El Proceso Contencioso Administrativo. Ley 29/1998 , de 13 de julio , Reguladora de la Jurisdicción Contencioso - Administrativa. Esquemas. Formularios. Texto íntegro de la Ley (10ª Edición)

CAPÍTULO I
EL DERECHO ADMINISTRATIVO COMO PRESUPUESTO NECESARIO DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. El nacimiento del Derecho Administrativo
2. La Administración, defensora de los intereses generales
3. Necesidad de sometimiento a la Ley de la Actuación Administrativa y de su control a través de un verdadero proceso judicial.
4. El asedio a las prerrogativas de la Administración. ¿El Derecho Administrativo está en peligro?
Esquema

CAPÍTULO II
PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL SISTEMA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ESPAÑOL
1. Introducción
2. El sistema español es un sistema judicialista de control administrativo
3. El carácter esencialmente revisor de nuestra jurisdicción
4. El principio de tutela judicial efectiva y su especial significación en la jurisdicción contencioso-administrativa.
a) El acceso a la jurisdicción
b) El control jurisdiccional se extiende a otros poderes públicos distintos de las
Administraciones Públicas y adquiere en todo caso rango de universalidad.
c) Carácter antiformalista del proceso contencioso-administrativo
d) El proceso contencioso-administrativo como proceso encaminado a proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y a controlar el sometimiento de la Administración al Derecho.
5. La organización judicial de la jurisdicción contencioso-administrativa se acomoda a la nueva distribución territorial del Estado surgida de la Constitución.
6. Los poderes y prerrogativas del órgano judicial en el proceso contencioso-administrativo (la quiebra del principio de justicia rogada)
a) En relación con la pretensión
b) En relación con el período de prueba
c) En relación con otros trámites
Esquemas

CAPÍTULO III
DEL ORDEN JURISDICCIONAL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Comentario general a la nueva rúbrica
a) La jurisdicción contencioso-administrativa es verdadera jurisdicción
b) La jurisdicción contencioso-administrativa es jurisdicción ordinaria
2. Ámbito del orden contencioso-administrativo
A) Ámbito territorial
B) Ámbito material u objetivo
C) Definición positiva: Administraciones Públicas-Actuaciones Administrativas
a) Actuaciones de las Administraciones Públicas
b) Actuaciones de Órganos Constitucionales
c) Otras actuaciones
D) Definición negativa
a) Los actos y actuaciones de las Administraciones Públicas no sujetos al Derecho Administrativo.
b) El recurso contencioso-disciplinario militar
c) Los conflictos de jurisdicción entre Juzgados y Tribunales y la Administración Pública
d) Conflictos de atribuciones entre órganos de una misma Administración
E) Especial referencia a los actos políticos
— El principio de división de poderes como origen de la cuestión
— El Gobierno y la Administración
— ¿Existen los actos políticos?
— El control de los actos políticos
a) Sobre la pretendida desaparición de los actos políticos
b) Los actos polfticos y su control
c) Los actos políticos en la nueva Ley Jurisdiccional
Esquemas

CAPÍTULO IV
LOS SUJETOS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES Y SUS COMPETENCIAS
1. Órganos
2. Competencia
A) Jurisdicción y competencia
B) La fuerza atractiva de la competencia
a) Las cuestiones prejudiciales no devolutivas
b) Las cuestiones prejudiciales devolutivas
c) Las incidencias del proceso
d) Ejecución de las sentencias
C) Criterios de determinación de la competencia
a) Criterio objetivo
b) Criterio territorial
c) Criterio funcional
d) Criterio cuantitativo
D) La Jurisdicción Contencioso-Administrativa y los criterios de determinación de la competencia de sus distintos órganos.
a) Criterio objetivo
b) Criterio territorial
c) Criterio funcional
d) Criterio de la cuantía
LAS PARTES
1. Introducción
A) Principio de dualidad de partes
B) Principio de igualdad de partes
C) Principio de contradicción de partes
2. Capacidad procesal
3. Legitimación
A) Concepto y naturaleza
B) Ampliación del ámbito de aplicación de la legitimación activa
C) Legitimación activa y pretensión procesal
D) Legitimación pasiva
E) El coadyuvante y los supuestos de no legitimación
4. Postulación procesal
A) Postulación de los particulares
B) Postulación de los funcionarios
C) Postulación de las Administraciones Públicas
a) Representación y defensa del Estado y demás entes públicos
b) Representación y defensa de las Entidades Gestoras y Tesorería General de la Seguridad Social.
c) Representación y defensa de las Comunidades Autónomas y de los Entes Locales.
d) Representación y defensa de los órganos constitucionales
Esquemas

