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Garantías de Derechos y Jurisdicción Constitucional. Efectividad del amparo tras la sentencia estimatoria

Garantías de Derechos y Jurisdicción Constitucional. Efectividad del amparo tras la sentencia estimatoria
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  • ISBN: 9788484569534
  • EAN: 9788484569534
  • Editorial: Tirant lo Blanch
  • Fecha de la edición:
  • Nº Pág.: 550

Materias:

Tirant Monografías, nº 525

El estudio se centra en la eficacia y alcance de las sentencias estimatorias del amparo constitucional ante la constancia de un bueno número de resoluciones que ofrecen una escasa e imperfecta tutela para la tutela de los derechos lesionados. Se aborda, por ello, el estudio de la tipología de resoluciones estimatorias, de la finalidad y sentido del amparo y de la posición del Tribunal a partir de su Ley Orgánica —con un estudio particular a la reciente reforma sufrida en 2007— constatando, fundamentalmente, su incapacidad para conceder una indemnización ante lesiones consumadas, así como los enormes problemas de conflictos entre jurisdicciones que acontecieron con la 5TC 186/2001 -posteriormente reiterados en la STC 300/2006-, ante la "toma de conciencia" del Tribunal Constitucional de que la protección de Los derechos ha de ser plena y efectiva. El análisis no se ciñe a una recopilación casuística de fallos estimatorios, sino que parte de la génesis, funcionamiento y evolución de la Justicia Constitucional, con su particular orientación hacia la garantía de los derechos. Ello al objeto de mostrar, en definitiva, las fuertes resistencias para una efectiva tutela de los derechos, provenientes básicamente de la impronta kelseniana que ha hecho predominar, más la configuración y estructura del Tribunal, que la atención estricta a las funciones atribuidas a éste.

Prólogo
Abreviaturas
Introducción


Capítulo Primero
Tutela constitucional de los derechos y justicia constitucional de la libertad

I. Un diferente garantismo constitucional de los derechos
A) Los orígenes: procesos medievales aragoneses y garantismo anglosajón
B) El constitucionalismo revolucionario francés y estadounidense: el nacimiento del garantismo constitucional de las libertades
1. Poderes políticos y libertades: la distinta configuración del Parlamento, la Ley, y el Principio Monárquico
2. Jueces y libertades
3. El valor de la Constitución y su eficacia
4. Superioridad formal de las libertades: flexibilidad y rigidez de las Constituciones decimonónicas
5. A modo de conclusión: defensa jurídica vs. defensa política de las libertades constitucionales
C) Justicia Constitucional y protección de derechos fundamentales en las experiencias germana, suiza y austriaca: los auténticos precedentes para una justicia constitucional europea de la libertad en el Siglo XX
II. Protección de las libertades y modelos de Justicia Constitucional
A) Apuntes sobre la influencia de las condiciones socio-jurídicas del S. XX en la conformación de la Justicia Constitucional Europea
B) Los modelos de justicia constitucional y las libertades: la aproximación del sistema continental al garantismo jurídico-constitucional norteamericano
1. Justicia constitucional difusa y tutela natural de las libertades
2. La Justicia constitucional concentrada y el viraje hacia las libertades. De la “jurisdicción constitucional kelseniana” a la “jurisdicción constitucional de la libertad”
3. Hacia una imbricación de los distintos sistemas entre sí
III. La paulatina configuración de la Justicia Constitucional de la Libertad en España
A) Precedentes históricos de la moderna protección constitucional de los derechos
B) El Tribunal de Garantías Constitucionales de la II República
C) La protección de los derechos fundamentales en la Constitución de 1978
1. Estado Constitucional de Derecho: haz de garantías de las libertades
2. El amparo judicial: crónica de un dilatado proceso de creación de la tutela jurídico-ordinaria de las libertades........
3. El amparo constitucional como culminación en nuestro ordenamiento interno del proteccionismo constitucional de los derechos fundamentales. Los principios articuladores del funcionamiento del amparo jurisdiccional
4. A modo de cierre: el reconocimiento internacional y supranacional del derecho al amparo


