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Fundamentos de Servicios Sociales

Fundamentos de Servicios Sociales
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Materias:

Colección: Estudios de Economía y Sociología

La consideración de la pobreza ha cambiado mucho a lo largo de la historia, hasta llegar a las concepciones sociales y compromisos constitucionales que prevalecen
hoy.

Este libro hace un recorrido por los más importantes hitos que se han ido sucediendo en España.

En la historia de la humanidad, la pobreza siempre ha coexistido, con las medidas destinadas a hacer frente -de manera parcial o global- a esa situación
de pobreza y necesidad.

El individuo y los grupos nunca han sido indiferentes por completo ante quienes viven muy por debajo de las condiciones en que se encuentra la mayoría de la población. Probablemente, tampoco de quienes se encuentren en una situación muy favorecida. Ambas situaciones -la pobreza o la opulencia- generan siempre juicios de valor, aspiraciones y frustraciones sociales y, sobre todo en lo que nos interesa sobre la pobreza, creencias sobre las causas, consecuencias, formas de atenuar sus efectos nocivos y responsables de adoptar las medidas pertinentes.

De hecho, a lo largo de la historia, la pobreza ha suscitado reacciones contradictorias. Incluso dentro de una misma época, los diversos sectores sociales pueden, unos, atribuirle juicios positivos y negativos otros. De fuente de todas las esperanzas a núcleo de todos los peligros, pasando por todas las posturas intermedias, la pobreza y la necesidad han suscitado siempre reacciones importantes. Tanto sus causas como sus consecuencias, han sido vistas de esa forma ambivalente, en ocasiones simultáneamente, pero por distintos sectores sociales.
Introducción y Presentación
Carmen Alemán Bracho

INTRODUCCIÓN
1. La pobreza en la historia
2. Cristianismo y pobreza
3. La génesis de la intervención estatal
4. Modalidades diversas para hacer frente a las necesidades
PRESENTACIÓN

Capítulo 1
El hecho social de la pobreza en el siglo XVI
Carmen Alemán Bracho

1. El escenario del debate
1.1. Pobreza y prosperidad en el siglo XVI
1.2. El humanismo renacentista y la secularización de la pobreza
2. Pobreza y sociedad en los pensadores españoles del siglo XVI
2.1. Juan Luis Vives (1492-1540)
2.2. Domingo de Soto (1494-1560)
2.3. Fray Juan de Robles o Juan de Medina (1492-1572)
2.4. Miguel de Giginta (1534-1588)
2.5. Pérez de Herrera (1556-1620)
3. Las acciones legislativas y administrativas sobre la pobreza en los inicios de la Edad Moderna española
3.1. Acciones legislativas
3.2. Acciones Administrativas
4. Conclusiones

Capítulo 2
La acción social en los siglos XVII y XVIII. La política de la ilustración
Carmen Alemán Bracho

1. El siglo XVII ¿Continuidad o cambio?
1.1. Transformaciones estructurales: el nacimiento del Estado moderno
2. Los problemas sociales en los pensadores españoles del siglo XVII
2.1. Sancho de Moncada (1580-1638)
2.2. Caxa de Leruela (1591-1646)
2.3. Martínez de Mata (1618-1670)
2.4. Álvarez Osorio (1628-1692)
2.5. Fernández Navarrete (1588-1646)
2.6. Conclusiones
3. De la caridad tradicional a la asistencia pública: la Ilustración
3.1. El siglo XVIII, un siglo reformador y antesala de la Revolución liberal
3.2. Un instrumento para las reformas: las Sociedades Económicas de Amigos del País
3.3. La pobreza: un problema económico y una cuestión de orden social
3.4. Los reformadores ilustrados
3.5. La situación social y el Motín de Esquilache
3.6. La desamortización y sus consecuencias: la centralización de los procesos de asistencia social y la pérdida de influencia de la Iglesia en la política de acción social
4. Acciones legislativas y administrativas sobre las situaciones de necesidad en la Ilustración española
4.1. Acciones Legislativas
4.2. Acciones Administrativas
5. Conclusiones

Capítulo 3
De la asistencia social a los servicios sociales: el siglo XIX
Carmen Alemán Bracho

1. Del siglo XVIII al siglo XIX: los orígenes de los servicios sociales
1.1. La Revolución Industrial
1.2. La Revolución Democrática
1.3. Cambios de mentalidad: de súbditos a ciudadanos
1.4. El caso concreto de España: razones de un retraso
2. La secularización de la asistencia: la beneficencia en el siglo XIX
2.1. Principios ideológicos y crisis económicas: la necesaria participación del Estado en el ámbito de la asistencia social
2.2. Acciones jurídico-institucionales
3. El reformismo de la Restauración: la Comisión de Reformas Sociales (1883)
3.1. Orígenes
3.2. Creación
3.3. Finalidad
3.4. Importancia y Efectos
4. Conclusiones

Capítulo 4
La intervención del estado en el siglo XX: Del instituto de reformas sociales a los servicios sociales en el franquismo
Carmen Alemán Bracho

