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Fiscalidad, parafiscalidad y regulación económica en el sector eléctrico español

Fiscalidad, parafiscalidad y regulación económica en el sector eléctrico español
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Colección: Monografías Nº 1517

En este libro se estudia el marco regulatorio del sector eléctrico español, con especial atención al Derecho de la UE y se analizan las diferentes formas de intervención económica en precios y mercados así como la fiscalidad que afecta a este sector y, muy especialmente, al sistema eléctrico español, en el marco del contexto internacional. Para ello, se toma en consideración cómo ha evolucionado el Derecho de la energía en España y en la UE no sólo en lo que concierne a la regulación específica del sector eléctrico, sino también en lo que se refiere a los aspectos de la regulación medioambiental y del régimen europeo de control a las ayudas de Estado, que tan directamente están relacionados con dicho sector. Se aborda especialmente qué papel desempeñan la fiscalidad y la parafiscalidad y su relación con los costes atribuidos al sistema eléctrico, tanto desde la perspectiva del Derecho tributario español y de la UE como desde el ángulo constitucional, prestándose especial atención a la necesidad de respetar los principios ordenadores del sistema fiscal español.

I. EL MARCO LEGAL DEL DERECHO DE LA ENERGÍA

1. Derecho de la Unión Europea: el Derecho primario, el Derecho derivado y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea

2. La autonomía conceptual del Derecho de la Unión Europea y sus efectos sobre las categorías jurídicas internas

3. Tratados internacionales

4. Derecho nacional y su relación con el Derecho de la Unión Europea

II. EL SECTOR ELÉCTRICO EN ESPAÑA

1. La función que cumple el sistema eléctrico en el funcionamiento del sector

2. De dónde venimos y a dónde vamos: las claves de la transición energética hacia la descarbonización

3. Desde la crisis del modelo hacia la redefinición de reglas y principios

4. El cambio climático y la energía como ejes transformadores del sector: la electrificación de la economía

III. LOS ASPECTOS FINANCIEROS Y FISCALES DEL SECTOR ELÉCTRICO

1. Fiscalidad, extrafiscalidad y parafiscalidad: delimitaciones conceptuales, principios jurídicos y algunos ejemplos

2. Los impuestos que gravan la electricidad, las prestaciones coactivas no tributarias y la intervención en costes

3. El principio de autofinanciación del sistema eléctrico: costes e ingresos del sistema

4. La cuestión de la elección y el diseño de los instrumentos financieros y fiscales

5. La aplicación del régimen de control de las ayudas de Estado en el sistema eléctrico: la relevancia del criterio del control de la influencia sobre los fondos

IV. LA NECESARIA COHERENCIA ENTRE ASPECTOS REGULATORIOS Y FISCALES

1. Reflexiones sobre el conjunto de prestaciones coactivas tributarias y no tributarias en el sector eléctrico español

2. La reforma fiscal medioambiental pendiente en España

3. A propósito de un nuevo ordenamiento del sector eléctrico español acorde a las exigencias del mercado europeo de energía y clima

4. Consideraciones sobre el paquete legislativo europeo Objetivo 55 (fit for 55)

5. La necesidad de integrar sistemáticamente instrumentos regulatorios y tributarios en el sector eléctrico español

EPÍLOGO

BIBLIOGRAFÍA

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