El Trasvase Tajo - Segura y su Instrumentación Jurídica

Fanlo Loras, Antonio

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ISBN: 9788447029624
EAN: 9788447029624
Editorial: Civitas
Fecha de la edición: 02/05/2008
Nº Pág.: 190

Materias:

Derecho / Otras materias de Derecho / Obras Jurídicas Generales - Derecho Comparado

Colección: Cuadernos Civitas

El trasvase Tajo-Segura constituye la mayor infraestructura hidráulica construida en España al servicio de un ambicioso proyecto nacional de transformación agraria y desarrollo social del Levante español (provincias de Murcia, Alicante y Almería) cuyo potencial económico estaba hipotecado por el déficit histórico de agua. Concebido en el Plan Nacional de Obras Hidráulicas de 1933, su ejecución fue autorizada en 1971, concluidas las obras, en 1979, con el primer Gobierno democrático.
Este libro tiene dos partes bien diferenciadas. En la primera, se expone el complejo y disperso marco normativo del trasvase Tajo-Segura, que inicia la Ley 21/1971, complementada por la Ley 52/1980, que aprueba su régimen económico. Desde entonces el marco jurídico no ha cesado de incrementarse, ampliando los objetivos iniciales a impulsos de continuas normas de urgencia, cuya inspiración y fundamento no siempre denotan una adecuada comprensión de la posición jurídica de los usuarios del Tajo-Segura. La alta litigiosidad jurídica y territorial suscitada no tiene otra explicación que la falta de regulación clara, precisa y consensuada de los diversos aspectos que afectan a este aprovechamiento.
En la segunda, se examina la naturaleza jurídica de los derechos de los usuarios del Trasvase Tajo-Segura, cuestión que después de casi treinta años de funcionamiento sigue siendo discutida. El autor sostiene que los usuarios del Tajo-Segura tienen un derecho ex lege al aprovechamiento de las aguas excedentarias del Tajo reconocido por las leyes de 1971 y 1980, siendo aplicable al caso la importante STS de 20 de enero de 1989, sobre Riegos del Alto Aragón. Se trata de "derechos de aprovechamiento de aguas derivados de leyes especiales", equivalentes a la concesión, como ha reconocido el legislador en 2005. La condición de excedentarias de las aguas trasvasadas no permite, en consecuencia, calificar estos derechos de simples expectativas, como afirma la jurisprudencia.
El libro resultará de utilidad a los profesionales (funcionarios, letrados, magistrados) relacionados con la gestión y los problemas del agua, particularmente de aquellas cuencas cedentes o receptoras de las aguas del trasvase (Tajo, Segura, Júcar, Almanzora, Vinalopó, Guadiana), ámbito territorial que afecta al centro y sureste de España. A la vista de la litigiosidad suscitada por este trasvase que ha trascendido a las reformas de los Estatutos de Autonomía, el libro pone sólidas bases jurídicas para clarificar esta importante cuestión.

I. El marco jurídico del trasvase Tajo-Segura
A. Normas originarias, evolución y desarrollo
B. Algunas breves consideraciones sobre el marco jurídico del aprovechamiento conjunto Tajo-Segura

II. Naturaleza de los derechos de los usuarios del aprovechamiento Tajo-Segura. Derechos ex lege versus concesión
A. Formas de adquisición del derecho al uso privado del agua: la concesión administrativa como forma ordinaria. La excepcionalidad de los títulos de aprovechamiento ex lege
B. Contenido y alcance del título legal de reconocimiento del aprovechamiento Tajo-Segura
C. Tesis doctrinales, jurisprudenciales y legales acerca del título de aprovechamiento de los usuarios del tajo-Segura
D. La concesión para los usuarios del Tajo-Segura, sólo es un simple título documental que acredita el aprovechamiento ex lege, si se han cumplido los requisitos de transformación en regadío establecidos
E. Algunas consecuencias de la consideración del aprovechamiento de los usuarios del Tajo-Segura como derechos ex lege
F. Modificación/extinción del título legal de aprovechamiento

III. Conclusiones finales

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