1. Orígenes del estado del bienestar
2. El Instituto de Reformas Sociales o el inicio del intervencionismo científico
2.1. Creación, objetivos, composición y estructura interna
2.2. Principales medidas legales impulsadas por el IRS
2.3. La creación del Instituto Nacional de Previsión y sus fines
2.4. Otras actuaciones del IRS
3. El IRS y la creación del Ministerio de Trabajo (1920)
3.1. Del «intervencionismo científico» al «intervencionismo administrativo»
3.2. La creación del Ministerio de Trabajo: una muestra de la burocratización creciente
3.3. Disposiciones legales
4. La Dictadura de Primo de Rivera (1923) y la disolución del IRS
4.1. La Dictadura de Primo de Rivera y la Cuestión social
4.2. El sistema corporativo de la Dictadura de Primo de Rivera
4.3. Principales disposiciones normativas Primo de Rivera
4.4. El final del IRS y la Dictadura de Primo de Rivera
5. Internacionalización y Constitucionalización. la II República (1931-1936)
5.1. La Internacionalización de la Cuestión social
5.2. La Constitucionalización de la Cuestión social
5.3. Internacionalización y constitucionalización en la II República Española: la Constitución de 1931
5.4. De los compromisos constitucionales a la práctica
5.5. El abordaje jurídico de la Cuestión social durante la II República
6. Los Servicios Sociales durante el Franquismo
6.1. La Cuestión de los servicios sociales durante el franquismo
6.2. Principales medidas legislativas durante el franquismo
7. Conclusiones

Capítulo 5
Los servicios sociales en la democracia
Carmen Alemán Bracho

1. La Transición y los Servicios Sociales
1.1. Rasgos distintivos del sistema de asistencia social al inicio de la transición
1.2. La dinámica de la reforma legal
1.3. La dinámica social durante la transición
2. La Constitución y los Servicios Sociales
2.1. España, un Estado social y democrático de Derecho
2.2. Los Servicios Sociales en la Constitución Española de 1978
3. Los conceptos
3.1. Acción social
3.2. Caridad
3.3. Beneficencia Pública
3.4. Asistencia Social
3.5. Seguridad Social
3.6. Servicios Sociales
3.7. Bienestar Social
4. La distribución de competencias en Servicios Sociales
4.1. Competencias Estatales en Servicios sociales
4.2. Competencias de las Comunidades Autónomas en Servicios sociales
4.3. Competencias de la Administración local en Servicios sociales
5. Conclusiones

Capítulo 6
Las necesidades sociales, el bienestar y los servicios sociales
Carmen Alemán Bracho

1. La transformación de las necesidades ante el cambio social
1.1. El ser humano: un individuo que persigue de forma racional la consecución de sus propios intereses o un actor social dispuesto a la interacción constructiva
1.2. La complejidad de la naturaleza humana y sus necesidades: el protagonismo de las políticas de acción social
1.3. Aproximación teórica a las necesidades
1.4. La sociedad de consumo y la creación de las necesidades
1.5. Los excluidos en las sociedades de servicios
2. La respuesta a las necesidades
2.1. Primera respuesta: el intervencionismo negativo
2.2. Segunda respuesta: el abstencionismo
2.3. Tercera respuesta: el intervencionismo positivo
2.4. Los objetivos de la intervención social
3. La satisfacción de las necesidades
3.1. El sector público
3.2. El mercado
3.3. El tercer sector
4. Conclusiones

Capítulo 7
El sistema público de servicios sociales
José María Alonso Seco
Pedro Fernández Santiago

1. Introducción
2. LOS servicios sociales, sistemas jurídicos públicos
2.1. Los servicios sociales, institución jurídica
2.2. Los servicios sociales, sistemas jurídicos
2.3. Los servicios sociales, sistemas sometidos al Derecho público
3. Finalidad de los sistemas públicos de servicios sociales
4. Principios rectores de los sistemas públicos de servicios sociales
5. Títulos de derechos a los servicios sociales
6. Derechos y deberes de las personas a los servicios sociales
6.1. Derechos
6.2. Deberes
7. Estructura funcional de los sistemas de servicios sociales
7.1. Servicios sociales de atención primaria
7.2. Servicios sociales de atención especializada
8. Organización territorial de los sistemas de servicios sociales
9. Prestaciones de los sistemas públicos de servicios sociales
9.1. Prestaciones de servicios
9.2. Prestaciones económicas
9.3. Prestaciones tecnológicas
10. Planificación de los servicios sociales
10.1. Plan Estratégico de Servicios Sociales
10.2. Planes y Programas sectoriales
11. Financiación de los sistemas públicos de servicios sociales
12. Participación ciudadana
13. Conclusiones
14. Anexo legislativo: Leyes autonómicas de servicios sociales

Capítulo 8
Situación actual y perspectivas de los servicios sociales en España
Carmen Alemán Bracho

1. Situación actual de los servicios sociales en españa
1.1. Avances de los Servicios sociales desde 1978
1.2. Principales debates y tendencias de futuro
2. Conclusiones

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