CAPÍTULO V
EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Objeto del proceso
A) Actividad administrativa impugnable
B) Pretensiones de las partes
a) Pretensiones declarativas
b) Pretensiones constitutivas
c) Pretensiones de condena
d) Pretensiones mixtas
e) Las medidas cautelares
C) Acumulación de pretensiones
a) Acumulación de acciones
b) Acumulación de autos
c) Los denominados «pleitos-testigo»
d) Colaboración de la Administración
e) Efectos de la acumulación
D) Cuantía del recurso
a) Supuestos de cuantía indeterminada
b) Supuestos de cuantía determinada
2. El procedimiento contencioso-administrativo ordinario
A) Interposición
B) Anuncio del recurso y reclamación del expediente
C) Emplazamiento y personación de los demandados
D) Admisión del recurso
E) La demanda
F) Contestación a la demanda
G) Alegaciones previas
H) Prueba
I) Vista y conclusiones
3. El procedimiento abreviado
A) Introducción
B) Jurisdicción
C) Requisitos
Esquemas

CAPÍTULO VI
TERMINACIÓN DEL PROCESO
LA SENTENCIA COMO MODO NORMAL DE TERMINACIÓN DEL PROCESO
1. Introducción
2. Contenido formal de la sentencia
A) Encabezamiento
B) Antecedentes de hecho
C) Hechos probados
D) Fundamentos de Derecho
E) Fallo o parte dispositiva
3. Plazo en que ha de dictarse la sentencia
4. Contenido esencial de la sentencia
A) Claridad
B) Precisión
C) Congruencia
a) El razonamiento jurídico de la sentencia
b) La congruencia en el proceso contencioso-administrativo
5. Contenido del fallo
A) Introducción
B) Causas de inadmisibilidad
a) Que el Juzgado o Tribunal Contencioso-Administrativo carezca de jurisdicción.
b) Que se hubiera interpuesto el recurso por persona incapaz, no debidamente representada o no legitimada.
c) Que tuviera por objeto disposiciones, actos o actuaciones no susceptibles de impugnación.
d) Que recayera sobre cosa juzgada o existiera litispendencia
e) Que se hubiera presentado el escnto inicial del recurso fuera del plazo establecido.
C) Causas de estimación
D) Causas de desestimación
6. Efectos de la sentencia
A) Efectos «inter partes»
B) Efectos a terceros
a) Sentencias que declaren la inadmisibiljcjad o la desestimación del recurso
b) Sentencias que anulen una disposición o acto
c) Sentencias estimatorias de pretensiones de reconocimiento de una situación jurídica individualizada.
d) Los denominados «pleitos-testigo»
EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
1. Introducción
2. Ejecución de sentencias firmes
A) Necesidad de que las sentencias firmes sean ejecutadas
B) ¿Qué sentencias deben ejecutarse?
C) ¿Quién debe ejecutar la sentencia?
a) Potestad de hacer ejecutar las sentencias
b) Ejercicio de dicha potestad
c) Ejecución de la sentencia
d) Ejecución propiamente dicha (ejecución material)
D) ¿Cómo debe ejecutarse la sentencia?
a) Regla general. Ejecución voluntaria
b) Regla especial. Ejecución forzosa
E) Supuestos de inejecución
a) Imposibilidad de ejecución
b) Expropiación de los derechos reconocidos en la sentencia
c) Incumplimiento injustificado
3. Ejecución provisional de sentencias
A) Ejecución en caso de recurso de apelación
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
B) Ejecución en caso de recurso de casación
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
OTROS MODOS DE TERMINACIÓN DEL PROCESO
A) Desistimiento (art. 74 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
d) Forma
e) Tiempo
f) Efectos del desistimiento
B) Renuncia a la acción
C) Allanamiento (art. 75 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
D) Satisfacción extraprocesal de la pretensión (art. 76 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
E) La transacción (art. 77 LJCA)
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Tramitación
F) La caducidad
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CAPÍTULO VII
LOS RECURSOS EN EL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Introducción
2. Recurso de súplica
A) Naturaleza
B) Requisitos
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
3. Recurso de apelación
A) Recurso de apelación contra autos
a) Naturaleza
b) Requisitos
B) Recurso de apelación contra sentencias
a) Resoluciones susceptibles del recurso ordinario de apelación
b) Requisitos de actividad
c) Sentencia
d) Efectos de la interposición del recurso de apelación
4. Recurso de casación
A) Naturaleza y fundamento
B) Recurso de casación común
a) Requisitos subjetivos
b) Requisitos objetivos
c) Requisitos de actividad
C) Recurso de casación para unificación de doctrina
— Clases
D) Recurso de casación en interés de ley
1. Introducción
2. El recurso de casación en interés de ley como un medio de defensa y protección del interés general.
3. El recurso de casación en interés de ley es un verdadero recurso jurisdiccional.
4. Es un recurso de carácter subsidiario y excepcional
5. El recurso de casación en interés de ley fija la doctrina legal sin alterar la situación jurídica creada por la sentencia recurrida.
6. Clases del recurso de casación en interés de ley
E) Recurso extraordinario de revisión
A) Requisitos subjetivos
B) Requisitos objetivos
C) Requisitos de actividad
Esquemas

