El Reparto de Competencias Entre la Unión Europea y sus Estados Miembros

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Luis M. Hinojosa Martínez

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ISBN: 9788484564768
EAN: 9788484564768
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 30/03/2006
Nº Pág.: 397

Materias:

Derecho / Comunitario e Internacional / COMUNITARIO

Los Estados miembros de La Unión Europea continúan siendo soberanos e independientes, pero han cedido a esta última una gran cantidad de competencias. En ocasiones, existe una considerable confusión sobre las responsabilidades asignadas a las instituciones europeas y sobre las competencias que permanecen en manos de los Estados. Esta monografía arroja Luz sobre esta cuestión, realizando un exhaustivo análisis jurídico del sistema competencial comunitario, tanto del actual, como del que aparece recogido en el Tratado constitucional europeo. Se identifican así los distintos tipos de competencias de la Unión Europea, los mecanismos que han permitido el espectacular incremento de sus poderes, y los principios (atribución, subsidia-riedad, proporcionalidad, cooperación leal, primacía ...) que ordenan ese sistema competencial. Este libro también será útil para los prácticos del derecho a la hora de determinar a qué Administración (la estatal o la europea) deben dirigirse para resolver cada caso concreto

Abreviaturas

Capítulo I
LOS FUNDAMENTOS DEL SISTEMA COMPETENCIAL COMUNITARIO

1. Las Comunidades Europeas y la Unión Europea como organizaciones internacionales
2. La delimitación de competencias a través de bases jurídicas
3. Mecanismos que han permitido la expansión competencial comunitaria
A) Competencias implícitas y principio de efecto útil
B) La cláusula de imprevisión competencial del art. 308 TCE
C) La armonización de legislaciones para la consecución del mercado interior
D) La ocupación del terreno en las competencias compartidas (preemption)
E) Los principios fundamentales del derecho comunitario como límite al ejercicio de las
competencias nacionales
4. Las consecuencias prácticas del sistema: falta de claridad y flexibilidad evolutiva

Capítulo II
EL SISTEMA COMPETENCIAL ACTUAL

Parte Primera
EL ESQUEMA INICIAL

1. El principio de atribución
2. Clasificación de las competencias comunitarias
A) Competencias exclusivas
B) Competencias compartidas
C) Competencias complementarias
D) Competencias ejecutivas
3. El principio de cooperación leal

Parte Segunda
LOS COMPLEMENTOS DEL SISTEMA

1. El principio de subsidiariedad
2. El principio de proporcionalidad
3. Los mecanismos de flexibilidad: la cooperación reforzada

Capítulo III
EL SISTEMA COMPETENCIAL EN EL TRATADO CONSTITUCIONAL
1. El principio de atribución como criterio fundamental de la delimitación competencial
2. Principios que regulan el ejercicio de las competencias
A) El principio de subsidiariedad
a) El control político
b) El control judicial
c) Conclusiones sobre la subsidiariedad
B) El principio de proporcionalidad
C) El principio de cooperación leal
D) El principio de primacía
E) El principio del respeto a la identidad nacional de los EEMM y a su estructura
política y constitucional
3. La codificación de la tipología competencial comunitaria
A) Competencias exclusivas
B) Competencias compartidas
C) Competencias de coordinación
D) La política exterior y de seguridad común
E) Las competencias de apoyo, coordinación o complemento...
F) Las competencias de ejecución
4. La cláusula de imprevisión competencial
5. La armonización de legislaciones para la consecución del mercado interior
6. La cooperación reforzada
7. El nuevo papel de las regiones en el sistema competencial europeo
8. La garantía judicial de la delimitación competencial

Conclusiones
Bibliografía