Colección: Biblioteca de Derecho Público
La teoría del sistema federal es nueva; creo hasta poder decir que no ha sido formulada por nadie. Está, empero, íntimamente enlazada con la teoría general de los gobiernos; es, hablando de una manera más precisa, su consecuencia indeclinable.
El orden político descansa fundamentalmente en dos principios contrarios: la Autoridad y la Libertad. El primero inicia; el segundo determina. Este tiene por corolario la razón libre; aquél, la fe que obedece.
Contra esta primera proposición no creo que se levante nadie. La autoridad y la libertad son tan antiguas en el mundo como la raza humana: con nosotros nacen y en cada uno de nosotros se perpetúan. La autoridad supone indefectiblemente una libertad que la reconoce o la niega; y a su vez la libertad, en el sentido político de la palabra, una autoridad que trata con ella y la refrena o la tolera. Suprimida una de las dos, nada significa la otra: la autoridad sin una libertad que discute, resiste o se somete, es una palabra vana: la libertad sin una autoridad que le sirva de contrapeso, carece de sentido.
El principio de autoridad, principio familiar, patriarcal, magistral, monárquico, teocrático, principio que tiende a lajerarquía, a la centralización, a la absorción, es debido a la naturaleza, y por lo mismo esencialmente fatal o divino, como quiera llamársele.
El principio de libertad, personal, individualista, crítico, agente de división, de elección, de transacción es. debido al espíritu. Es, por consecuencia, un principio esencialmente arbitrador, superior a la naturaleza, de que se sirve, y a la fatalidad que domina, ilimitado en sus aspiraciones, susceptible como su contrario de extensión y de restricción, pero tan incapaz como él de pereceren virtud de su propiodesarrollocomode ser aniquilado por la violencia.
Capítulo I. Dualismo político. Autoridad y libertad: oposición y conexión de estos dos sistemas
Capítulo II. Concepción a priori del orden político: régimen de autoridad, régimen de libertad
Capítulo III. Formas de gobierno
Capítulo IV. Transacción entre los dos principios: origen de las contradicciones políticas
Capítulo V. Gobiernos de hecho: disolución social
Capítulo VI. Planteamiento del problema político. Principios de solución
Capítulo VII. Delimitación de la idea de federación
Capítulo VIII. Constitución progresiva
Capítulo IX. Causas que han retardado la realización de las federaciones
Capítulo X. Idealismo político. Eficacia de la garantía federal
Capítulo XI. Sanción económica. Federación agrícola-industrial
Conclusión
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