVENCIÓN DEL TERRORISMO A TRAVÉS DEL DERECHO PENAL 275
A. El Derecho penal eclipsado por la pre-delincuencia de la seguridad: Un Derecho penal de autor y policial 279
B. Delitos sin vinculación con el acto terrorista pero en conexión con la organización: Criminalización del extremismo violento 288
C. Criminalización del extremismo: el entorno ideológico 289
D. Avances en la criminalización de la ideología: radicalismo (simpatizante) igual a terrorismo 291
II. CONCEPTO DE TERRORISMO EN EL CP 293
A. Requisito objetivo: Conductas típicas graves 298
B. Elemento teleológico del delito de terrorismo 305
B.1. Subvertir el orden constitucional, o suprimir o desestabilizar gravemente el funcionamiento de las instituciones políticas o de las estructuras económicas o sociales del Estado 306
B.2. Alterar gravemente la paz pública 314
B.3. Desestabilizar gravemente el funcionamiento de una organización internacional 317
B.4. Provocar un estado de terror en la población o en una parte de ella 318
III. EL TERRORISMO INDIVIDUAL Y EL REQUISITO ORGANIZATIVO EN EL DELITO DE TERRORISMO 323
IV. PROPUESTAS DE LEGE FERENDA PARA LOS TIPOS PENALES DE TERRORISMO 336
A. Glosa del concepto de terrorismo 336
B. Los tipos penales de terrorismo respetando la exigencia de la vinculación al hecho 339
B.1. Delitos de organización y grupos terroristas (arts. 571, 572, 573.4 bis CP) 340
B.2. Adiestramiento pasivo (art. 575 CP): criminalización de la radicalización 346
B.3. Colaboración (art. 577 CP): extremismo violento 353
b.3.1. Colaboración genérica (art. 577.1 CP) 353
b.3.2. Captación, adiestramiento y adoctrinamiento como forma de colaboración (art. 577. 2 CP) 358
b.3.3. Colaboración imprudente (art. 577.3 CP) 362
B.4. Enaltecimiento y justificación (arts. 578 CP): Extremismo 363
b.4.1. Enaltecimiento o justificación 364
b.4.2. Realización de actos de descrédito, menosprecio o humillación contra las víctimas o sus familiares 377
B.5. Propaganda: la incitación pública a la comisión del delito de terrorismo 378
V. EL MODELO ANTITERRORISTA ESPAÑOL EXPANSIVO RESPECTO A LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES Y EUROPEOS 381
BIBLIOGRAFÍA 395