El Tope Máximo de las Pensiones en el Sistema de la Seguridad Social : una Limitación Injusta

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Antonio Comas Barceló

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ISBN: 9788484564973
EAN: 9788484564973
Editorial: Tirant lo Blanch
Fecha de la edición: 30/03/2006
Nº Pág.: 138

Materias:

Derecho / Trabajo y S.Social / SEGURIDAD SOCIAL

Colección : Laboral

La implantación del tope máximo de las pensiones constituyó en un período de cambio un instrumento jurídico-político en pro de la defensa del Sistema de la Seguridad Social, amenazado por los peores presagios, que el tiempo y el esfuerzo de nuestra sociedad se han encargado de desmentir. La Seguridad Social vive últimamente los mejores años de su ya centenaria historia, habiendo alcanzado el Fondo de Reserva una dotación inimaginable hace unos lustros, para sorpresa de propios y extraños. Si en su momento dicho límite máximo pudo tener alguna justificación —que no cuantitativa—~ hasta incluso ésta ha pasado a ser irrelevante. Con el actual panorama, el mantenimiento de un límite máximo —artificialmente fijado— constituye una medida anti-sistema, que choca con el principio de contributividad, por lo que se aboga, con los datos en la mano, por su desaparición, recuperando legalmente el tope "natural" de las pensiones, consustancial con la cuantía de las cotizaciones ingresadas en beneficio del trabajador

Abreviaturas

Preámbulo

I. Introducción
1. Estado de la cuestión
A) Perspectivas
B) Legalidad de la medida
2. El tope natural
A) Existencia
B) Carácter contributivo del sistema

II. Relato histórico
1. Génesis legal (1983 y 1984)
A) Haberes pasivos
B) Clases pasivas y sistema de la Seguridad Social
2. Consolidación (1985 a 1988)
A) Normas comunes
B) La fórmula del límite
C) Tratamiento conjunto
D) Continuidad y delegación
3. Actualización del límite (1989 a 2005)
A) Persistencia y evolución cuantitativa
B) Incorporación a la Ley General de la Seguridad Social
4. Últimas disposiciones
A) Nuevas excepciones
B) Pensiones de orfandad en favor de minusválidos

III. Pronunciamientos judiciales y principio de legalidad
1. Sentencias sobre el tope máximo de pensiones
A) Tribunal Constitucional
B) Tribunal Supremo
C) Otras conclusiones
2. Sentencias sobre la revalorización de las pensiones afectadas por el tope
A) Tribunal supremo
B) Conclusión

IV. Morfología y dinámica del tope
1. Morfología
A) Concepto
B) Característica
C) Ámbito
D) Excepciones al tope
2. Dinámica del tope
A) Regulación y señalamiento anual
B) Reglas para su aplicación
C) Otros efectos
3. El tope máximo de pensiones en la Unión Europea y en el Espacio Económico Europeo
A) El derecho comunitario
B) Análisis comparativo

V. Nuevo panorama
1. Reformas legislativas
A) La cuantía de las pensiones y el principio de contributividad
B) Las bases reguladoras de las pensiones
C) El acceso a las pensiones y el principio de proporcionalidad
D) Medidas para un sistema de jubilación gradual y flexible
2. Viabilidad del sistema
A) Proyecciones hasta 2040
B) El Fondo de Reserva
C) Cuantificación de las pensiones topadas y con cero euros: número, porcentaje e importe
total
D) Asunción de los complementos de mínimos por el Estado

VI. Propuestas para una reforma
1. Perspectivas de la reforma
A) Ecuación: retribución, cotización y pensión
B) Ámbito de extensión en relación con la cotización
C) Recuperación del tope natural: efectos
D) Pensiones derivadas
E) Pensiones complementarias
2. Propuestas y medidas
A) Primeras medidas
B) Medidas definitivas

Relación de anexos
Anexo 1. Cuadro-resumen de los topes mínimos de salario o cotización en el Seguro de
Accidentes de Trabajo
Cuadro-resumen de los topes máximos de salario o cotización en el Seguro de Accidentes de
Trabajo
Anexo 2. Cuadro-resumen de los topes máximos de salario o cotización en el Retiro Obrero,
en el Subsidio/ Seguro de Vejez e Invalidez y en el SOVI (Seguros Sociales Unificados) hasta 30
de junio de 1963
Cuadro-resumen de los topes máximos de cotización y prestaciones en el Mutualismo Laboral
hasta 1966
Anexo 3. Cuadro-resumen de las bases y los topes de cotización en el Régimen General a
partir de 1 de julio de 1963
Anexo 4. Cuadro-resumen de los topes de cotización en el Régimen General a partir de la
Ley 24/1972, de 21 de junio
Anexo 5. Cuadro-resumen de los topes de cotización el Régimen General a partir de 1 de
enero de 1979
Anexo 6. Cuadro comprensivo de los topes máximos de las pensiones públicas y las bases
máximas de cotización en el Régimen General de la Seguridad Social
Anexo 7. Cuadro comprensivo de las bases mínimas y máximas de cotización a la Seguridad
Social para el año 2005
Anexo 8A. Cómputo recíproco de cotizaciones con Régimen de Clases Pasivas del Estado.
Haber regulador años 1996 a 2001 (cuantía en pesetas)
Anexo 8B. Cómputo recíproco de cotizaciones con Régimen de Clases Pasivas del Estado.
Haber regulador años 2002 a 2005 (cuantía en euros)
Anexo 9. Supuestos prácticos
Anexo 10. Cuadro-resumen de los topes máximos de pensiones en los estados miembros de la
Unión Europea y del Espacio Económico Europeo
Anexo 11A. Jubilación Régimen General. Base reguladora con base mínima y hecho causante
30.04.05
Anexo 11B. Jubilación Régimen General. Base reguladora con base mínima y hecho causante
31.12.05
Anexo 11C. Jubilación Régimen General. Base reguladora con base máxima y hecho causante
30.04.05
Anexo 11D. Jubilación Régimen General. Base reguladora con base máxima y hecho causante
31.12.05
Anexo 12. Cuadro-resumen de las pensiones afectadas por el límite máximo
Anexo 13. Incremento experimentado en las cuantías (euros mensuales) de las pensiones
mínimas y pensión máxima durante el período 1996 a 2004