CAPÍTULO VIII
OTRAS PECULIARIDADES DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
1. Los procedimientos especiales
A) Procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona en general
B) Procedimiento especial pasa la protección del derecho fundamental de reunión.
C) La cuestión de ilegalidad (arts. 27.1 y 123 a 126 LJCA)
D) Procedimiento en casos de suspensión administrativa previa de acuerdos (art. 127 LJCA)
E) El recurso contencioso-electoral
F) Declaración de lesividad
2. Las medidas cautelares
A) Introducción
B) Regulación
— Enumeración de las medidas cautelares
— Momento en que debe solicitarse la medida cautelar
3. Las costas procesales
A) Costas en primera o única instancia
B) Costas en segunda o distinta instancia o grado
C) Cuantía de las costas
C) Exclusión del Ministerio Fiscal
E) Vía de apremio
4. Otras cuestiones
A) Plazos
B) Defectos de los actos
Esquemas
FORMULARIOS
INCIACIÓN CON DEMANDA
INICIACIÓN SIN DEMANDA
1. Escrito de interposición del recurso
SUSPENSIÓN
1. Escrito solicitando la suspensión
2. Necesidad de oír al órgano autor del acto recurrido
3. Oposición a la suspensión
4. Recurso de súplica por omitir el trámite de audiencia al órgano autor del acto.
5. Escrito de súplica oponiéndose a la devolución del aval
PERSONACIÓN
INADMISIBILIDAD DEL RECURSO
1. Escrito de inadmisibilidad por extemporaneidad
2. Escrito de inadmisibilidad por tratarse de acto de trámite
3. Escrito de inadmisibilidad por naturaleza civil del acto recurrido
INCOMPETENCIA
1. Escrito alegando incompetencia
2. Recurso de súplica contra admisión a través del recurso
AMPLIACIÓN DEL RECURSO
COMPLEMENTO EXPEDIENTE
ACUMULACIÓN
ESCRITO PLANTEANDO ALEGACIÓN PREVIA
CONTESTACIÓN A LA DEMANDA
PROPOSICIÓN DE PRUEBA
ACTA JUICIO ORAL
RECURSO DE APELACIÓN
1. Apelación contra autos
2. Apelación contra sentencia
ESCRITO PREPARANDO RECURSO DE CASACIÓN ESCRITO DE INTERPOSICIÓN DE RECURSO DE CASACIÓN COMÚN
CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA.
1. Escrito interponiendo recurso de casación para la unificación de doctrina
2. Escrito formalizando la impugnación al recurso de casación para la unificación de doctrina
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN
1. Escrito interponiendo el recurso
2. Escrito de oposición al recurso
RECURSO DE QUEJA
LEY 29/1998, DE 13 DE JULIO, REGULADORA DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA.