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Entidades públicas y privadas vinculadas a la Administración Local

Entidades públicas y privadas vinculadas a la Administración Local
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  • ISBN: 9788497904100
  • EAN: 9788497904100
  • Editorial: Bosch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 942

Materias:

El gestor público precisa de una adecuada comprensión de la actual Administración -del aparato organizativo moderno-, y sin embargo ello no es tarea sencilla, pues su complejidad crece en constante aumento. En esta obra, Entidades públicas y privadas vinculadas a la Administración Local, se delimitan todos los supuestos y posibilidades, teniendo en cuenta el criterio práctico de la mejor gestión de los servicios públicos locales, e intentando acertar en cuanto a la elección del instrumento adecuado para ello (en particular cuando suponga la creación de una nueva persona jurídica, ya bien sea de derecho público o privado), y sabiendo que dichos instrumentos ("entes instrumentales") constituyen un amplio abanico que puede ir desde la constitución de una entidad supramunicipal de base asociativa (Mancomunidad de municipios, Comarca...), hasta la creación de una empresa mixta, como modalidad de gestión indirecta de un servicio público de naturaleza económica.
Con estas finalidades la obra incluye un amplio desglose, en apartados normalmente homogéneos hasta donde es posible, de cada uno de los aspectos clave de la regulación y el funcionamiento de estos Entes (constitución, organización, funcionamiento, personal a su servicio, contratación, económico-financiero, presupuestario, contable...). En particular se ha procurado abordar su régimen económico; quizá el talón de Aquiles de obras anteriores más o menos similares a la presente, más centradas en el régimen jurídico. Como ejemplo de todo ello, desde un enfoque pretendidamente extenso y práctico se estudian, además de las materias básicas "obligadas", cuestiones tan diversas como el régimen de responsabilidad de los administradores una sociedad mercantil municipal, la tributación local, la gestión externa del servicio municipal de recaudación o la gestión asociada de los servicios públicos locales, todas ellas de enorme interés práctico. Además, en los Anexos se añaden algunos documentos-tipo para facilitar los aspectos prácticos relativos al procedimiento para su creación: informes, acuerdos, Estatutos, nombramiento de miembros, etc.
En definitiva, el presente trabajo pretende ser un estudio amplio y exhaustivo, teórico y práctico, de todas y cada una de estas entidades tan heterogéneas, unidas no obstante por el hilo conductor de la gestión municipal, y teniendo muy presente el complicado pero necesario consenso entre eficiencia y legalidad.
TÍTULO I
PLANTEAMIENTO: ADMINISTRACIÓN (TERRITORIAL E INSTITUCIONAL), SECTOR PÚBLICO, ENTES INSTRUMENTALES Y SERVICIOS PÚBLICOS
CAPÍTULO 1. Introducción: "la Administración", "las administraciones " y el "sector público"
CAPÍTULO 2. La Administración institucional. Concepto y evolución. Configuración actual. Entes dependientes de las distintas AAPP: tipología
CAPÍTULO 3. Servicios públicos locales y formas de gestión de los mismos. Especial referencia a la gestión mediante la creación de entes con personalidad jurídica propia

TÍTULO II
LOS ORGANISMOS AUTÓNOMOS
CAPÍTULO 1. Concepto y objeto
CAPÍTULO 2. Régimen jurídico
CAPÍTULO 3. Constitución y estatutos
CAPÍTULO 4. Organización y funcionamiento
CAPÍTULO 5. Personal a su servicio
CAPÍTULO 6. Contratación
CAPÍTULO 7. Patrimonio y financiación
CAPÍTULO 8. Presupuesto
CAPÍTULO 9. Contabilidad
CAPÍTULO 10. Control interno y externo

TÍTULO III
LAS ENTIDADES PÚBLICAS EMPRESARIALES
CAPÍTULO 1. Concepto y objeto
CAPÍTULO 2. Régimen jurídico
CAPÍTULO 3. Constitución y estatutos
CAPÍTULO 4. Organización y funcionamiento
CAPÍTULO 5. Personal a su servicio
CAPÍTULO 6. Contratación
CAPÍTULO 7. Patrimonio y financiación
CAPÍTULO 8. Presupuesto
CAPÍTULO 9. Contabilidad
CAPÍTULO 10. Control interno y externo

TÍTULO IV
LAS SOCIEDADES MUNICIPALES
CAPÍTULO 1. Introducción
CAPÍTULO 2. Régimen jurídico
CAPÍTULO 3. Régimen económico
CAPÍTULO 4. Las sociedades mercantiles mixtas

TÍTULO V
ENTIDADES SUPRAMUNICIPALES
CAPÍTULO 1. Introducción
CAPÍTULO 2. Las mancomunidades de municipios
CAPÍTULO 3. Las comarcas
CAPÍTULO 4. Las áreas metropolitanas: especial referencia al caso de la Comunidad Valenciana
CAPÍTULO 5. Los consorcios locales
CAPÍTULO 6. Sociedades mercantiles supramunicipales
CAPÍTULO 7. Otras formas de asociacionismo municipal

TÍTULO VI
ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS PARA LA GESTIÓN DEL URBANISMO
CAPÍTULO 1. La gestión urbanística
CAPÍTULO 2. Normativa de aplicación en la gestión urbanística
CAPÍTULO 3. Las formas de gestión de la actividad administrativa de ejecución
CAPÍTULO 4. La ejecución sistemática del planeamiento
CAPÍTULO 5. Entidades urbanísticas que colaboran en la ejecución sistemática del planeamiento
CAPÍTULO 6. El agente urbanizador y el contratista de las obras de urbanización

TÍTULO VII
OTRAS ENTIDADES RELACIONADAS CON LA ADMINISTRACIÓN LOCAL. SUPUESTOS ESPECIALES
CAPÍTULO 1. Introducción
CAPÍTULO 2. Fundaciones
CAPÍTULO 3. Justificación de subvenciones públicas y control financiero
CAPÍTULO 4. La llamada "justicia municipal"
CAPÍTULO 5. La externalización del servicio municipal de recaudación
CAPÍTULO 6. Fiscalidad de la administración local y sus entes dependientes

ANEXO 1. Organismo Autónomo
ANEXO 2. Fundación privada de iniciativa pública
ANEXO 3. Sociedad mercantil de capital íntegramente público
ANEXO 4. Formularios sobre subvenciones
ANEXO 5. Anexos de contabilidad privada

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