Colección: Historia del Derecho en América Latina
¿Cuáles fueron las circunstancias que llevaron a la reintroducción del Senado en la Constitución de la República Mexicana en 1875? ¿Cómo funcionaba ese cuerpo legislativo y cuál fue su papel en un esquema formal de división de poderes durante el gobierno de Porfirio Díaz? Éstas son algunas de las preguntas que examina Ángel Israel Limón Enríquez en este libro. A partir de una investigación archivística pormenorizada, Limón Enríquez traza una narración histórica que permite acercarnos a las prácticas legislativas de la época porfiriana. Con especial énfasis en el trabajo de la Comisión de Puntos Constitucionales, y, sobre todo, con un seguimiento puntual de la suerte de una iniciativa de reforma constitucional presentada al Congreso General por Justo Sierra en 1893.
Prólogo 9
Introducción general 13
Capítulo I
LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1874: LA REINTRODUCCIÓN DEL SENADO
I.1. El debate en torno al diseño del Poder Legislativo: un Congreso unicameral 20
I.2. El desequilibrio entre poderes establecido por el constituyente de 1857 29
I.3. La convocatoria a elecciones federales en 1867 35
I.4. La aprobación de la reforma constitucional de 1874: siete años de pugnas legislativas 45
CONCLUSIÓN 56
Capítulo II
DEL FUNCIONAMIENTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA (1874-1912)
II.1. El reglamento interior del Congreso: procedimientos y tiempos para la actividad legislativa 59
II.2. Las comisiones legislativas del Senado y sus competencias 70
II.3. Actividad legislativa: la intensidad del trabajo en comisiones 78
II.4. La actividad de la Comisión de Puntos Constitucionales 86
II.5. Los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales 93
Conclusión 108
Capítulo III
UN SENADO MODERADOR: LA SUERTE DE LA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL PARA GARANTIZAR LA INAMOVILIDAD DE LOS MAGISTRADOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA (1893)
III.1. La iniciativa de Justo Sierra 112
III.2. Primeras desavenencias en la Cámara y los argumentos en contra de la iniciativa 119
III.3. La presentación de la iniciativa ante el pleno del Senado de la República 127
III.4. El Senado de la República, moderador legislativo y político 130
Conclusión 135
Conclusiones generales 139
Bibliografía 145
ANEXOS
Anexo I. Cuadro comparativo, en el que se observa el texto constitucional de 1857, el dictamen de la iniciativa elaborado por de la Comisión de Puntos Constitucionales y el texto aprobado por el pleno de los diputados que permitió la reinstalación del Senado en 1874 151
Anexo II. Dictámenes aprobados por cada una de las comisiones del Senado de la República, dividido por legislatura, en el periodo 1875-1912 175
Anexo III. Dictámenes de reformas constitucionales según comisiones del Senado participantes 1875-1912. 197
Anexo IV. Discurso del diputado Justo Sierra en la Cámara de Senadores del 14 de diciembre de 1893 201
Índice de anexos 207
Índice de gráficos y tablas 209
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