Capítulo Segundo
La efectividad y alcance del amparo constitucional

I. Planteamiento del tema: ¿Amparo ilusorio? Las sentencias platónicas del Tribunal Constitucional
II. Naturaleza jurídica del Tribunal Constitucional y efectividad del amparo
A) A modo de introducción. La intrínseca relación entre el Tribunal Constitucional y las libertades
B) La ubicación del recurso de amparo constitucional entre las potestades del Tribunal Constitucional: una problemática irresuelta
C) La compleja caracterización del Tribunal Constitucional Español como elemento determinante para la adecuada comprensión del amparo constitucional
D) Poder Judicial y Jurisdicción Constitucional de la Libertad: su difícil encaje desde el principio estructural de la unidad jurisdiccional
III. Finalidad del amparo constitucional: hacia una plenitud objetiva y subjetiva del garantismo constitucional de las libertades
A) Relevancia y determinación de la doble vertiente del amparo constitucional en su alcance. La eficaz tutela de los derechos fundamentales en sus dimensiones institucional y subjetiva.
B) La potencialidad de la dimensión subjetiva del amparo constitucional
IV. La sentencia de amparo constitucional en el derecho español: génesis y regulación jurídica
A) A modo de introducción. Una somera referencia a los arts. 41.3, 49.1 y 55.1 de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
B) La postura de los partidos políticos ante el amparo y la sentencia estimatoria en los debates parlamentarios que dieron lugar a la Constitución y a la LOTC
C) La regulación de la LOTC. Pretensión y fallo estimatorio de la sentencia de amparo: el art. 55.1 de la LOTC y las sentencias “ineficaces”
1. Las sentencias “estrictamente declarativas de la nulidad del acto lesivo”
a) La declaración de nulidad ordinariamente reintegra por sí misma el ejercicio del derecho
b) La declaración de nulidad y la reparación por la justicia ordinaria
c) La declaración de nulidad posee una identidad propia frente a la retroacción de actuaciones
d) La declaración de nulidad debe modular su alcance según el principio de máxima eficacia de las resoluciones estimatorias del amparo
e) La declaración de nulidad asemeja el amparo a un recurso de casación
f) La ineficacia de la declaración de nulidad en la tutela de algunos derechos fundamentales. La problemática de las lesiones consumadas
a’) Lesiones provenientes del poder judicial
b’) Lesiones provenientes de la administración
c’) Lesiones provenientes de la actividad parlamentaria
g) A modo de conclusión
2. Las sentencias “de condena”: el carácter incompleto del precepto
a) La retroacción de actuaciones
b) Medidas con efectos económicos
c) Mandatos de hacer
d) Mandatos de no hacer
3. Las sentencias “constitutivas”
4. Las sentencias “declarativas puras”
a) El amparo “directo” frente a las lesiones omisivas continuadas. Las dilaciones indebidas
b) Amparo meramente declarativo y lesiones “ya reparadas”
c) El amparo y la controvertida protección constitucional de los derechos frente a la justicia penal ordinaria
a’) La revisión de resoluciones judiciales penales condenatorias en las que han influido pruebas obtenidas con vulneración de derechos fundamentales
b’) La revisión de sentencias penales absolutorias. La ambigüedad del Tribunal Constitucional
c’) A modo de conclusión
d) Las dificultades para hallar una satisfactoria respuesta a las sentencias meramente declarativas. Conclusiones finales
D) La “función jurisdiccional” del Tribunal Constitucional a través del recurso de amparo constitucional. Posibilidades y delimitación con respecto a la justicia ordinaria
V. El pronunciamiento de la sentencia de amparo en relación a los distintos derechos fundamentales. La necesidad de atender a la naturaleza de la lesión y del derecho en orden a su protección efectiva
A) El derecho a la libertad personal del art. 17 CE. La prisión provisional y el habeas corpus
B) Los derechos al honor, la intimidad y la propia imagen. El derecho a una información pública libre. Arts. 18.1 y 20 CE....
C) Los derechos a la inviolabilidad del domicilio y al secreto de las comunicaciones. Arts. 18.2 y 3 CE
D) La lesión de los derechos de participación política y acceso a funciones y cargos públicos. Art. 23 CE
E) La libertad sindical. Art. 28.1 CE
F) La problemática reparación de las dilaciones indebidas. Art. 24.2 CE
VI. Una perspectiva comparada de las resoluciones estimatorias del amparo desde otros ordenamientos constitucionales. Alemania, Austria y el sistema del Convenio de Roma
A) La sentencia estimatoria en el derecho comparado alemán y austriaco
B) La eficacia de las sentencias en la jurisdicción del Tribunal Europeo de Derechos Humanos
VII. Posibles medidas reparadoras de la vulneración de derechos
A) El “restablecimiento en la integridad del derecho”
B) La indemnización como medida reparadora de la lesión de derechos fundamentales
1. La actuación del Tribunal con respecto a las pretensiones indemnizatorias
2. Casos Isabel Preysler I y II: ¿el viraje del Tribunal Constitucional?
3. La respuesta del Tribunal Supremo a la STC 186/2001: la sentencia de 5 de noviembre de 2001. Un controvertido intento por delimitar posiciones
4. El Tribunal Constitucional se enfrenta a un “nuevo” caso Preysler: el “caso Alcocer” (SSTC 83/2002 y 300/2006)
5. Los argumentos denegatorios del Tribunal sobre el otorgamiento de indemnizaciones: posibles respuestas
6. A modo de conclusión. Una reflexión desde el derecho comparado
C) El indulto


Capítulo Tercero
Vías de solución: las posibles reformas del amparo

I. El traslado del amparo al Poder Judicial
II. La posibilidad de concesión de indemnizaciones por el Tribunal Constitucional
III. La reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional de 2007


Conclusiones
Bibliografía

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