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Empresas públicas en el derecho comparado

Empresas públicas en el derecho comparado
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Materias:

Colección: Biblioteca de Derecho Administrativo - Colección Dr. Allan R- Brewer-Carias

Una de las conclusiones a que me ha conducido la realización del presente estudio comparativo, es que el fenómeno de la actividad industrial y comercial del Estado o, en otras palabras, la aparición de las empresas públicas, es una realidad incontestable y generalizada en el Derecho Comparado, ya que no se trata de una manifestación propia de los países de régimen de economía planificada, sino que la encontramos en países de estructura capitalista y aun en aquellos que practican la llamada economía social de mercado. Por otra parte, no sólo es una manifestación propia de los países en vías de desarrollo, como un instrumento para lograrlo, sino que se da también en países con alto índice de industrialización, como instrumento, principalmente, de desarrollo regional y territorial.

En todo caso, las empresas económicas del Estado son una realidad y una necesidad como medio de acción gubernamental que, si se realiza con decisión y firmeza, puede ser un útil instrumento de desarrollo económico. Por ello, no hay que perder de vista que, en muchas oportunidades, las fallas en el sector público que han dado lugar a críticas por parte del sector privado, tienen su origen en la falta de decisión del Estado al intentar llevar adelante una política de desarrollo social y económico, ante las presiones —que en materia económica son muchas— del mismo sector privado. Allan R. Brewer-Carías
Nota del autor
A manera de prólogo
Prólogos a las ediciones iniciales en francés y castellano de 1967 y 1968.
Por los Profesores: John HAZARD (USA) y Roland DRAGO (Francia)
I. Prólogo al libro: Las empresas públicas en el derecho comparado, Colección Monografías de la Facultad de Derecho, Universidad Central de Venezuela, Vol. XXXVI, Caracas 1967, 200 pp., por el profesor John HAZARD, de la Facultad de derecho de la Universidad de Columbia, Nueva York
II. Prólogo al libro: Les entreprises publiques en droit comparé, Faculté pour lenseignement du droit comparé, Paris 1968, 120 pp., por el profesor
Roland DRAGO, de la Facultad de Derecho y Ciencias económicas
de París
Nota introductiva
Abreviaturas
PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN
SEGUNDA PARTE: LAS FORMAS JURÍDICAS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
I. Introducción
II. El régimen jurídico de las actividades industriales y comerciales
desarrolladas por el estado directamente
1. Introducción
2. Régimen jurídico interno
3. Régimen jurídico externo
III. El régimen jurídico de las actividades industriales y comerciales
desarrolladas por el estado a través de entes dotados de personalidad
propia y separada
1. Introducción
2. Las regies detat
3. Los establecimientos públicos industriales y comerciales
A) Introducción
B) Régimen jurídico interno
C) Régimen jurídico externo
D) Formas jurídicas especiales
4. Formas jurídicas intermedias
A) Introducción
B) Las Public y las Government Corporations
a) Introducción
b) Régimen jurídico interno
c) Régimen jurídico externo
C) La Empresa del Estado de los países socialistas
a) Introducción
b) Régimen jurídico interno
c) Régimen jurídico externo
d) Formas jurídicas especiales
5. Sociedades mercantiles de capital público
A) Introducción
B) La Sociedad Mercantil Pública Unipersonal
C) La sociedad de economía mixta
TERCERA PARTE: EL CONTROL SOBRE LAS EMPRESAS PÚBLICAS
I. Introducción
II. El control administrativo
1. Introducción
2. El control administrativo directo
A) Introducción
B) El control jerárquico
C) El control de tutela
D) El control ejercido a través de órganos administrativos de
planificación y coordinación
3. El control administrativo indirecto
III. El control parlamentario
IV. El control por entidades fiscalizadoras superiores
V. El control por grupos de intereses de la comunidad
CUARTA PARTE: CONCLUSIONES

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